簡(jiǎn)介：淺談在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中初探國(guó)家經(jīng)濟(jì)主淺談在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中初探國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)論文關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡論發(fā)展中國(guó)家論文摘要在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)仍然是研究的重心。本文從經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成沖擊的因素，入手進(jìn)行分析，并通過(guò)對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論進(jìn)行剖析得出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論具有一定的合理性的結(jié)論，進(jìn)而指出了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)實(shí)現(xiàn)的途徑。引言當(dāng)歷史的車(chē)輪行進(jìn)到20世紀(jì)的最后十年，整個(gè)世界呈現(xiàn)出一個(gè)不可阻擋的全球化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。而在幾乎所有領(lǐng)域的全球化進(jìn)程中，毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)全球化始終走在最前面，它在成為其他領(lǐng)域全球化基礎(chǔ)的同時(shí)對(duì)主權(quán)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的影響，使各主權(quán)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的依賴度越來(lái)越大，而各主權(quán)國(guó)家間用以實(shí)現(xiàn)諸如環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、懲治犯罪等方面的國(guó)際合作的方式無(wú)論是加入各種國(guó)際組織還是締結(jié)各種國(guó)際條約，都會(huì)在不同程度上授權(quán)于國(guó)際組織以相關(guān)權(quán)力，或者相應(yīng)的通過(guò)對(duì)國(guó)際條約的轉(zhuǎn)化或采納制約自身權(quán)力的行使。由此，傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是不可分割、不可放棄或絕對(duì)不可侵犯的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，而這是否意味著國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕或衰弱發(fā)展中國(guó)家在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何看待國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)這使得我們有必要在經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮中冷靜下來(lái)重新審視國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它主要涵蓋貿(mào)易、金融和跨國(guó)公司對(duì)外投資等幾個(gè)重要方面的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化為了在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動(dòng)力的自由跨境流動(dòng)以及生產(chǎn)要素價(jià)格的均等比進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的高度融合或一體化，因而要求各民族國(guó)家的政府放寬或解除在國(guó)家間經(jīng)濟(jì)交流上的種種限制，這就使各民族國(guó)家的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一國(guó)際組織對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響日益增大在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織多達(dá)109個(gè)，包括世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等一系列對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)有重要影響的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。一些綜合實(shí)力較弱的國(guó)家尤其是要加入這些組織或者是向這些組織尋求幫助的發(fā)展中國(guó)家由于在資金、技術(shù)等方面對(duì)擁有雄厚實(shí)力的國(guó)際組織具有一定的依賴性，而且近些年來(lái)某些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織已逐步帶上了國(guó)際政治的色彩，其利用所具有的職權(quán)直接或間接影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。此外，一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織如歐洲聯(lián)盟、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等也都以部分經(jīng)濟(jì)管理職能公共化的形式，在有限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)力。即表現(xiàn)為本國(guó)企業(yè)或非政府主體對(duì)政府主事務(wù)的干預(yù)，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在民族國(guó)家內(nèi)部的重分配，即由政府的“惟我獨(dú)尊”轉(zhuǎn)變?yōu)檎头钦黧w的權(quán)。則從單個(gè)民族國(guó)家的整體而言。并沒(méi)有發(fā)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)的銷(xiāo)蝕。二國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“模糊論”這種理論反對(duì)傳統(tǒng)意義上國(guó)際法和國(guó)家關(guān)系理論，認(rèn)在經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)家將不再是基本的主體。經(jīng)濟(jì)一體化致了各國(guó)政府沒(méi)有能力獨(dú)立地對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的理和控制，貿(mào)易自由化和金融市場(chǎng)一體化在給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時(shí)也迫使政府加大對(duì)外開(kāi)放的力度，從而限制了最終模糊國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。事實(shí)表明，主權(quán)國(guó)家并不是完全被動(dòng)的卷人經(jīng)濟(jì)國(guó)際進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與主權(quán)國(guó)家之間有著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)國(guó)際化扮演終結(jié)國(guó)家及其主權(quán)的角色，國(guó)家會(huì)做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)化國(guó)家資源的合理配置，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)，積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際機(jī)制的建立。調(diào)整運(yùn)作充分利用一切有利的國(guó)際條件，千方百計(jì)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供安全保障和加大支持力度。換言之面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的挑戰(zhàn)，國(guó)家會(huì)奮起做出各種適應(yīng)性調(diào)整把挑戰(zhàn)視為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，其結(jié)果往往是增強(qiáng)了綜合國(guó)力和國(guó)家行使主權(quán)的能力。三國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“廢棄論”以美國(guó)國(guó)際法著名學(xué)者路易斯亨金為首的學(xué)者認(rèn)為，隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn)，國(guó)家之間的界限越來(lái)越模糊。在經(jīng)濟(jì)全球化的普及和擴(kuò)展下，與其相關(guān)的政治、文化、法律等領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)同步實(shí)行全球化和體化，這是一種不為人意志所轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和客觀趨勢(shì)。突破原有的國(guó)際法體系。廢除國(guó)家主權(quán)是充分表達(dá)全人類(lèi)共同利益的重大變革。國(guó)際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國(guó)家主權(quán)原則不可侵犯的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化盡管對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一定的沖擊，但是，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，它不可能導(dǎo)致國(guó)家主權(quán)的消亡其根本原因在于，經(jīng)濟(jì)全球化就現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件而言還必須以民族國(guó)家為基礎(chǔ)，企圖以所謂的“世界政府”來(lái)取代各獨(dú)立的民族國(guó)家政府如同南柯一夢(mèng)，是不可能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于這一點(diǎn)。米夏埃爾齊恩、克里斯哈曼等學(xué)者已經(jīng)作了專門(mén)的論述，這里不再進(jìn)行論述。由此，廢除國(guó)家主權(quán)失去了其在理論上的必要性，也就難逃為發(fā)達(dá)國(guó)家插手別國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)事務(wù)而削弱別國(guó)主權(quán)進(jìn)行開(kāi)脫的嫌疑了。四國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“讓渡論”該主張為歐盟成員國(guó)所提倡，他們堅(jiān)持歐盟是一個(gè)具有超國(guó)家性質(zhì)的國(guó)際組織，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為了全局利益，讓渡部分國(guó)家主權(quán)并不會(huì)損害主權(quán)的完整性，其結(jié)果會(huì)形成歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一貨幣和歐洲大經(jīng)濟(jì)區(qū)。歐洲一體化的實(shí)踐表明國(guó)家主權(quán)是可分的，這樣對(duì)于增強(qiáng)歐盟的總體實(shí)力，加速其各方面的發(fā)展是非常有利的。可見(jiàn)，該理論是歐盟的形式視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的理想化狀態(tài)。雖然國(guó)際社會(huì)至今尚未就此觀點(diǎn)達(dá)成一致，但它具有國(guó)際法上和實(shí)踐中的合理性。就國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論來(lái)說(shuō)，其理論基礎(chǔ)就是承認(rèn)主權(quán)的可分性。而

簡(jiǎn)介：淺析企業(yè)上市對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的作用淺析企業(yè)上市對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的作用淺析企業(yè)上市對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的作用近年來(lái)，各地都高度重視企業(yè)上市工作，省市幾乎無(wú)一例外的成立了專職的上市辦或金融辦，出臺(tái)相應(yīng)扶持上市政策，有的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥企業(yè)上市工作等等。凡此種種，說(shuō)明現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用資本市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用明顯，影響深遠(yuǎn)。筆者根據(jù)多年工作實(shí)踐，就企業(yè)上市對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的助推力淺析如下。一、加快上市企業(yè)培育，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育和推進(jìn)企業(yè)上市對(duì)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。一個(gè)上市企業(yè)，本身就是一個(gè)增長(zhǎng)極，是承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。上市企業(yè)代表的不僅是企業(yè)本身，而且代表著地區(qū)經(jīng)濟(jì)形象和本地產(chǎn)業(yè)的形象。1、把上市企業(yè)培育作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的抓手。近年來(lái)，發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛將企業(yè)上市作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，如江陰提出企業(yè)科技資本戰(zhàn)略、南通實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃等，這些都為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。從淮安市來(lái)看，IT、特鋼、鹽化工新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)集中度和龍頭企業(yè)帶動(dòng)力還不明顯，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)擁有幾家上市企業(yè)，不僅可以有效發(fā)揮上市企業(yè)的集聚帶動(dòng)作用，還可以借助企業(yè)上市、開(kāi)展資本運(yùn)作，將有效推動(dòng)同類(lèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游之間相互兼并重組、資源整合、吸引一大批加工配套和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平，從而加速地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁帶動(dòng)。2、以上市企業(yè)培育為契機(jī)帶動(dòng)地方資源優(yōu)化配置。上市企業(yè)是質(zhì)量、品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的代名詞。企業(yè)上市后便成為公眾的關(guān)注焦點(diǎn)、同行的比拚的目標(biāo)、政府支持的重點(diǎn)，就有能力在更大空間、更高層次、更大范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，從而為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)比有形資產(chǎn)更加重要的無(wú)形資產(chǎn)。利用上市公司的這些特質(zhì)和功能，加大對(duì)淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)落后企業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)揮上市公司的作用，搞高企業(yè)的管理水平，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。3、建立扶持企業(yè)改制上市專項(xiàng)資金培育后備隊(duì)。從各地工作情況看，先進(jìn)地區(qū)都建立了重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，加大對(duì)企業(yè)改制上市的政策扶持，提高政府服務(wù)水平。建議淮安市加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制上市工作的組織管理，有關(guān)政府部門(mén)要對(duì)上市后備企業(yè)給予綠色通道待遇，加大政策扶持力度，營(yíng)造推動(dòng)企業(yè)上市的良好氛圍。二、借助資本市市場(chǎng)的力量，整體提升地區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力從國(guó)內(nèi)的案例看，在借力資本市場(chǎng)，強(qiáng)化管理創(chuàng)新的行動(dòng)中，恒安集團(tuán)是個(gè)很有說(shuō)服力的個(gè)案。他們向管理創(chuàng)新要效益，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生產(chǎn)制造企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、做長(zhǎng)做久的有效途徑，給我們提供了很好的借鑒。眾所周知，擬上市企業(yè)作為一種成長(zhǎng)性良好的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的甄別遴選進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化配置，上市最直接的受益者是企業(yè)，企業(yè)不僅在上市過(guò)程中逐步加強(qiáng)內(nèi)部管理、改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度，而且推進(jìn)企業(yè)上市既是提升城市經(jīng)濟(jì)活力的重要手段，也是創(chuàng)業(yè)富民的戰(zhàn)略舉措，有助于創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，有利于企業(yè)集聚資本，迅速做大做強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。因此，企業(yè)上市不僅是企業(yè)自身的事情，更關(guān)系到地方發(fā)展的大局。對(duì)于提高自主創(chuàng)新能力、穩(wěn)定地方稅源都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

簡(jiǎn)介：海寧市斜橋鎮(zhèn)慶云股份經(jīng)濟(jì)合作社標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃文件租賃文件項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目編號(hào)NC2017049NC2017049浙江江南要素交易中心有限公司地址海寧市文苑南路138號(hào)電話0573876578251第一部分第一部分交易公告交易公告本中心受海寧市斜橋鎮(zhèn)慶云股份經(jīng)濟(jì)合作社委托，對(duì)海寧市斜橋鎮(zhèn)慶云股份經(jīng)濟(jì)合作社標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)NC2017049）交易信息在浙江江南要素交易中心網(wǎng)站（）進(jìn)行披露，現(xiàn)公告如下一、交易標(biāo)的標(biāo)的序號(hào)標(biāo)的名稱（含地址、門(mén)牌）建筑面積約（㎡）租賃期限（年）交易起始價(jià)（首年租金）（元年）以后每年對(duì)前一年租金的增幅（）交易保證金（元）原承租人1標(biāo)準(zhǔn)廠房（斜橋鎮(zhèn)慶云村姚九線北側(cè)）60003750000150000無(wú)二、看樣時(shí)間及聯(lián)系人看樣時(shí)間即日起至報(bào)名截止時(shí)間。看樣聯(lián)系人周富林，聯(lián)系電話057387500881。三、受讓資格1、受讓方應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或具有完全民事行為能力的自然人。四、交易方式本項(xiàng)目采用書(shū)面競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易。五、交易保證金1交易保證金繳納截止時(shí)間2017年4月20日1600，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在截止時(shí)間前繳納交易保證金，金額見(jiàn)上表。2競(jìng)買(mǎi)人須以網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式繳納交易保證金，且注明項(xiàng)目編號(hào)和競(jìng)買(mǎi)標(biāo)的。3保證金繳納帳戶單位名稱浙江江南要素交易中心有限公司交易保證金專戶開(kāi)戶銀行中國(guó)工商銀行股份有限公司海寧支行賬號(hào)1204085029201433861六、報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)報(bào)名時(shí)間2017年4月12日～4月20日（節(jié)假日除外）0900～1100，1400～1630地點(diǎn)浙江江南要素交易中心一樓要素交易窗口競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)，逾期不再受理。報(bào)名時(shí)，競(jìng)買(mǎi)人需提交以下報(bào)名資料1競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)表（附件1）；2競(jìng)買(mǎi)承諾書(shū)（附件2）；3交易保證金繳納憑證；4競(jìng)買(mǎi)人為自然人的提交自然人有效身份證原件及復(fù)印件；競(jìng)買(mǎi)人非自然人的提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（加蓋公章）和法定代表人有效身份證原件及復(fù)印件；

簡(jiǎn)介：2001年10月第15卷第5期華東經(jīng)濟(jì)管理EASTCHINAECONOMICMANAGEMENTOCT2001VOL15NO5收稿日期20010901作者簡(jiǎn)介金薇薇1958女學(xué)校管理雜志副主編編輯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下專業(yè)期刊的運(yùn)作空間金薇薇江蘇教育學(xué)院江蘇南京210006摘要專業(yè)期刊的發(fā)展在經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期運(yùn)作之后面對(duì)日趨成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在把握特色、選準(zhǔn)定位的同時(shí)研究受眾需求按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律考慮運(yùn)作成本使專業(yè)期刊在林立的媒體中贏得更大的發(fā)展空間。關(guān)鍵詞專業(yè)期刊優(yōu)化資源市場(chǎng)運(yùn)作中圖分類(lèi)號(hào)G203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)10075097200105008502TRYTOANALYSETHEOPERATIONSPACEOFSPECIALISEDPERIODICALWITHTHEMARKETECONOMYJINWEI2WEIJIANGSUINSTITUTEOFEDUCATIONNANJING210006CHINAABSTRACTTHEDEVELOPMENTOFSPECIALISEDPERIODICALHASUNDERGONELONG2TERMOPERATIONOFCOMMENDECONOMYTOFACEDWITHTHEMATUREMARKETECONOMYWITHEACHPASSINGDAYITSHOULDNOTONLYGRASPACTERISTICSFIXEDPOSITIONBUTALSODORESEARCHONTHEAUDIENCEΠSNEEDSACCDINGTOTHEREGULARITYOFMARKETECONOMYWESHOULDTHINKOVERTHDCOSTOFMARKETECONOMYWESHOULDTHINKOVERTHDCOSTOFOPERATIONMAKETHESPECIALISEDPERIODICALCOSTMEDEVELOPMENTSPACEAMONGMEDIASTINGINGREATNUMBERSKEYWDSSPECIALISEDPERIODICALOPTIMIZENATRUALRESOURCESTHEOPERATIONOFMARKET從期刊的內(nèi)容屬性來(lái)看一般分為專業(yè)性期刊和綜合性期刊兩種。所謂專業(yè)性期刊是指由高等院校、研究單位或產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的具有一定專業(yè)需求或行業(yè)特色的定期出版物。以其學(xué)術(shù)上的前瞻性、導(dǎo)向性和政策上的針對(duì)性、權(quán)威性運(yùn)用于學(xué)者、專門(mén)職業(yè)工作者或行業(yè)間的溝通、交流與探索。這種期刊相對(duì)于綜合性期刊來(lái)講專業(yè)定位較為明確但讀者群較小、發(fā)行量不大資金的投入主要依賴于財(cái)政撥款或政策性補(bǔ)貼因而市場(chǎng)運(yùn)作的空間非常局限。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟專業(yè)期刊的發(fā)展顯得力不從心加上各類(lèi)電子出版物的迅猛崛起作為紙媒體的專業(yè)期刊所面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻何況有些專業(yè)期刊內(nèi)容空洞沒(méi)有特點(diǎn)有些成為管理業(yè)務(wù)的財(cái)政文件或文稿的翻版還有些為追求經(jīng)濟(jì)效益而脫離辦刊宗旨極大地影響了專業(yè)期刊的整體形象。專業(yè)期刊該如何發(fā)展筆者認(rèn)為不論是期刊管理者或具體的編輯人員首先的是轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)真探討定位的科學(xué)性與合理性強(qiáng)化精品意識(shí)、品牌意識(shí)、名牌意識(shí)跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的專業(yè)期刊的“圍城”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下、在媒體競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)中實(shí)施改革并將專業(yè)期刊納入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的軌道實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。一合理定位突出專業(yè)特色這里的定位是指按照專業(yè)期刊的內(nèi)容、性質(zhì)和辦刊宗旨確定其在期刊體系中的位置包括讀者的選擇、市場(chǎng)的預(yù)測(cè)以及自身的風(fēng)格和品位。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)不同職業(yè)、文化、追求、興趣的人群其閱讀能力和閱讀需求各不相同因此可以說(shuō)沒(méi)有一種期刊能夠適合所有人的閱讀。一本期刊要想獲得較好的發(fā)展空間必須解放思想拓寬思路科學(xué)的論證和探索辦刊定位、讀者定位、市場(chǎng)定位即為自己選擇一個(gè)準(zhǔn)確的位子。美國(guó)道瓊斯和赫斯特集團(tuán)合資創(chuàng)辦的后代雜志定位于指導(dǎo)美國(guó)高收階層教育下一代的需求但高收入人士很難有時(shí)間閱讀此類(lèi)雜志品位再高也難有讀者由于定位的不準(zhǔn)確于2001年1月?？?。除此之外在美國(guó)每一年都有上千種期刊退出市場(chǎng)更有不少期刊創(chuàng)刊不足一年就?？@里雖有資金的原因大多則是因?yàn)樽陨淼慕巧ㄎ换蜃x者定位不合理所致?？梢?jiàn)“定位”應(yīng)該是期刊的基礎(chǔ)工程。專業(yè)期刊與綜合性期刊相比有許多明顯的劣勢(shì)因而更需要在刊物性質(zhì)、讀者對(duì)象、內(nèi)容需求等方面進(jìn)行認(rèn)真的、充分的分析根據(jù)自身實(shí)際合理定位或調(diào)整定位。19992000年我國(guó)報(bào)刊業(yè)對(duì)廳局期刊的調(diào)整一方面遏制了公款消費(fèi)、行政攤派的現(xiàn)象另一方面也使得“機(jī)關(guān)”期刊通過(guò)調(diào)整重新定位為今后的發(fā)展作出前期準(zhǔn)備。實(shí)踐表明正確的辦刊思路、準(zhǔn)確的讀者定位、穩(wěn)定的品質(zhì)定位是期刊追求個(gè)性化的突破口。對(duì)專業(yè)期刊而言準(zhǔn)確的定位是其發(fā)展的契機(jī)彰顯個(gè)性是其生存的希望突出特色是其成功的命脈。目前我國(guó)的專業(yè)期刊尤其是一5819942006CHINAACADEMICJOURNALELECTRONICPUBLISHINGHOUSEALLRIGHTSRESERVED些高校的學(xué)報(bào)個(gè)性不足、缺乏特色隨手楝來(lái)總有一些“似曾相識(shí)”、“千刊一面”之感。如此定位讀者自然“挑剔”市場(chǎng)的萎縮也在所難免。專業(yè)期刊其初始定位就應(yīng)該從“專業(yè)”入手即專業(yè)期刊要把握住“?！弊诌@個(gè)與眾不同的特色和風(fēng)格能夠滿足特殊閱讀群體的需求。當(dāng)然專業(yè)期刊的運(yùn)作離不開(kāi)一定的資金介入和良好的專業(yè)隊(duì)伍但更需要放眼未來(lái)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃才能在期刊林立的現(xiàn)實(shí)中走出一條適合自身發(fā)展的道路。比如教育管理類(lèi)期刊目前在我國(guó)有近20種為介紹和推廣國(guó)內(nèi)外中小學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)特色為廣大教育管理干部、中小學(xué)教師和科研人員提供了思考與探索的空間。但要想在此類(lèi)期刊中脫穎而出抓住更多的潛在讀者占有更大的市場(chǎng)份額除了定位準(zhǔn)確外還要在“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”上求發(fā)展即在特色上做文章。二走內(nèi)涵發(fā)展之路創(chuàng)名牌期刊所謂名牌期刊是指那些得到社會(huì)公認(rèn)的、有一定知名度和社會(huì)影響力的、特色鮮明的、高質(zhì)量、高信譽(yù)、高市場(chǎng)覆蓋率的期刊。延伸到專業(yè)期刊就是指針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)運(yùn)作自身在某一領(lǐng)域或行業(yè)范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)或影響力來(lái)獲得社會(huì)認(rèn)可的期刊?！懊破诳笨梢哉f(shuō)是每個(gè)辦刊人永恒的追求。同時(shí)人們還提出了“品牌”和“精品”的理念?！捌放啤睆?qiáng)調(diào)的是名牌期刊的文化品位和質(zhì)量?jī)?nèi)涵“清品”突出的是一種意識(shí)追求的是一種“精良”和“上乘”精益求精。在這里“精品”是基礎(chǔ)有了“精品”才會(huì)有“品牌”有了“品牌”才會(huì)有“名牌”。在這一系列的相互關(guān)系中透視出了讀者對(duì)“名牌”期刊的期望與要求尤其是專業(yè)期刊不僅要有品位還要有一定的專業(yè)水準(zhǔn)、專業(yè)價(jià)值和專業(yè)目標(biāo)。當(dāng)然從“精品意識(shí)”“品牌意識(shí)”的確立到“精品期刊”“品牌期刊”的形成要有一個(gè)艱苦的勞作過(guò)程也是專業(yè)期刊追求內(nèi)涵發(fā)展的軌跡即走內(nèi)涵發(fā)展之路苦練內(nèi)功從選題策劃、作者隊(duì)伍、文章質(zhì)量、編輯水平、總體設(shè)計(jì)和印刷等方面提升檔次。這里的核心是專業(yè)期刊的質(zhì)量。內(nèi)容是專業(yè)期刊的內(nèi)涵形式是專業(yè)期刊的外延專業(yè)期刊要想最終成為“精品”實(shí)現(xiàn)“品牌”和“名牌”就必須使內(nèi)涵和外延趨向和諧與統(tǒng)一。三研究受眾需求重視受眾的主體地位“受眾”作為傳播媒體的對(duì)象和目標(biāo)對(duì)于傳播者、傳播內(nèi)容和傳播渠道在整個(gè)傳播過(guò)程中所產(chǎn)生的作用是依據(jù)受眾接受傳播的狀況和結(jié)果來(lái)評(píng)判或參照的。隨著改革步伐的加快傳播媒體走向市場(chǎng)的力度的加大受眾在傳播中的地位日益顯現(xiàn)受眾的主體需求也逐漸受到重視。一些精明的傳播者在深刻審視受眾的客觀需求的同時(shí)主動(dòng)地調(diào)適矛盾、弱化自身的“主觀意識(shí)”以“人本”為理念爭(zhēng)取新的、潛在的受眾群體。專業(yè)期刊的受眾結(jié)構(gòu)相對(duì)于綜合期刊而言比較單一而且是以知識(shí)群眾為主的、從事專業(yè)職業(yè)的人員或?qū)W者是專業(yè)領(lǐng)域或行業(yè)范圍內(nèi)居民一定影響層面的較高層次的受眾群體引領(lǐng)著專業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)他們更關(guān)注尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要其特定的品位和需要對(duì)專業(yè)期刊的生存與發(fā)展都將產(chǎn)生重要的影響。但專業(yè)期刊的傳播者與其他傳播媒體的傳播者一樣根本無(wú)法用相關(guān)的規(guī)范或制度來(lái)控制受眾。因?yàn)槭鼙姴皇且粋€(gè)有組織的群體與傳播者沒(méi)有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系何況受眾作為個(gè)體行為在享用傳播者的知識(shí)和信息服務(wù)時(shí)還可能付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。這一系列“特性”使受眾對(duì)期刊的選擇是自由的、隨意的和寬松的他們想看哪一類(lèi)期刊或不看某一類(lèi)期刊沒(méi)有任何法律條款的約束傳播者更不可能單方面的強(qiáng)迫受眾接納。因此專業(yè)期刊的傳播者必須研究和關(guān)注這一特定的受眾群體的特珠需求、專業(yè)需求和行業(yè)需求面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)放性和傳播媒體的多樣性這一現(xiàn)實(shí)把握自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)用最快的速度將最新、最好的專業(yè)信息傳遞給受眾最大限度地滿足受眾的期望以贏得更多的、穩(wěn)定的受眾群體。四優(yōu)化資源配置調(diào)整資本運(yùn)作空間一本期刊要想有一個(gè)良好的發(fā)展空間就必須針對(duì)期刊這一文化產(chǎn)業(yè)的特性按照期刊出版的內(nèi)在要求遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商品價(jià)值規(guī)律探討現(xiàn)代期刊產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式。期刊的產(chǎn)業(yè)化簡(jiǎn)單地講就是把期刊當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)即根據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式合理配置期刊資源按照市場(chǎng)需求策劃、組織、編輯期刊內(nèi)容遵循商品營(yíng)銷(xiāo)法則進(jìn)行期刊銷(xiāo)售和推廣將期刊的“產(chǎn)前”、“產(chǎn)中”、“產(chǎn)后”過(guò)程全部納入市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)軌道加快傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)行政管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變。專業(yè)期刊讀者面窄、發(fā)行量小甚至有的已經(jīng)到了只有與相關(guān)單位交換的地步。原本在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架保護(hù)下依靠資金扶持、公款辦刊、公款訂刊的運(yùn)作模式已顯得非常的不適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下則更顯其弱勢(shì)的地位。對(duì)此專業(yè)期刊必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的編輯出版理論增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)觀念樹(shù)立投資理論合理使用資本。期刊的資本運(yùn)作首先要關(guān)注的是期刊成本。包括直接生產(chǎn)費(fèi)用紙張費(fèi)、校訂費(fèi)、印刷裝訂費(fèi)、稿費(fèi)、公辦設(shè)備和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及編輯人員的工資福利、業(yè)務(wù)管理費(fèi)用等。在具體的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中期刊成本是補(bǔ)償期刊生產(chǎn)耗費(fèi)的界限確定期刊定價(jià)的基本依據(jù)也是衡量期刊經(jīng)營(yíng)管理水平的重要尺度。為了使專業(yè)期刊盡快地適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌就必須搞好成本管理促進(jìn)科學(xué)的的成本利潤(rùn)核算這是改善專業(yè)期刊經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的基本舉措。但成本的制定必須切合實(shí)際萬(wàn)萬(wàn)不可憑“長(zhǎng)官意志”和“主觀愿望”來(lái)設(shè)置。具體而言期刊成本的核算一是要做好生產(chǎn)前期的費(fèi)用審核二是要做好生產(chǎn)過(guò)程的成本控制這是期刊管理者按照預(yù)定的成本、費(fèi)用定額等進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督以保證期刊成本在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)的重要手段。顯然成本控制是期刊經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)成本按照預(yù)定的目標(biāo)控制住了就能夠準(zhǔn)確地制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃預(yù)測(cè)利潤(rùn)指標(biāo)、資金積累比例適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略實(shí)現(xiàn)資本贏利的最大化。除此之外還可以運(yùn)用專業(yè)期刊蘊(yùn)涵著的知識(shí)資本拓展專業(yè)期刊的運(yùn)營(yíng)渠道真正實(shí)現(xiàn)“專業(yè)”在知識(shí)經(jīng)濟(jì)大背景下的價(jià)值追求。同時(shí)積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步期刊的編輯、出版和發(fā)行特別是互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用等以追求最佳的效益。當(dāng)然專業(yè)期刊出版的宗旨不能完全以贏利為目的應(yīng)以向讀者提供高質(zhì)量、高品位的精神產(chǎn)品為本在實(shí)施人力資源和投資成本優(yōu)化組合、合理配置的同時(shí)應(yīng)考慮社會(huì)需求和讀者的經(jīng)濟(jì)承受能力處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的最佳統(tǒng)一。責(zé)任編輯何衛(wèi)東6819942006CHINAACADEMICJOURNALELECTRONICPUBLISHINGHOUSEALLRIGHTSRESERVED

簡(jiǎn)介：口戴占銀一、企地經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展必然。河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)是重要的能源工業(yè)基地，煤炭、建材、陶瓷等自然資源豐富。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家投巨資在峰峰礦區(qū)興建了眾多基礎(chǔ)性工礦企業(yè)，其中中央、省、市屬企業(yè)達(dá)236家，區(qū)屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4305家，如峰峰礦務(wù)局、邯鄲陶瓷公司、河北太行集團(tuán)、邯峰電廠等。2000年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到589億元，財(cái)政收入完成316億元。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，優(yōu)勢(shì)喪失，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的弊端日益顯現(xiàn)，駐區(qū)企業(yè)大都生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滑坡甚至停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，都面臨著尋求機(jī)遇、加快調(diào)整、再謀發(fā)展的新謀題，唯有企地聯(lián)合，才能闖出新的生存空間。第一，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。駐區(qū)企業(yè)大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來(lái)的，以行業(yè)和隸屬關(guān)系為主配置資源，經(jīng)濟(jì)上封閉，生活設(shè)施上自成體系，基地建設(shè)各自為政。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種經(jīng)濟(jì)成分必須根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)、共吃一碗資源飯的各類(lèi)企業(yè)，就必然會(huì)打破以前條塊分割的局面，按照市場(chǎng)需求調(diào)整，進(jìn)行資源的重新配置。第二，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是企地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共同要求。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，大企業(yè)需要從根本上改變產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級(jí)、依賴資源、技術(shù)落后的現(xiàn)狀，有的煤礦正在轉(zhuǎn)辦非煤產(chǎn)業(yè)，陶瓷和建材行業(yè)也都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而地方小煤礦關(guān)了400多個(gè)，小陶瓷、小焦窯因污染嚴(yán)重，基本上全砍了，小水泥在國(guó)家公布新的生田經(jīng)濟(jì)論壇200114產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，也好景不長(zhǎng)。駐區(qū)企業(yè)雖然缺乏場(chǎng)地、良好環(huán)境和政策支持，但有資金、項(xiàng)目、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；地方有地皮、政策、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)和工農(nóng)關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)，雙方結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)一致，容易實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是改善區(qū)，域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。企地融為一體，可以減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，打破企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、歸屬等方面的差別和障礙，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，合理分配經(jīng)濟(jì)利益；可以有效解決企業(yè)辦社會(huì)，避免重復(fù)建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)行成本；還可以最大限度地減少磨擦，聚合力量，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)名牌帶動(dòng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。第四，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是合理調(diào)整企地利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。在峰峰礦區(qū)，由于城區(qū)與農(nóng)村相互包容和交叉，工人與農(nóng)民雜居，社情復(fù)雜，糾紛多，企地矛盾不斷。如企地聯(lián)合發(fā)展，將有助于解決這些矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，將會(huì)吸納更多的城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，提高區(qū)域內(nèi)整體文化、科教、醫(yī)療水平。通過(guò)企地聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，是企地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。、企地經(jīng)濟(jì)一體化的有效嘗試。根據(jù)企地雙方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。第一，人才牽引。駐區(qū)企業(yè)人才集中，企地雙方人才類(lèi)型各有側(cè)重充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)人才資源，打破各種界限，合理流動(dòng)，將大大提高人才利用率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二I技術(shù)輻射。發(fā)揮駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)J參與地方企業(yè)的改造，提高地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品檔次；或者由他們直接領(lǐng)辦地方企業(yè)，創(chuàng)辦新項(xiàng)目，使駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮。第三，資源共享。在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，企地雙方變過(guò)去的無(wú)序爭(zhēng)搶為合理開(kāi)發(fā)，提高了資源開(kāi)發(fā)利用率。第四，資產(chǎn)重組。近幾年很多企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，大量固定資產(chǎn)閑置。可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并、入股等多種形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，盤(pán)活資產(chǎn)。第五，品牌擴(kuò)張。利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有知名品牌，通灶合資、合作或配套生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把名牌項(xiàng)目做大，擴(kuò)大名牌效應(yīng)。如地方小水泥企業(yè)將面臨淘汰整頓，而太行集團(tuán)等大水泥企業(yè)又需要擴(kuò)大規(guī)模，可把小水泥企業(yè)變成大水泥企業(yè)的粉磨站，借名牌搞聯(lián)合，求得更好效益。第六，互惠雙贏。駐區(qū)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雙方只有以大局為重，攜手發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。蘭企墻經(jīng)濟(jì)一體化的必備條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的企地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，涉及方方面面的利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造條件，做大量艱苦細(xì)致的工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念。企地雙方都要更新觀念，甩市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)審視問(wèn)題。地方政府要主動(dòng)，打破隸屬關(guān)系和廉有制界限，處理好與駐區(qū)企業(yè)關(guān)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助駐區(qū)企業(yè)解決工農(nóng)糾紛和企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，建立新型的工農(nóng)關(guān)系。同時(shí)，主動(dòng)向駐區(qū)企業(yè)亮明合作的態(tài)度和誠(chéng)意，使他們消除顧慮，放下架子，真正和地方形成共識(shí)，密切配合，在區(qū)域內(nèi)形成政府驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村促動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、典型帶動(dòng)的互動(dòng)局面。其次，要科學(xué)謀劃。應(yīng)把實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展作為根本目的，企地雙方既要研究自身的優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，又要研究市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。企地經(jīng)濟(jì)一體化的要義是各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，弄清楚自己缺什么，別人有什么；自己有什么，別人需要什么；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)后會(huì)產(chǎn)生什么，等等。再次，要改善環(huán)境。政府要盡快建立一套與之相適應(yīng)的有效機(jī)制。①政府職能要變管理型為服務(wù)型。在企地經(jīng)濟(jì)一體化的孕育階段，政府應(yīng)該主動(dòng)充當(dāng)催化劑和助動(dòng)器，為企地雙方創(chuàng)造更多的增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)企地經(jīng)濟(jì)融為一體。②要制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企地經(jīng)濟(jì)融合。對(duì)屬于企地共建性質(zhì)的企業(yè)，要高看一眼，厚愛(ài)一層，在稅收、辦證和其他措施上予以傾斜和照顧。③要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，建立法制化與市場(chǎng)化結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，堅(jiān)決治理“三亂”，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)和納稅人的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益。同時(shí)，在城建、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要站在區(qū)域高度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)盤(pán)考慮。加快集貿(mào)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)物資、人才、資金等自由流動(dòng)提供場(chǎng)所，為企地的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作者系中共河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)蠶書(shū)記戰(zhàn)略的成功探索峰峰實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化萬(wàn)方數(shù)據(jù)的粉磨站，借名牌摘聯(lián)合，求得更仔效益。第六，互惠雙贏。駐區(qū)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雙方只有以大局為重，攜手發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。三、企地濟(jì)體化的必備件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的企地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，涉及方方面面的利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造條件，做大量艱苦細(xì)致的工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念。企地雙方都要更新觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眠光來(lái)審視問(wèn)題。地方政府要主動(dòng)，打破隸屬關(guān)系和所布制界限，處理好與駐區(qū)企業(yè)關(guān)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助駐區(qū)企業(yè)解決工農(nóng)糾紛和企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，建立新型的工農(nóng)關(guān)系。同時(shí)，主動(dòng)向駐區(qū)企業(yè)亮明合作的態(tài)度和誠(chéng)意，使他們消除顧慮，放下架子，真正和地方形成共識(shí)，密切配合，在區(qū)域內(nèi)形成政府驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村促動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、典型帶動(dòng)的互動(dòng)局面。其次，要科學(xué)謀劃。應(yīng)把實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展作為根本目的，企地雙方既要研究自身的優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，又要研究市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。企地經(jīng)濟(jì)一體化的要義是各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，弄清楚自己缺什么，別人有什么自己有什么，別人需要什么優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)后會(huì)產(chǎn)生什么，等等。再次，要改善環(huán)境。政府要盡快建立一套與之相適應(yīng)的有效機(jī)制。①政府職能要變管理型為服務(wù)型。在企地經(jīng)濟(jì)一體化的孕育階段，政府應(yīng)該主動(dòng)克當(dāng)催化劑和助動(dòng)器，為企地雙方創(chuàng)造更多的增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)企地經(jīng)濟(jì)融為一休。②要制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企地經(jīng)濟(jì)融合。對(duì)屬于企地共建性質(zhì)的企業(yè)，要高看一眼，厚愛(ài)一層，在稅收、辦證和其他措施上予以傾斜和照顧。③要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，建立桂制化與市場(chǎng)化結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，堅(jiān)決治理“三亂嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)和納視人的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益。同時(shí)，在城建、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要站在區(qū)域高度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)盤(pán)考慮。加快集貿(mào)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)物資、人才、資金等自由流動(dòng)提供場(chǎng)所，為企地的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。F拿著『系中共河北省嘟嘟市礦區(qū)區(qū)蟹書(shū)記產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，也蟲(chóng)子景不長(zhǎng)。駐區(qū)企業(yè)雖然缺乏場(chǎng)地、良好環(huán)境和政策支持，但有資金、項(xiàng)目、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)地方有地皮、政策、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)和工農(nóng)關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)，雙方結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)一致，容易實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。企地融為一體，可以減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，打破企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、歸屬等方面的差別和障礙，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，合理分配經(jīng)濟(jì)利益E可以有效解決企業(yè)辦社會(huì)，避免重復(fù)建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)行成本還可以最大限度地減少磨擦，聚合力量，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)名牌帶動(dòng)，共同抵御市場(chǎng)鳳險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。第四，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是合理調(diào)整企地利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。在峰峰礦區(qū)，由于城區(qū)與農(nóng)村相互包容和交叉，工人與農(nóng)民雜居，社情復(fù)雜，糾紛多，企地矛盾不斷。如企地聯(lián)合發(fā)展，將有助于解決這些矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，將會(huì)吸納更多的城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，提高區(qū)域內(nèi)整體文化、科教、醫(yī)療水平。通過(guò)企地聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，是企地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。二、企地經(jīng)濟(jì)一體化的有效警試。根據(jù)企地雙方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。第一，人才牽引。駐區(qū)企業(yè)人才集中，企地雙方人才類(lèi)型各有側(cè)重，充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)入才資源，打破各種界限，合理流動(dòng)，將大大提高人才利用率，帶動(dòng)經(jīng)阱發(fā)展。第二J技術(shù)輻射。發(fā)揮駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)V參與地方企業(yè)的改造，提高地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品檔次或者由他們直接領(lǐng)辦地方企業(yè)，創(chuàng)辦新項(xiàng)目，使駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮。第三，資源、共享。在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，企地雙方變過(guò)去的無(wú)序爭(zhēng)搶為合理開(kāi)發(fā)，提高了資源開(kāi)發(fā)利用率。第四，資產(chǎn)重組。近幾年很多企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，大量固定資產(chǎn)閑置?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并、人股等多種形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，盤(pán)活資產(chǎn)。第五，品牌擴(kuò)張。利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有知名品牌，通撾合資、合作或配套生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把名牌項(xiàng)目做大，擴(kuò)大名牌效應(yīng)。如地方小水泥企業(yè)將面臨掏汰整頓，而太行集團(tuán)等大水泥企業(yè)又需要擴(kuò)大規(guī)模，可把小水泥企業(yè)變成大水泥企業(yè)口戴占銀一、企地經(jīng)濟(jì)體化是發(fā)展必然。河北省郎勒市峰峰礦區(qū)是重要的能源工業(yè)基地，煤炭、建材、陶資等自然資源豐富。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家投巨資在峰峰礦區(qū)興建了眾多基礎(chǔ)性工礦企業(yè)，其中中央、省、市屬企業(yè)達(dá)236家，區(qū)屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4305家，如峰峰礦務(wù)局、郎郭陶瓷公司、河北太行集團(tuán)、郎峰電廠等。2∞0年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到589億元，財(cái)政收入完成316億元。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)壤的變化，優(yōu)勢(shì)喪失，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的弊端日益顯現(xiàn)，駐區(qū)企業(yè)大都生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滑坡甚至停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，都面臨著尋求機(jī)遇、加快調(diào)整、再謀發(fā)展的新課題，唯有企地聯(lián)合，才能闖出新的生存空間。第一，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。駐區(qū)企業(yè)大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來(lái)的，以行業(yè)和隸屬關(guān)系為主配置資源，經(jīng)濟(jì)上封閉，生活設(shè)施上自成體系，基地建設(shè)各自為政。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種經(jīng)濟(jì)成分必須根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)、共吃一碗資源飯的各類(lèi)企業(yè)，就必然會(huì)打破以前條塊分割的局面，按照市場(chǎng)需求調(diào)整，進(jìn)行資源的重新配置。第二，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是企地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共同要求。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，大企業(yè)需要從根本上改變產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級(jí)、依賴資源、技術(shù)落后的現(xiàn)狀，有的煤礦正在轉(zhuǎn)辦非煤產(chǎn)業(yè)，陶資和建材行業(yè)也都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而地方小煤礦關(guān)了4∞多個(gè)，小陶資、小焦窯因污染嚴(yán)重，基本上全砍了，小水泥在國(guó)家公布新的生囡經(jīng)濟(jì)論壇200114戰(zhàn)略的成功探索峰峰實(shí)施金地經(jīng)濟(jì)一體化口戴占銀一、企地經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展必然。河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)是重要的能源工業(yè)基地，煤炭、建材、陶瓷等自然資源豐富。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家投巨資在峰峰礦區(qū)興建了眾多基礎(chǔ)性工礦企業(yè)，其中中央、省、市屬企業(yè)達(dá)236家，區(qū)屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4305家，如峰峰礦務(wù)局、邯鄲陶瓷公司、河北太行集團(tuán)、邯峰電廠等。2000年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到589億元，財(cái)政收入完成316億元。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，優(yōu)勢(shì)喪失，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的弊端日益顯現(xiàn)，駐區(qū)企業(yè)大都生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滑坡甚至停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，都面臨著尋求機(jī)遇、加快調(diào)整、再謀發(fā)展的新謀題，唯有企地聯(lián)合，才能闖出新的生存空間。第一，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。駐區(qū)企業(yè)大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來(lái)的，以行業(yè)和隸屬關(guān)系為主配置資源，經(jīng)濟(jì)上封閉，生活設(shè)施上自成體系，基地建設(shè)各自為政。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種經(jīng)濟(jì)成分必須根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)、共吃一碗資源飯的各類(lèi)企業(yè)，就必然會(huì)打破以前條塊分割的局面，按照市場(chǎng)需求調(diào)整，進(jìn)行資源的重新配置。第二，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是企地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共同要求。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，大企業(yè)需要從根本上改變產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級(jí)、依賴資源、技術(shù)落后的現(xiàn)狀，有的煤礦正在轉(zhuǎn)辦非煤產(chǎn)業(yè)，陶瓷和建材行業(yè)也都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而地方小煤礦關(guān)了400多個(gè)，小陶瓷、小焦窯因污染嚴(yán)重，基本上全砍了，小水泥在國(guó)家公布新的生田經(jīng)濟(jì)論壇200114產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，也好景不長(zhǎng)。駐區(qū)企業(yè)雖然缺乏場(chǎng)地、良好環(huán)境和政策支持，但有資金、項(xiàng)目、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；地方有地皮、政策、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)和工農(nóng)關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)，雙方結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)一致，容易實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是改善區(qū)，域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。企地融為一體，可以減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，打破企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、歸屬等方面的差別和障礙，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，合理分配經(jīng)濟(jì)利益；可以有效解決企業(yè)辦社會(huì)，避免重復(fù)建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)行成本；還可以最大限度地減少磨擦，聚合力量，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)名牌帶動(dòng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。第四，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是合理調(diào)整企地利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。在峰峰礦區(qū)，由于城區(qū)與農(nóng)村相互包容和交叉，工人與農(nóng)民雜居，社情復(fù)雜，糾紛多，企地矛盾不斷。如企地聯(lián)合發(fā)展，將有助于解決這些矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，將會(huì)吸納更多的城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，提高區(qū)域內(nèi)整體文化、科教、醫(yī)療水平。通過(guò)企地聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，是企地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。、企地經(jīng)濟(jì)一體化的有效嘗試。根據(jù)企地雙方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。第一，人才牽引。駐區(qū)企業(yè)人才集中，企地雙方人才類(lèi)型各有側(cè)重充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)人才資源，打破各種界限，合理流動(dòng)，將大大提高人才利用率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二I技術(shù)輻射。發(fā)揮駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)J參與地方企業(yè)的改造，提高地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品檔次；或者由他們直接領(lǐng)辦地方企業(yè)，創(chuàng)辦新項(xiàng)目，使駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮。第三，資源共享。在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，企地雙方變過(guò)去的無(wú)序爭(zhēng)搶為合理開(kāi)發(fā)，提高了資源開(kāi)發(fā)利用率。第四，資產(chǎn)重組。近幾年很多企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，大量固定資產(chǎn)閑置。可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并、入股等多種形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，盤(pán)活資產(chǎn)。第五，品牌擴(kuò)張。利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有知名品牌，通灶合資、合作或配套生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把名牌項(xiàng)目做大，擴(kuò)大名牌效應(yīng)。如地方小水泥企業(yè)將面臨淘汰整頓，而太行集團(tuán)等大水泥企業(yè)又需要擴(kuò)大規(guī)模，可把小水泥企業(yè)變成大水泥企業(yè)的粉磨站，借名牌搞聯(lián)合，求得更好效益。第六，互惠雙贏。駐區(qū)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雙方只有以大局為重，攜手發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。蘭企墻經(jīng)濟(jì)一體化的必備條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的企地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，涉及方方面面的利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造條件，做大量艱苦細(xì)致的工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念。企地雙方都要更新觀念，甩市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)審視問(wèn)題。地方政府要主動(dòng)，打破隸屬關(guān)系和廉有制界限，處理好與駐區(qū)企業(yè)關(guān)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助駐區(qū)企業(yè)解決工農(nóng)糾紛和企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，建立新型的工農(nóng)關(guān)系。同時(shí)，主動(dòng)向駐區(qū)企業(yè)亮明合作的態(tài)度和誠(chéng)意，使他們消除顧慮，放下架子，真正和地方形成共識(shí)，密切配合，在區(qū)域內(nèi)形成政府驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村促動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、典型帶動(dòng)的互動(dòng)局面。其次，要科學(xué)謀劃。應(yīng)把實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展作為根本目的，企地雙方既要研究自身的優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，又要研究市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。企地經(jīng)濟(jì)一體化的要義是各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，弄清楚自己缺什么，別人有什么；自己有什么，別人需要什么；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)后會(huì)產(chǎn)生什么，等等。再次，要改善環(huán)境。政府要盡快建立一套與之相適應(yīng)的有效機(jī)制。①政府職能要變管理型為服務(wù)型。在企地經(jīng)濟(jì)一體化的孕育階段，政府應(yīng)該主動(dòng)充當(dāng)催化劑和助動(dòng)器，為企地雙方創(chuàng)造更多的增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)企地經(jīng)濟(jì)融為一體。②要制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企地經(jīng)濟(jì)融合。對(duì)屬于企地共建性質(zhì)的企業(yè)，要高看一眼，厚愛(ài)一層，在稅收、辦證和其他措施上予以傾斜和照顧。③要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，建立法制化與市場(chǎng)化結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，堅(jiān)決治理“三亂”，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)和納稅人的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益。同時(shí)，在城建、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要站在區(qū)域高度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)盤(pán)考慮。加快集貿(mào)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)物資、人才、資金等自由流動(dòng)提供場(chǎng)所，為企地的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作者系中共河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)蠶書(shū)記戰(zhàn)略的成功探索峰峰實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化萬(wàn)方數(shù)據(jù)的粉磨站，借名牌摘聯(lián)合，求得更仔效益。第六，互惠雙贏。駐區(qū)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雙方只有以大局為重，攜手發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。三、企地濟(jì)體化的必備件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的企地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，涉及方方面面的利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造條件，做大量艱苦細(xì)致的工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念。企地雙方都要更新觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眠光來(lái)審視問(wèn)題。地方政府要主動(dòng)，打破隸屬關(guān)系和所布制界限，處理好與駐區(qū)企業(yè)關(guān)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助駐區(qū)企業(yè)解決工農(nóng)糾紛和企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，建立新型的工農(nóng)關(guān)系。同時(shí)，主動(dòng)向駐區(qū)企業(yè)亮明合作的態(tài)度和誠(chéng)意，使他們消除顧慮，放下架子，真正和地方形成共識(shí)，密切配合，在區(qū)域內(nèi)形成政府驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村促動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、典型帶動(dòng)的互動(dòng)局面。其次，要科學(xué)謀劃。應(yīng)把實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展作為根本目的，企地雙方既要研究自身的優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，又要研究市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。企地經(jīng)濟(jì)一體化的要義是各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，弄清楚自己缺什么，別人有什么自己有什么，別人需要什么優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)后會(huì)產(chǎn)生什么，等等。再次，要改善環(huán)境。政府要盡快建立一套與之相適應(yīng)的有效機(jī)制。①政府職能要變管理型為服務(wù)型。在企地經(jīng)濟(jì)一體化的孕育階段，政府應(yīng)該主動(dòng)克當(dāng)催化劑和助動(dòng)器，為企地雙方創(chuàng)造更多的增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)的機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)企地經(jīng)濟(jì)融為一休。②要制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企地經(jīng)濟(jì)融合。對(duì)屬于企地共建性質(zhì)的企業(yè)，要高看一眼，厚愛(ài)一層，在稅收、辦證和其他措施上予以傾斜和照顧。③要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，建立桂制化與市場(chǎng)化結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，堅(jiān)決治理“三亂嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)和納視人的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和權(quán)益。同時(shí)，在城建、道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要站在區(qū)域高度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)盤(pán)考慮。加快集貿(mào)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，為區(qū)域內(nèi)物資、人才、資金等自由流動(dòng)提供場(chǎng)所，為企地的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。F拿著『系中共河北省嘟嘟市礦區(qū)區(qū)蟹書(shū)記產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，也蟲(chóng)子景不長(zhǎng)。駐區(qū)企業(yè)雖然缺乏場(chǎng)地、良好環(huán)境和政策支持，但有資金、項(xiàng)目、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)地方有地皮、政策、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)和工農(nóng)關(guān)系上的優(yōu)勢(shì)，雙方結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)一致，容易實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。企地融為一體，可以減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，打破企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、歸屬等方面的差別和障礙，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，合理分配經(jīng)濟(jì)利益E可以有效解決企業(yè)辦社會(huì)，避免重復(fù)建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)行成本還可以最大限度地減少磨擦，聚合力量，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)名牌帶動(dòng)，共同抵御市場(chǎng)鳳險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。第四，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是合理調(diào)整企地利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。在峰峰礦區(qū)，由于城區(qū)與農(nóng)村相互包容和交叉，工人與農(nóng)民雜居，社情復(fù)雜，糾紛多，企地矛盾不斷。如企地聯(lián)合發(fā)展，將有助于解決這些矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，將會(huì)吸納更多的城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，提高區(qū)域內(nèi)整體文化、科教、醫(yī)療水平。通過(guò)企地聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，是企地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。二、企地經(jīng)濟(jì)一體化的有效警試。根據(jù)企地雙方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。第一，人才牽引。駐區(qū)企業(yè)人才集中，企地雙方人才類(lèi)型各有側(cè)重，充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)入才資源，打破各種界限，合理流動(dòng)，將大大提高人才利用率，帶動(dòng)經(jīng)阱發(fā)展。第二J技術(shù)輻射。發(fā)揮駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)V參與地方企業(yè)的改造，提高地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品檔次或者由他們直接領(lǐng)辦地方企業(yè)，創(chuàng)辦新項(xiàng)目，使駐區(qū)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮。第三，資源、共享。在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，企地雙方變過(guò)去的無(wú)序爭(zhēng)搶為合理開(kāi)發(fā)，提高了資源開(kāi)發(fā)利用率。第四，資產(chǎn)重組。近幾年很多企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，大量固定資產(chǎn)閑置。可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并、人股等多種形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，盤(pán)活資產(chǎn)。第五，品牌擴(kuò)張。利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有知名品牌，通撾合資、合作或配套生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把名牌項(xiàng)目做大，擴(kuò)大名牌效應(yīng)。如地方小水泥企業(yè)將面臨掏汰整頓，而太行集團(tuán)等大水泥企業(yè)又需要擴(kuò)大規(guī)模，可把小水泥企業(yè)變成大水泥企業(yè)口戴占銀一、企地經(jīng)濟(jì)體化是發(fā)展必然。河北省郎勒市峰峰礦區(qū)是重要的能源工業(yè)基地，煤炭、建材、陶資等自然資源豐富。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家投巨資在峰峰礦區(qū)興建了眾多基礎(chǔ)性工礦企業(yè)，其中中央、省、市屬企業(yè)達(dá)236家，區(qū)屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4305家，如峰峰礦務(wù)局、郎郭陶瓷公司、河北太行集團(tuán)、郎峰電廠等。2∞0年，全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到589億元，財(cái)政收入完成316億元。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)壤的變化，優(yōu)勢(shì)喪失，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的弊端日益顯現(xiàn)，駐區(qū)企業(yè)大都生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滑坡甚至停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，都面臨著尋求機(jī)遇、加快調(diào)整、再謀發(fā)展的新課題，唯有企地聯(lián)合，才能闖出新的生存空間。第一，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。駐區(qū)企業(yè)大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來(lái)的，以行業(yè)和隸屬關(guān)系為主配置資源，經(jīng)濟(jì)上封閉，生活設(shè)施上自成體系，基地建設(shè)各自為政。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種經(jīng)濟(jì)成分必須根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，同在一個(gè)區(qū)域內(nèi)、共吃一碗資源飯的各類(lèi)企業(yè)，就必然會(huì)打破以前條塊分割的局面，按照市場(chǎng)需求調(diào)整，進(jìn)行資源的重新配置。第二，實(shí)施企地經(jīng)濟(jì)一體化是企地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共同要求。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，大企業(yè)需要從根本上改變產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品初級(jí)、依賴資源、技術(shù)落后的現(xiàn)狀，有的煤礦正在轉(zhuǎn)辦非煤產(chǎn)業(yè)，陶資和建材行業(yè)也都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而地方小煤礦關(guān)了4∞多個(gè)，小陶資、小焦窯因污染嚴(yán)重，基本上全砍了，小水泥在國(guó)家公布新的生囡經(jīng)濟(jì)論壇200114戰(zhàn)略的成功探索峰峰實(shí)施金地經(jīng)濟(jì)一體化

簡(jiǎn)介：2013年信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)年信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布時(shí)間20140409來(lái)源信陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局編輯陳敬德發(fā)布人楊屹訪問(wèn)次數(shù)1662013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作部署，按照“持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的總要求，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，力促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷累積，制約因素逐步緩解，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)前期增速下滑、中后期持續(xù)回升的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一、綜一、綜合年末全市總?cè)丝?5983萬(wàn)人，其中常住人口為63771萬(wàn)人。全年出生人口978萬(wàn)人，出生率為114‰；死亡人口514萬(wàn)人，死亡率為60‰，凈增人口464萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為54‰。年末常住人口中，城鎮(zhèn)人口25298萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口38473萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率397。國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步核算，全年生產(chǎn)總值158116億元，比上年增長(zhǎng)91。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值41953億元，增長(zhǎng)40；第二產(chǎn)業(yè)增加值63960億元，增長(zhǎng)115；第三產(chǎn)業(yè)增加值52053億元，增長(zhǎng)118。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為265405330，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依次為103、572、325。全年人均生產(chǎn)總值24762元，比上年增長(zhǎng)68。居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲24。其中，城市上漲22，農(nóng)村上漲24。商品零售價(jià)格上漲15，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲15。20132013年各類(lèi)價(jià)格指數(shù)年各類(lèi)價(jià)格指數(shù)以上年為100類(lèi)別全市城市農(nóng)村噸，增長(zhǎng)83。肉類(lèi)總產(chǎn)量6549萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27；禽蛋產(chǎn)量2573萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15；牛奶產(chǎn)量021萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17。水產(chǎn)品產(chǎn)量2349萬(wàn)噸，增長(zhǎng)79。20132013年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)品名稱單位絕對(duì)數(shù)比上年增長(zhǎng)糧食萬(wàn)噸5860401夏糧萬(wàn)噸1458301小麥萬(wàn)噸1456219秋糧萬(wàn)噸4402101水稻萬(wàn)噸4158902油料萬(wàn)噸648214花生萬(wàn)噸241249油菜籽萬(wàn)噸390911麻類(lèi)萬(wàn)噸26201糖料萬(wàn)噸80014茶葉噸5398083蔬菜萬(wàn)噸3351841水果萬(wàn)噸134103肉類(lèi)萬(wàn)噸654927禽蛋萬(wàn)噸257315水產(chǎn)品萬(wàn)噸234979年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力58694萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)62。大中型拖拉機(jī)251萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)117；小型拖拉機(jī)1864萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)09農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)672萬(wàn)輛，增長(zhǎng)15。全年化肥施用量（折純）5428萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27。農(nóng)村用電量1506億千瓦小時(shí)增長(zhǎng)87。有效灌溉面積48615千公頃，其中新增面積1259千公頃。三、工業(yè)和建筑業(yè)三、工業(yè)和建筑業(yè)全年工業(yè)增加值52050億元，比上年增長(zhǎng)118。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值42049億元，增長(zhǎng)

簡(jiǎn)介：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)在矬中的應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信患在現(xiàn)代企她的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展巾起著重要作用。市場(chǎng)緞濟(jì)信息的處理鏹食綴多強(qiáng)帶。顯囂囂攘糖。凡年來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信患在企監(jiān)的綴營(yíng)活動(dòng)中已有很多應(yīng)用麒取得了很好效果。鑒予就。零文從企業(yè)焦度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息在企熊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審酶應(yīng)磊進(jìn)褥織納幫探討。寒搦經(jīng)漭鑲慧熬處理過(guò)揀1、采集。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的采集是信息處理的前提。信息來(lái)源可信度至關(guān)重要。宅壹接決定我熟懿蘩恚赴瑾縫暴正確與否。通過(guò)訂閼一些信脊度高、信息豐寓、具有信息再處理的期刊、雜志、攝紙、霹終等宥接資源。以及經(jīng)常瀏覽一些門(mén)戶網(wǎng)嫡、政府網(wǎng)站、企監(jiān)髓站，我們把它們稱為“信息源”。從而獲取纛價(jià)值鷯蹶始炎源。在我稍所關(guān)心的領(lǐng)域。包括與公司相關(guān)的石油、化工、機(jī)械、精細(xì)化工、工稷技術(shù)、服務(wù)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等多種行業(yè)。我們采集這夔行盈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信怠。魏資訊、行情信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品價(jià)格、供需數(shù)據(jù)、專題分析等。2、選取。逸漱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信意處理的第二道工序。在采集到的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息巾。我們把每個(gè)類(lèi)別的信息進(jìn)行集孛姓壤，遴瑟麴敬一個(gè)或囂個(gè)鞠攙凌藏似的傣息以供使用。比如，我們?cè)谡聿杉械男畔r(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的“痿愈源”往往會(huì)提供霹群驄信惠。露含有稽間的信息綴，這時(shí)我們用X代表“信息源”，用N代表它的數(shù)量。從中選痿X；或XII，J12N，下弱，或者選?。慌cXI。由予X；的信息爨娃的信怠口大慶李振國(guó)柏影量，因她，選取X；或X；都不會(huì)使信息量丟失，選取處理是合理操作。3、鏊期。當(dāng)整理拳場(chǎng)經(jīng)茨信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩類(lèi)別的“信怠源”X中含有多種羞異信息，ILPX；不等予X；，這時(shí)就潞要筏鰓去鑒別哪一個(gè)更然旋實(shí)際，或謄璐一個(gè)是真信怠或假信怠。通常，我們采取多種方法進(jìn)行判斷。首先，以少數(shù)服從多數(shù)原嬲寒判斷，如果在X孛與X；的信息量褶溺的信息占絕犬多數(shù)，剛X；為真信息；第二，如果X中與X；相同的信息數(shù)量大致等予與XI褪弱妁狺怠數(shù)量，這對(duì)我們將用薊與之關(guān)聯(lián)的Y信息、過(guò)去的X7信息、與之關(guān)聯(lián)的Y’信息，假設(shè)凌靛褥裂獎(jiǎng)聯(lián)方程Y名AX’B。EPYAXXB，然瑟我們將X健入關(guān)聯(lián)方程，若得到的Y；與Y相同。則XI是真信息，反之幫是緩績(jī)怠。通過(guò)多瓣、多次關(guān)聯(lián)對(duì)院。得出較為準(zhǔn)確酶判斷。我們稱這種方法為關(guān)聯(lián)對(duì)比法；當(dāng)然。在第一種情況下X中占絕大多數(shù)的X信息也可艉是假信怠。遮對(duì)我們可戳透過(guò)關(guān)聯(lián)對(duì)比法來(lái)加以鑒別。以乙烯價(jià)格為例。假設(shè)有郟分網(wǎng)站提供豹“乙烯價(jià)格為5∞熒元，睫”。瑟雯外的網(wǎng)懿鬟筷的“乙燎徐格為600美元／噸”這時(shí)就需要用原油價(jià)格與其作關(guān)聯(lián)對(duì)比，假設(shè)過(guò)去原油價(jià)格鴦乙燎徐裕符合某個(gè)線毪關(guān)系。露囊蘺的原油價(jià)格與乙烯價(jià)格500美元／噸也符合這個(gè)線性關(guān)系。但與600元／噸的乙爨魏撩零符合逮令線毽關(guān)系，簧|J試為“乙烯價(jià)格為500美元／噸”是真信息。4、跟蹤。由于每一個(gè)市場(chǎng)綴濟(jì)信惠點(diǎn)都是蠢宅戇時(shí)效性戇。一曼成雋過(guò)去，該點(diǎn)倍患就不能佟濤實(shí)時(shí)經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)但是詼點(diǎn)信息卻成為歷史資料，W以幫助我們分析信息走勢(shì)。為戴。我】霉要不閹齷建跟蹤每個(gè)點(diǎn)的信怠，撼它儲(chǔ)存起來(lái)，以供隨囂尊查閱和使用。5、關(guān)聯(lián)。每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息X郄有與其莢聯(lián)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信怠Y，我佛放多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息管理和研究工作中總結(jié)出逡條經(jīng)驗(yàn)，邀是我們進(jìn)彳彳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信惠分輯和預(yù)溺戇重要參考依據(jù)。在上面的信息鑒別中我們就用剿了關(guān)聯(lián)對(duì)比，這是關(guān)聯(lián)的～種形式。榷2004年，我鍛懟愿油綏穩(wěn)與乙潘徐爨送行了走勢(shì)對(duì)比。發(fā)現(xiàn)從19982004年原油價(jià)格的走勢(shì)與乙烯價(jià)格的走勢(shì)幾乎一致，利用EXCEL進(jìn)葑一元線性霉翅努輯，毒摹遺熬纓論是己烯價(jià)格走努與原油價(jià)格走勢(shì)成一元線性關(guān)系。6、歸蝻。強(qiáng)納是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息處理過(guò)程中不可或缺的一環(huán)它直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息分析與預(yù)測(cè)能否成功，它是對(duì)采集、跟蹤、關(guān)聯(lián)瓤舶信息進(jìn)芋I弱縭總結(jié)分強(qiáng)掰類(lèi)斡集審管理。爨納是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)工作的基礎(chǔ)它對(duì)我們工作的要求較高，要按照檔案的管理方式送行管臻。便予我爨秘快逮查我和使用。運(yùn)用圖表對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行歸納接理，能為我們?nèi)蘸笫褂眯畔⑻峁└彩邨l睪。露麓囂季候，鎣愛(ài)露疆達(dá)戮想到即能查到、鐙到便能使用的程度。7、分析。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息分析是對(duì)鞠續(xù)惹麓信塞遴杼定量或定性分輯，分析市場(chǎng)走勢(shì)、市場(chǎng)變化規(guī)律、供需態(tài)勢(shì)及其變化規(guī)律、相關(guān)市場(chǎng)的影響規(guī)律及程度等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息經(jīng)過(guò)分輯鑫繕到懿結(jié)論就成為韌步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信怠慘9萬(wàn)方數(shù)據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)在企業(yè)中的應(yīng)用口大慶李概因柏影市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倍息在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和慧，因此，選取義或XJ都不會(huì)使倍息量的驚掘，但是該點(diǎn)信息卻成為歷史資發(fā)展中跑著重要作用，市場(chǎng)級(jí)濟(jì)信息的喪失，選取處理是合現(xiàn)操作。料，可以幫助我們分析信息走勢(shì)。為處理包含很多環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣。幾年3、鑒別。當(dāng)贅理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信患肘，此，我們需要不問(wèn)斷地跟蹤給個(gè)點(diǎn)的信來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信患在企業(yè)的經(jīng)鋒活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)閏類(lèi)別的“倍息源“X中含有多種息，把它儲(chǔ)存起來(lái)，以供隨時(shí)資閱和使巳有很多應(yīng)用，且取得了很好效果。搭載異惰息，即XJ不等于民，這時(shí)就鍵要用。于此，本文從企業(yè)角度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息我如去鑒別哪個(gè)更貼LLI實(shí)際，或者哪5、關(guān)換。每個(gè)市場(chǎng)絞濟(jì)信息X都有在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的應(yīng)用進(jìn)行臼納和探一個(gè)是真情，鼠或假信息。通常，我們采與其央聯(lián)的市場(chǎng)絞濟(jì)倍息Y，我們從多討。取多種方法進(jìn)行判斷。首先，以少數(shù)服年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息管理和研究工作咐總寫(xiě)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)償惠的處漂娥穗從多數(shù)原則來(lái)判斷，如果在X與民的結(jié)出這條經(jīng)驗(yàn)，這是我們進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倍患量相蔭的信息占絕大多數(shù)，則XJ為音患分析和預(yù)測(cè)的重姿參考依據(jù)。在上1、采集。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情息的來(lái)集是圓的倍息鑒別中，我們就用到了關(guān)聯(lián)對(duì)信息處穆的前掘。倍息來(lái)源可偌服裝關(guān)真倍息第一，如果X中與XJ相同的信比，這是英聯(lián)的一種形式O在2004年，輩輩粟L支援決定我軒的穰患處理結(jié)果息數(shù)量大漿等于與XJ栩肉的第I數(shù)囊，我們對(duì)原油價(jià)格與乙烯價(jià)格進(jìn)行了主運(yùn)勢(shì)正確與否。通過(guò)訂閱一些借譽(yù)皮商、借這時(shí)我們將周到與之關(guān)聯(lián)的Y信息、過(guò)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)從19982∞4年服油價(jià)格的息卒黯、具有惱息再處慧的期刊、雜去的X信息、與之關(guān)聯(lián)的Y信息，假設(shè)走勢(shì)與乙烯價(jià)格的走勢(shì)幾乎一致，利用態(tài)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等有撐資癲，以及經(jīng)常我們得到關(guān)聯(lián)方程YAXX竅，RY器AX侃001進(jìn)行一元錢(qián)性歸自分析，得泌的綜瀏覽些門(mén)戶網(wǎng)蟲(chóng)病、政府同站、企業(yè)網(wǎng)X竅，然后我們將XJ代人關(guān)聯(lián)方糕，若論最乙烯價(jià)格勢(shì)與原油價(jià)格勢(shì)成一站，我們把它們稱為“信息源從而得到的YI與Y相間，則卻是巢信息，且元錢(qián)攸關(guān)系。獲取有價(jià)值的探始資源。在我們所關(guān)心之即是假錯(cuò)患。通過(guò)多種、多次關(guān)聯(lián)對(duì)6、歸納。歸納是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息處的領(lǐng)域，包括與公司相關(guān)的有椒、化比，得出較為準(zhǔn)確的判斷，我們稱這種理過(guò)程中不可或缺的一環(huán)，它直接影響工、機(jī)械、精細(xì)化工、工稅技術(shù)、服方法為關(guān)聯(lián)對(duì)比法當(dāng)然，在第一種情到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息分析與預(yù)測(cè)能否成功，務(wù)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等多種行業(yè)，我們采況下XFT占絕大多數(shù)的X毛倍息也可能是它是對(duì)采集、踉棕、關(guān)聯(lián)到的信息進(jìn)行集法接行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信患，如資訊、假信息，這時(shí)我們可以通過(guò)關(guān)聯(lián)對(duì)比法歸納總結(jié)，分門(mén)別類(lèi)的集中管理。歸納行情倍息、行業(yè)動(dòng)部、產(chǎn)品價(jià)格、供需來(lái)加以鑒別。以乙烯價(jià)格為例，假設(shè)有是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倍息情報(bào)工作的旗礎(chǔ)，它對(duì)數(shù)據(jù)、專題分析等。部分網(wǎng)站提供的“乙烯價(jià)格為500羨元我們工作的要求較高，要按照格案的管2、選取。選取是市場(chǎng)絞濟(jì)信患處噸理的綁二道工序。在采集到的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為600羨元噸這時(shí)就需要用服油價(jià)和使用。運(yùn)用圖表對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行信息中，我們把每個(gè)類(lèi)別的惱息進(jìn)行集格與其作關(guān)聯(lián)對(duì)比，假設(shè)過(guò)去原湖價(jià)格歸納整理，能為我們?nèi)蘸笫褂眯畔⑼熘刑幜铮M(jìn)黯抬取一個(gè)或溝個(gè)同樣或相與之烯價(jià)格符合某個(gè)線攸關(guān)系，而當(dāng)前鍾科的條憐，有些時(shí)候，甚烹可以達(dá)到似的信息以供使用。比如，我們?cè)谡淼脑蛢r(jià)格與乙烯價(jià)格5∞羨JG盹想到即能查到、在到便能使州的程度。采集到的錯(cuò)息時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)不間的也符合這個(gè)線性關(guān)系，但與600元噸的7、分析。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息分析是對(duì)“信息源“往往會(huì)提供閏樣的倍息，即乙烯價(jià)格不符合這個(gè)線位關(guān)系，則認(rèn)為如納后的信息進(jìn)行定盤(pán)或定性分析，分含有相間的信息歉，這時(shí)，我們用X代“乙烯價(jià)格為5∞美元盹“是真信息。析市場(chǎng)走勢(shì)、市場(chǎng)變化規(guī)律、供需態(tài)勢(shì)表“倍息源4、S民踉。由于每一個(gè)市場(chǎng)貌濟(jì)借及其變化規(guī)律、相關(guān)市場(chǎng)的影響規(guī)律及選MX，或XJ布，J葉，2，N，下同，或者LI點(diǎn)都是有它的對(duì)效性的，一廷成為過(guò)稼膜等。市場(chǎng)級(jí)濟(jì)倍息絞過(guò)分衍黯得到逃濃XAIXJ。由于XI的信崽戴X的信息去，該點(diǎn)情怠就不能作為實(shí)時(shí)緞臂決策棉紡論就成為初步的市場(chǎng)絞濟(jì)信怠情陸蠶函再京王9曩毒囂囂霉誓■了曩Z翟掣等__■習(xí)壤鎏壤蠹案簍旗J麓溺攘。這個(gè)環(huán)節(jié)需餮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僚怠研究工作者有較深厚的激本功，能熟練運(yùn)用常用的辦公軟件繪制嵩層次圖表，能夠從邃塑黧表孛發(fā)蠛規(guī)終，我蠢關(guān)鍵瑟在，既要熊夠利用圖襲進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觯忠軌蚶脠D波進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?。叉要轆夠?qū)Χ噢剪眠M(jìn)每串聯(lián)藏勞聯(lián)分析。然而，僅僅分析圖表還楚不夠的，還要把相關(guān)或必要的文字信息、資料放瑟一越進(jìn)簿充分分撬。譙分析過(guò)程巾，我們也經(jīng)常會(huì)對(duì)一些政治、經(jīng)濟(jì)、義化、政策等因素進(jìn)行分掇，尋我舂戮熬囂素會(huì)對(duì)分輯對(duì)象產(chǎn)生影響。探索為什么會(huì)產(chǎn)生影響及影嘀程度。8、預(yù)測(cè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕊崽管理研究孛。僅僅達(dá)贅?lè)直骐A段是不夠鮑，更重要的任務(wù)是進(jìn)行綴、中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，是對(duì)分析的進(jìn)一步延伸是依搬翦期的實(shí)際走勢(shì)對(duì)今后戇變純皴窶推測(cè)。氌蓑是把初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)加工戚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)。進(jìn)而作為企妣的經(jīng)營(yíng)決策懿依攥。預(yù)測(cè)是市場(chǎng)綴濟(jì)信息處理過(guò)程的高端，由于眾多不確定因素的干擾，進(jìn)行準(zhǔn)礁懿羧瀏龍雋囂燎。在我靛鶼羧濺姿孛，借韻歷史資料、黼表歸納、圈裘分析、影響因索的因子系數(shù)計(jì)算，從而進(jìn)行較為辯學(xué)麴預(yù)測(cè)。在我靛分輯驗(yàn)毅凝褥贅的結(jié)論包括高層次闋表、邏輯熒系、變化規(guī)律等等。恰恰就是我們進(jìn)彳子預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)乎套，再考慮劐政治、經(jīng)濟(jì)、義化、政策等因索對(duì)分街對(duì)象翡影響程度。我稍就可以做出一個(gè)有瀨有據(jù)的預(yù)測(cè)。豢場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鑲怠處理過(guò)臻拳各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息處理過(guò)程巾的每個(gè)環(huán)節(jié)并不是蕈狻存程襄運(yùn)符熬。；囂是互動(dòng)的，怒環(huán)環(huán)相扣的，同時(shí)在順序上并不直接棚連的環(huán)節(jié)龍聞也存在飄動(dòng)關(guān)系。密場(chǎng)經(jīng)濟(jì)囊惠躲整個(gè)處瓔過(guò)程是一個(gè)閉環(huán)操作過(guò)程。通過(guò)以上八條我們可以看到這個(gè)關(guān)系從信息采勰到信息預(yù)測(cè)，黲環(huán)互動(dòng)，僚息預(yù)測(cè)又摻導(dǎo)秘促進(jìn)信怠采集，信患關(guān)聯(lián)逛指導(dǎo)和鍵透信患采集。信爨笑聯(lián)幫懿我們選取稀整掰信息，關(guān)聯(lián)信息對(duì)于預(yù)測(cè)起著重要作用，分析信息幫助我們探苷關(guān)聯(lián)的信息，信怠籍縭零|簿我霞跟蹤信患。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)在企鼗疑警話動(dòng)串購(gòu)實(shí)際應(yīng)瘸管理和研究市場(chǎng)綴濟(jì)信息的目的是為企業(yè)的綴營(yíng)決策服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息戇分櫥絡(luò)鬃霹羧綴清楚戇秀經(jīng)營(yíng)決策撬構(gòu)提供以前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息資料芹Ⅱ情報(bào)，促使決策機(jī)構(gòu)明臼過(guò)去經(jīng)歷了怎樣鮑一個(gè)過(guò)程，進(jìn)瑟知糍掰骰豹決繁是否合理。輻院而言預(yù)測(cè)是一種前潦健的判斷提供給經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)后，該機(jī)構(gòu)將參考它進(jìn)霉亍下一步判斷和決策，從褥為企監(jiān)服務(wù)。參考萃串學(xué)的市場(chǎng)綴濟(jì)信息情報(bào)所做的決策，能夠使經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)大大提高其判斷釋決策求孚，熊夠秀企建創(chuàng)造效益。如今，我們已把預(yù)測(cè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)巾必不可少的一磺重要任務(wù)。我們所綴窶懿羧濺氌已經(jīng)廣泛恐建莠L予企鱟的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)甩案例如下案例L在2005年丁烯出現(xiàn)的快速下黢行壤惹，我癭綴避詳纓努輯，發(fā)現(xiàn)這是短期的行為。程后續(xù)變億巾必將出現(xiàn)再度向高位上漲的行情?；柽@種預(yù)濺，金毅祭凝擻了幾單低徐技鵲丁二燎采麓操作，隨著‘R二烯市場(chǎng)酶逐漸鞠了，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)果然像我們預(yù)測(cè)的那樣變化，快速上漲，鎰求看好，嗣時(shí)，順丁橡羧市場(chǎng)傍格氌搿始攀舞，舞勃推了了二烯市場(chǎng)的上漲渤力這幾單丁二烯為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益。案鍘22淄年毒葦茲夕，我霞穰測(cè)別尿素價(jià)格譙春節(jié)過(guò)后將火幅上漲。而供應(yīng)企業(yè)的尿索又滿足不了我們的需求。毽囂經(jīng)營(yíng)決策秘擒果斷撒爨麩強(qiáng)郝采購(gòu)尿素的決定，迸廠價(jià)格較低，使企業(yè)產(chǎn)品降低了原料成本。幾千噸的尿素增熱了企建的產(chǎn)熬產(chǎn)量，爨夔要戇是，春節(jié)剛過(guò)。尿索價(jià)格靛開(kāi)始上漲。間接推離了企業(yè)的產(chǎn)晶價(jià)格，為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體麓下。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信怠的管理和研究越來(lái)越重要，它將是企業(yè)決鍛的重要參考。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息分析的蔻力穰分耩的深淡薄予金遭黲經(jīng)營(yíng)決繁是楚熒重要的。而針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的辯學(xué)預(yù)測(cè)更是企北進(jìn)行經(jīng)裁決策不可或袋豹燕要參考依據(jù)它將壹攘影璃企建經(jīng)囂決策的合璦性和科學(xué)健。因此，眾業(yè)瑟更加重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的管理和研究王接，建設(shè)辯舉鰉、完蟄戇棗場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信怠管理研究體系。作者單餓大慶石油化工總廠大炭石他公司’萬(wàn)方數(shù)據(jù)報(bào)。這個(gè)環(huán)節(jié)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息研究工采集，信息關(guān)聯(lián)幫助我們選取和鑒別信烯采購(gòu)操作，隨著丁二烯市場(chǎng)的逐漸明作者有較深厚的恭本功，能熟練運(yùn)用常息，關(guān)聯(lián)信息對(duì)于預(yù)測(cè)起著重要作用，了，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)果然像我們預(yù)測(cè)的那樣變用的辦公軟件繪制高層次圖表，能夠從分析信息幫助我們探尋關(guān)聯(lián)的信息，信化，快速上漲，需求看好，同時(shí)，順丁這些圖表中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，找出關(guān)鍵所在，息歸納引導(dǎo)我們跟蹤信息。橡膠市場(chǎng)價(jià)格也開(kāi)始攀升，更助推了了既要能夠利用圖表進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，二烯市?chǎng)的上漲動(dòng)力，這幾單丁二烯為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)又要能夠利用圖表進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?，企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的實(shí)際應(yīng)用又要能夠?qū)Χ鄨D表進(jìn)行串聯(lián)或并聯(lián)分案例22∞6年春節(jié)前夕，我們預(yù)析。然而，僅僅分析圖表還是不夠的，管理和研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的目的是測(cè)到尿素價(jià)格在春節(jié)過(guò)后將大幅上漲，還要把相關(guān)或必要的文字信息、資料放為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息而供應(yīng)企業(yè)的尿素又滿足不了我們的需到一起進(jìn)行充分分析。的分析結(jié)果可以很清楚的為經(jīng)營(yíng)決策機(jī)求，因此經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)果斷做出從外部在分析過(guò)程中，我們也經(jīng)常會(huì)對(duì)一構(gòu)提供以前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息資料和情采購(gòu)尿素的決定，進(jìn)廠價(jià)格較低，使企些政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等因素進(jìn)行報(bào)，促使決策機(jī)構(gòu)明白過(guò)去經(jīng)歷了怎樣業(yè)產(chǎn)品降低了原料成本，幾千噸的尿素分析，尋找有哪些因素會(huì)對(duì)分析對(duì)象產(chǎn)的一個(gè)過(guò)程，進(jìn)而知曉所傲的決策是否增加了企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，更重要的是，生影響，探索為什么會(huì)產(chǎn)生影響及影響合理。相比而言，預(yù)測(cè)是一種前瞻性的春節(jié)剛過(guò)，尿素價(jià)格就開(kāi)始上漲，間接程度。判斷，提供給經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)后，該機(jī)構(gòu)推高了企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，為企業(yè)創(chuàng)造了8、預(yù)測(cè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息管理研究將參考它進(jìn)行下一步判斷和決策，從而可觀的效益。中，僅僅達(dá)到分析階段是不夠的，更重為企業(yè)服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息耍的任務(wù)是進(jìn)行短、中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，是參考科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)所傲的管理和研究越來(lái)越重要，它將是企業(yè)對(duì)分析的進(jìn)一步延伸，是依據(jù)前朔的實(shí)的決策，能夠使經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)大大提離決策的重要參考，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息分析的際走勢(shì)對(duì)今后的變化做出推測(cè)，也就是其判斷和決策水平，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造效能力和分析的深度對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策把初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)加工成市場(chǎng)益。如今，我們已把預(yù)測(cè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)是至關(guān)重要的，而針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)，進(jìn)而作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決活動(dòng)中必不可少的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們科學(xué)預(yù)測(cè)更是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策不可或策的依據(jù)。所做出的預(yù)測(cè)也已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于企業(yè)缺的重要參考依據(jù)，它將直接影響企業(yè)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息處理過(guò)程的高的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)用案例如下經(jīng)營(yíng)決策的合理性和科學(xué)位。因此，企端，由于眾多不確定因素的干擾，進(jìn)行準(zhǔn)案例1在2∞5年丁二烯出現(xiàn)的快業(yè)要更加重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的管理和研確的預(yù)測(cè)尤為困難。在我們的預(yù)測(cè)當(dāng)中，速下跌行情后，我們經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析，發(fā)究工作，建設(shè)科學(xué)的、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)借助歷史資料、圖表歸納、圖表分析、影現(xiàn)這是短期的行為，在后續(xù)變化中必將信息管理研究體系。響因素的因子系數(shù)計(jì)算，從而進(jìn)行較為出現(xiàn)再度向高位上漲的行情?；谶@種作者單位大慶石油化工總廠科學(xué)的預(yù)測(cè)。在我們分析階段所得到的預(yù)測(cè)，企業(yè)果斷做了幾單低價(jià)忱的了二大慶石化公司1結(jié)論包括離層次圖表、邏輯關(guān)系、變化規(guī)律等等恰恰就是我們進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，再考慮到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等因素對(duì)分析對(duì)象的影響程度，我們就可以做出一個(gè)有理有據(jù)的預(yù)測(cè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息處理過(guò)程中各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息處理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)并不是單獨(dú)存在和運(yùn)行的，而是互動(dòng)的，是環(huán)環(huán)相扣的，同時(shí)在順序上并不直接相連的環(huán)節(jié)之間也存在互動(dòng)關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的整個(gè)處理過(guò)程是一個(gè)閉環(huán)操作過(guò)程。通過(guò)以上八條我們可以看到這個(gè)關(guān)系，從信息采集到信息預(yù)測(cè)，環(huán)坷互動(dòng)，信息預(yù)測(cè)又指導(dǎo)和促進(jìn)信息采集，信息關(guān)聯(lián)也指導(dǎo)和促進(jìn)信息10ID扭礫豆桶可

簡(jiǎn)介：政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)第一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架第一章稀缺性與選擇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都建立在兩個(gè)棊木事實(shí)基礎(chǔ)上，一是社會(huì)居民和組織的物質(zhì)需要是無(wú)限的或永不滿足的；二是經(jīng)濟(jì)資源即牛產(chǎn)商品和服務(wù)的牛產(chǎn)要素是有限的或稀缺的。例經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)主于欲望的無(wú)限和A資本的稀缺B土地的稀缺C資源的稀缺D服務(wù)的稀缺一欲望與需要1人們物質(zhì)需要的無(wú)限性。欲里的無(wú)限性決定了人們需要的無(wú)限性。需求是人們乂支付能力的需要。2物質(zhì)需要即消費(fèi)者為獲得快感與滿足而擁有或使川某種商品或服務(wù)的欲與。馬斯洛安需要種類(lèi)不同將其劃分為五個(gè)層次一是生理需要，二是安全需要，三是社會(huì)需要四是尊重需要，五是自我實(shí)現(xiàn)的需要。人的需要在前一種層次滿足后，乂會(huì)產(chǎn)生其他層次的需要，或者在條件允許的情況下兒種需要同時(shí)產(chǎn)生。3不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下需要的差別不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，人們的需要存在很大差別。我們還可將需要?jiǎng)澐譃楸匦杵飞莩奁?，同一層次的需要可有不同?jí)別的商品與服務(wù)來(lái)滿足。4需要的無(wú)限性任何吋候，社會(huì)中個(gè)人和組織的需要都是無(wú)限的。對(duì)某種商品和服務(wù)的需要是有限的，但作為一個(gè)整體，對(duì)物質(zhì)的需要是無(wú)法被完全滿足或者說(shuō)是無(wú)限的。5應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)就是努力滿足各種各樣的需要。例關(guān)于“需要”，止確的說(shuō)法是（）（2003）A人們的需要是無(wú)限的，但人們的需求卻是有限的。B人們対某種商品或服務(wù)的需要可以無(wú)限增長(zhǎng)，因而需要是無(wú)限的。C在不同的經(jīng)濟(jì)水平下，人們的基本生存需要是相同的。D人們對(duì)生活必需品的需要是有限的。例在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)是（）A增加社會(huì)財(cái)富的總量B完善社會(huì)牛產(chǎn)關(guān)系C滿足各種各樣的需要D促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展例經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)是（）A捉高國(guó)民牛產(chǎn)總值B努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)C努力滿足人們的需要D捉高社會(huì)牛產(chǎn)力水平例需要?jiǎng)澐譃榕＠硇枰?、女全需要、社?huì)需要、尊車(chē)需要和口我實(shí)現(xiàn)的需要五個(gè)層次。捉出這一觀點(diǎn)的是（）。A弗里徳曼B馬斯洛C弗洛伊徳D馬歇爾二資源的稀缺性1與人們需要的無(wú)限性相對(duì)應(yīng)的是第二個(gè)基木事實(shí)，即用于生產(chǎn)滿足需要的產(chǎn)品的資源是相對(duì)稀缺的，任何時(shí)代、任何社會(huì)都是如此。由于資源是有限的，因此供給也是有限的。2經(jīng)濟(jì)資源與自由取川資源自由取用資源，女［1空氣、陽(yáng)光，人們可以取用，無(wú)須節(jié)約與管理。經(jīng)濟(jì)資源，如自來(lái)水，人們得到它是有代價(jià)的，這種代價(jià)衣現(xiàn)為資源的價(jià)格，須節(jié)約并管理這類(lèi)資源。三簡(jiǎn)述生產(chǎn)要素的種類(lèi)有哪些以及他們的所得到的報(bào)酬生產(chǎn)要素是用來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品的必要元素，他們的作用就是投入生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)各種用于滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)就是關(guān)于選擇的科學(xué)。之所以產(chǎn)生選擇的問(wèn)題，就是因?yàn)橄鄬?duì)于人類(lèi)無(wú)線需要而言，資源是稀缺的。1生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少；2怎樣生產(chǎn)；3為誰(shuí)生產(chǎn)；4誰(shuí)做出上述決策。例經(jīng)濟(jì)學(xué)家所歸納的在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行屮要做岀選擇的四個(gè)基木問(wèn)題是什么在計(jì)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，它們分別是如何被回答的六什么是機(jī)會(huì)成本、生產(chǎn)可能性曲線生產(chǎn)可能性曲線形狀為何凹向原點(diǎn)1、機(jī)會(huì)成本使用一種資源或?qū)⑵渫度肽骋惶囟ㄓ猛?，而放棄的其在其他用途中所獲得的最大利益。對(duì)機(jī)會(huì)成本的經(jīng)濟(jì)衡量就是物品的價(jià)格。例小王即將大學(xué)畢業(yè)，他有三種選擇留校當(dāng)老師、到外企工作、回老家山區(qū)作一名小學(xué)教師。留校當(dāng)老師每年收入10000元，到外企工作每年收入30000元，回老家山區(qū)作一名小學(xué)教師每年收入3000元。他選擇回老家山區(qū)作一名小學(xué)教師的機(jī)會(huì)成木為（）A3000元B10000元C30000元D40000元例使用一種資源或?qū)⑵渫度肽骋惶囟ㄓ猛径艞壍钠湓谄渌ㄍ局兴@得的最大利益，稱為（）A選擇成木B機(jī)會(huì)成本C選擇利益D機(jī)會(huì)利益2、生產(chǎn)可能性曲線一一表示在一定資源和技術(shù)條件下，生產(chǎn)各種（一般為2種）產(chǎn)品或服務(wù)的最大數(shù)量組合的曲線，以概括地說(shuō)明主產(chǎn)的選擇和選擇的效率。例生產(chǎn)可能性曲線說(shuō)明的是（）A生產(chǎn)的選擇和選擇的效率B生產(chǎn)的選擇和生產(chǎn)的過(guò)程C生產(chǎn)的選擇和生產(chǎn)的成本D生產(chǎn)的選擇和生產(chǎn)的目的例以圖的形式，表示在一定資源和技術(shù)條件下，牛產(chǎn)各種（一般為兩種）產(chǎn)品或服務(wù)的最大數(shù)量組合，稱為A需求曲線B購(gòu)買(mǎi)力曲線C供給曲線D生產(chǎn)可能性曲線3、生產(chǎn)可能性曲線說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題如果社會(huì)多生產(chǎn)私人產(chǎn)品，就必然以減少社會(huì)服務(wù)生產(chǎn)為代價(jià)，這就是增加私人商品的機(jī)會(huì)成本。而生產(chǎn)可能性曲線凹向原點(diǎn)，說(shuō)明從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成木是遞增的，即邊際收益率是遞減的。（生產(chǎn)可能性曲線結(jié)論在線上的點(diǎn)效率最高，線內(nèi)的點(diǎn)可能存在，線外的點(diǎn)不存在）例在一定的資源和技術(shù)條件下，關(guān)于“生產(chǎn)可能性曲線”的止確說(shuō)法是（）A生產(chǎn)可能性曲線上靠近橫軸的點(diǎn)比靠近縱軸的點(diǎn)資源配置效率高B生產(chǎn)可能性曲線上靠近縱軸的點(diǎn)比靠近橫軸的點(diǎn)資源配置效率高C生產(chǎn)可能性曲線以內(nèi)的點(diǎn)比以外的點(diǎn)資源配置效率高D生產(chǎn)可能性曲線上的點(diǎn)比以內(nèi)的點(diǎn)資源配置效率高例在一定資源和技術(shù)條件下，選擇多生產(chǎn)一種產(chǎn)品，必然減少另種產(chǎn)品的生產(chǎn)。生產(chǎn)可能性曲線凹向原點(diǎn)，說(shuō)明A生產(chǎn)成木是遞減的B邊際收益率是遞減的C生產(chǎn)成木是遞增的D邊際收益率是遞增的例在一定資源和技術(shù)條件下，牛產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的最大數(shù)量組合的曲線，以概括牛產(chǎn)的選擇和選擇的效率。這一曲線是（）A生產(chǎn)曲線B選擇曲線C供給曲線D生產(chǎn)可能性曲線七、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)是如何組織的。生產(chǎn)的組織對(duì)用于生產(chǎn)的要索和技術(shù)如何組合的選擇，即生產(chǎn)每單位商品和服務(wù)，選擇哪種技術(shù)所使用的資源成木最小。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，主產(chǎn)是如何組織的，這個(gè)問(wèn)題包含3個(gè)問(wèn)題在不同行業(yè)間如何分配資源；在每一個(gè)行業(yè)中RH什么樣的企業(yè)從事牛產(chǎn)；企業(yè)采取什么樣的技術(shù)組合各種牛產(chǎn)要素。第一個(gè)問(wèn)題是RH供求決定的價(jià)格體系決定的；第二和第三個(gè)問(wèn)題是交織在一起的一一在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在某和行業(yè)內(nèi)，只有愿意并有能

簡(jiǎn)介：聲明本人鄭重聲明所呈交的學(xué)位論文，是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。論文作者簽名翟宣望日期墊墮乏2關(guān)于學(xué)位論文使用權(quán)的說(shuō)明本人完全了解太原理工大學(xué)有關(guān)保管、使用學(xué)位論文的規(guī)定，其中包括①學(xué)校有權(quán)保管、并向有關(guān)部門(mén)送交學(xué)位論文的原件與復(fù)印件；②學(xué)校可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段復(fù)制并保存學(xué)位論文；③學(xué)?？稍试S學(xué)位論文被查閱或借閱；④學(xué)?？梢詫W(xué)術(shù)交流為目的，復(fù)制贈(zèng)送和交換學(xué)位論文；⑤學(xué)?？梢怨紝W(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容保密學(xué)位論文在解密后遵守此規(guī)定。簽名黟明日期舢叫導(dǎo)師簽名萬(wàn)方數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，總體上并沒(méi)有呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，純技術(shù)效率值變動(dòng)趨勢(shì)與之相同。2013年山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置綜合效率在中部六省位于第六位，科技資源投入明顯不足；但純技術(shù)效率排名第一，表明其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部最大限度輸出科技成果的同時(shí)輸入了最少的資源要素；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模報(bào)酬遞增，故應(yīng)繼續(xù)加大科技資源的投入水平。從其環(huán)境影響因子的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，區(qū)域開(kāi)放度、對(duì)教育重視程度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對(duì)其影響呈現(xiàn)出顯著的正效應(yīng)；RD經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度對(duì)其影響與假設(shè)矛盾，呈現(xiàn)顯著的負(fù)效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)該效率沒(méi)有顯著的影響作用。論文的創(chuàng)新之處在于一是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置效率測(cè)度指標(biāo)體系的建立方面，在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上加入了科技物力資源和科技信息資源，保證了評(píng)價(jià)體系的完整性。二是不僅對(duì)山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置效率進(jìn)行了測(cè)度，而且對(duì)其環(huán)境影響因子進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置效率的研究更加全面。關(guān)鍵詞；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；科技資源配置；超效率DEA模型；面板數(shù)據(jù)模型萬(wàn)方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談?wù)?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著十分重要的作用。本文立足于內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分析其審計(jì)目的、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容，從而進(jìn)一步探討研究符合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的審計(jì)程序和方法。作文關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部在“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則指導(dǎo)下，我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深入發(fā)展，在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。2010年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱兩辦規(guī)定），標(biāo)志著我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面、深化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法規(guī)依據(jù)。本文通過(guò)分析內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）的審計(jì)目的、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容，從而進(jìn)一步研究符合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的方法。一、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的對(duì)于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，其審計(jì)內(nèi)容就是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的既與常規(guī)審計(jì)目的相一致，同時(shí)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面一是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，為管理當(dāng)局或上級(jí)人事部門(mén)考核、獎(jiǎng)懲、任用干部提供依據(jù)。三是促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)內(nèi)部管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)。簡(jiǎn)歷大全二、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)兩辦規(guī)定第十四條明確指出，“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)”，這一規(guī)定既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的導(dǎo)向要求，也突出了其時(shí)代特征，同樣需要在具體目標(biāo)中予以體現(xiàn)和細(xì)化。結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中對(duì)具體目標(biāo)的選擇和確定，可將內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體目標(biāo)歸納為以下七個(gè)方面1真實(shí)性。這是指管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)賬項(xiàng)的認(rèn)定，具體為存在或發(fā)生，完整性，權(quán)利和義務(wù)，計(jì)算準(zhǔn)確性。2合法性。這是指被審計(jì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)遵守了預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他涉及本行業(yè)、本專業(yè)法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定。3效益性。這是指被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)及財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。4貫徹和執(zhí)行相關(guān)政策與部署的及時(shí)性、有效性。完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)以及各項(xiàng)規(guī)定的績(jī)效考核指標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，是考核領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，當(dāng)然也是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。5決策的科學(xué)性、民主性及效果性。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重施情況及初步成效。3領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位以往接受外部檢查情況，初步收集并查閱相關(guān)歷史檔案資料，掌握外部檢查作出的相關(guān)結(jié)論，單位所采取的具體整改措施及整改結(jié)果。4適用的領(lǐng)導(dǎo)干部主要業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。5管理當(dāng)局、干部人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在委托審計(jì)時(shí)需要審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題的基本情況。2獲取審計(jì)資料因領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位除應(yīng)提供本單位基本情況資料，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料外，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位還應(yīng)當(dāng)提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料，主要包括1被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的基本情況、單位基本情況，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的主要職責(zé)、任職期間、履行職責(zé)情況、本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，本單位及領(lǐng)導(dǎo)干部取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題，需要特別說(shuō)明的情況及工作建議等。2領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)本單位制定的有關(guān)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度總結(jié)或工作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)會(huì)議上的講話材料，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的有關(guān)綜合和專題匯報(bào)材料等。3涉及本單位及本系統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)情況及匯編，本單位對(duì)所屬單位開(kāi)展檢查的情況及有關(guān)結(jié)論、處理情況的資料。4涉及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)如重大基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、重大對(duì)外投資、借款、資產(chǎn)處置、重大采購(gòu)、重大業(yè)務(wù)調(diào)整等的有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要，相關(guān)的申報(bào)及審批文件資料，及有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，評(píng)估或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)審計(jì)組織等外部檢查的情況，所形成的結(jié)論、處理或整改情況等檔案資料。開(kāi)題報(bào)告6對(duì)前任遺留經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、任期內(nèi)產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟等情況所采取的主要措施、進(jìn)展情況及處理、判決結(jié)果等。7被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及所在單位對(duì)所提供資料真實(shí)性、完整性所作出的書(shū)面承諾。2與相關(guān)人員訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的首要目標(biāo)是全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)政財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)資料反映的情況并不完全匹配，二者不具備充分必要關(guān)系，僅通過(guò)審查資料是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此訪談是其不同于傳統(tǒng)審計(jì)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。與相關(guān)人員訪談可以達(dá)到以下效果一是有助于審計(jì)人員快速、全面地了解總體情況，是做好總體評(píng)價(jià)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；二是可以發(fā)現(xiàn)一些傾向性問(wèn)題，甚至一些嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的線索，有利于明確主攻方向并深入現(xiàn)場(chǎng)檢查取證；三是就審計(jì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)有的審計(jì)證據(jù)，通過(guò)訪談進(jìn)一步了解其背景、決策及執(zhí)行操作過(guò)程，從而有助于審計(jì)人員分析

簡(jiǎn)介：2019年10月網(wǎng)上考試經(jīng)濟(jì)學(xué)概論B卷經(jīng)濟(jì)學(xué)概論一、單項(xiàng)選擇題共5題、020分1、公共產(chǎn)品具有以下哪個(gè)特征（）A、外部性B、排他性C、競(jìng)爭(zhēng)性D、共享性2、市場(chǎng)失靈是指（）。A、市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到可能達(dá)到最佳結(jié)果B、市場(chǎng)沒(méi)能使社會(huì)資源的分配達(dá)到最有效率的狀態(tài)C、市場(chǎng)未能達(dá)到社會(huì)收入的公平分配D、以上四種都是3、按照凱恩斯的貨幣理論，如果利率上升，貨幣需求將（）。A、不變B、受到影響，但不能確定是上升還是下降C、下降D、上升4、表示在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土上的居民在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總量指標(biāo)是（）。A、國(guó)民生產(chǎn)總值B、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值C、名義國(guó)民生產(chǎn)總值D、實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值6、_______是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總和。四、問(wèn)答題共3題、030分1、中央銀行的職能是什么2、為什么市場(chǎng)均衡的結(jié)果是有效率的3、什么是公共物品的成本收益分析為什么它很重要為什么進(jìn)行這種分析很困難五、計(jì)算題共1題、012分1、假設(shè)投資增加80億元，邊際儲(chǔ)蓄傾向?yàn)?2。試求乘數(shù)、收入的變化量與消費(fèi)的變化量。特別提醒1、本試卷共有各類(lèi)試題總數(shù)（20）題；2、客觀題由系統(tǒng)自動(dòng)判卷，主觀題需要等待教師批改。3、請(qǐng)認(rèn)真回答所有試題后及時(shí)提交試卷。

簡(jiǎn)介：科技信息2008年第28期SCIENCE高校資產(chǎn)職工對(duì)高校資產(chǎn)的忠誠(chéng)與自身精神狀況需要通過(guò)高校資產(chǎn)管理理念來(lái)激發(fā)以產(chǎn)生高校資產(chǎn)內(nèi)部的凝聚力與向心力使高校資產(chǎn)更好地得到發(fā)展和壯大為高校的教學(xué)和科研服務(wù)。2加強(qiáng)高校資產(chǎn)對(duì)教學(xué)科研的管理高校資產(chǎn)與教學(xué)和科研上的關(guān)系表面上看是物資、設(shè)備、儀器與教學(xué)科研的聯(lián)系實(shí)際上是高校資產(chǎn)管理技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)掌握了最新的高校資產(chǎn)管理技術(shù)充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力誰(shuí)就掌握了新的教學(xué)和科研的增長(zhǎng)源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下校園網(wǎng)為高校資產(chǎn)提供了全新的信息交流渠道加快了信息傳遞的速度提高了高校資產(chǎn)的生命周期。21高校資產(chǎn)管理與教學(xué)科研的關(guān)系高校資產(chǎn)的技術(shù)管理必須適應(yīng)新市場(chǎng)、新技術(shù)。發(fā)揮好高校資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)把握好市場(chǎng)需求與教學(xué)和科研技術(shù)研究的結(jié)合點(diǎn)加大國(guó)有資產(chǎn)的利潤(rùn)匯報(bào)使高校的教學(xué)和科研形成自己獨(dú)特的技術(shù)市場(chǎng)。現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是提供高校資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉關(guān)心高校資產(chǎn)的管理技術(shù)比關(guān)心市場(chǎng)更重要、這樣才能使高校在發(fā)展中具有遠(yuǎn)見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)行為。縱觀我國(guó)強(qiáng)校、名校的發(fā)展史無(wú)不與高校資產(chǎn)的技術(shù)管理有著密切聯(lián)系。高校的資產(chǎn)管理與教學(xué)和科研有著舉足輕重的作用高校的院系和研究機(jī)構(gòu)是高校資產(chǎn)的擁有者使用者和受益者同時(shí)也是資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)者。必須維護(hù)保養(yǎng)好國(guó)有資產(chǎn)才能使教學(xué)科研工作順利開(kāi)展要強(qiáng)化儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)建立儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度做到通用儀器設(shè)備定期檢查維修保證設(shè)備完好率確保教學(xué)科研工作正常有序的開(kāi)展尤其是教職工要承擔(dān)對(duì)高校資產(chǎn)的管理職能使用職能和維護(hù)保養(yǎng)職能。高校的資產(chǎn)管理部門(mén)要建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度它是高校師生用好資產(chǎn)的前提和保證。要讓高校資產(chǎn)在教學(xué)科研中發(fā)揮出應(yīng)有的作用在資產(chǎn)管理上必須做到有章可循、有法可依用規(guī)章制度規(guī)范高校資產(chǎn)的管理才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研上發(fā)揮出最大的潛能。當(dāng)前高校資產(chǎn)管理由于合校、擴(kuò)招等因素的制約還處在發(fā)展階段一些規(guī)章制度還不完善有些方面針對(duì)性不強(qiáng)因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)加強(qiáng)管理組織人員完成資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立工作使高校資產(chǎn)為學(xué)校的教學(xué)和科研的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。22解決高校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策高校不良資產(chǎn)主要是過(guò)時(shí)的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備其中大部分是長(zhǎng)期閑置不能使用或不能完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的儀器這部分資產(chǎn)存放在實(shí)驗(yàn)室和部門(mén)的庫(kù)房中處于無(wú)人管、無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài)不但占房間而且喪失了本身的價(jià)值。應(yīng)及時(shí)將這部分資產(chǎn)詳細(xì)登記分類(lèi)在校園網(wǎng)上公布標(biāo)明用途以備調(diào)劑沒(méi)有使用價(jià)值的資產(chǎn)管理部門(mén)要盡快溝通進(jìn)行報(bào)廢處理。作為報(bào)廢資產(chǎn)在處理過(guò)程中要嚴(yán)格審批手續(xù)制度減少資產(chǎn)流失抓好資產(chǎn)報(bào)廢和不良資產(chǎn)管理。這樣學(xué)校就能更好、更充分的管理國(guó)有資產(chǎn)減少不良資產(chǎn)存放所造成的管理費(fèi)用增加而且可以改善教學(xué)科研環(huán)境體現(xiàn)出學(xué)院對(duì)資產(chǎn)的管理能力。高校資產(chǎn)市場(chǎng)的管理是高校資產(chǎn)的生命源泉一種新教學(xué)和科研的管理模式將給予高校資產(chǎn)一次新的生命現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是高校發(fā)展的根本原因在教學(xué)和科研的管理中要認(rèn)識(shí)到高校資產(chǎn)是高校發(fā)展和生存的基礎(chǔ)同時(shí)要提高高校無(wú)形資產(chǎn)的管理意識(shí)認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性和必要性在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資時(shí)應(yīng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)定和估算以防少估或低估造成無(wú)形資產(chǎn)的流失2。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期適應(yīng)新的教學(xué)和科研的需求抓住高校資產(chǎn)的自身?xiàng)l件才能使高校資產(chǎn)充滿活力成為高校教育改革競(jìng)爭(zhēng)中的勝利者。為廣大師生盡可能的開(kāi)拓、發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)高校資產(chǎn)的新市場(chǎng)、新領(lǐng)域?yàn)楦咝ＹY產(chǎn)爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)空間。3結(jié)束語(yǔ)高校資產(chǎn)管理是促進(jìn)高校教學(xué)和科研發(fā)展的物資基礎(chǔ)高校資產(chǎn)的管理、建設(shè)與發(fā)展與高校的教學(xué)科研息息相關(guān)關(guān)系著高校發(fā)展速度只有在廣大師生的共同關(guān)注下加強(qiáng)高校資產(chǎn)的管理充分管理高校資產(chǎn)的潛能一定會(huì)使高校資產(chǎn)收到豐碩成果。【參考文獻(xiàn)】1財(cái)政部、教育部頒布執(zhí)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度1997年2魏欣然高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策J四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2007年第2期作者簡(jiǎn)介王江滌1973男工作于哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處助理研究員。責(zé)任編輯韓銘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高校資產(chǎn)管理王江滌哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處黑龍江哈爾濱150080【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校資產(chǎn)的管理必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)在管理新技術(shù)上下功夫才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研中發(fā)揮作用因此高校資產(chǎn)管理過(guò)程中的管理模式必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】管理模式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高校資產(chǎn)管理○高校講壇○173科技信息2008年第28期SCIENCE高校資產(chǎn)職工對(duì)高校資產(chǎn)的忠誠(chéng)與自身精神狀況需要通過(guò)高校資產(chǎn)管理理念來(lái)激發(fā)以產(chǎn)生高校資產(chǎn)內(nèi)部的凝聚力與向心力使高校資產(chǎn)更好地得到發(fā)展和壯大為高校的教學(xué)和科研服務(wù)。2加強(qiáng)高校資產(chǎn)對(duì)教學(xué)科研的管理高校資產(chǎn)與教學(xué)和科研上的關(guān)系表面上看是物資、設(shè)備、儀器與教學(xué)科研的聯(lián)系實(shí)際上是高校資產(chǎn)管理技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)掌握了最新的高校資產(chǎn)管理技術(shù)充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力誰(shuí)就掌握了新的教學(xué)和科研的增長(zhǎng)源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下校園網(wǎng)為高校資產(chǎn)提供了全新的信息交流渠道加快了信息傳遞的速度提高了高校資產(chǎn)的生命周期。21高校資產(chǎn)管理與教學(xué)科研的關(guān)系高校資產(chǎn)的技術(shù)管理必須適應(yīng)新市場(chǎng)、新技術(shù)。發(fā)揮好高校資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)把握好市場(chǎng)需求與教學(xué)和科研技術(shù)研究的結(jié)合點(diǎn)加大國(guó)有資產(chǎn)的利潤(rùn)匯報(bào)使高校的教學(xué)和科研形成自己獨(dú)特的技術(shù)市場(chǎng)?，F(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是提供高校資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉關(guān)心高校資產(chǎn)的管理技術(shù)比關(guān)心市場(chǎng)更重要、這樣才能使高校在發(fā)展中具有遠(yuǎn)見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)行為。縱觀我國(guó)強(qiáng)校、名校的發(fā)展史無(wú)不與高校資產(chǎn)的技術(shù)管理有著密切聯(lián)系。高校的資產(chǎn)管理與教學(xué)和科研有著舉足輕重的作用高校的院系和研究機(jī)構(gòu)是高校資產(chǎn)的擁有者使用者和受益者同時(shí)也是資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)者。必須維護(hù)保養(yǎng)好國(guó)有資產(chǎn)才能使教學(xué)科研工作順利開(kāi)展要強(qiáng)化儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)建立儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度做到通用儀器設(shè)備定期檢查維修保證設(shè)備完好率確保教學(xué)科研工作正常有序的開(kāi)展尤其是教職工要承擔(dān)對(duì)高校資產(chǎn)的管理職能使用職能和維護(hù)保養(yǎng)職能。高校的資產(chǎn)管理部門(mén)要建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度它是高校師生用好資產(chǎn)的前提和保證。要讓高校資產(chǎn)在教學(xué)科研中發(fā)揮出應(yīng)有的作用在資產(chǎn)管理上必須做到有章可循、有法可依用規(guī)章制度規(guī)范高校資產(chǎn)的管理才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研上發(fā)揮出最大的潛能。當(dāng)前高校資產(chǎn)管理由于合校、擴(kuò)招等因素的制約還處在發(fā)展階段一些規(guī)章制度還不完善有些方面針對(duì)性不強(qiáng)因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)加強(qiáng)管理組織人員完成資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立工作使高校資產(chǎn)為學(xué)校的教學(xué)和科研的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。22解決高校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策高校不良資產(chǎn)主要是過(guò)時(shí)的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備其中大部分是長(zhǎng)期閑置不能使用或不能完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的儀器這部分資產(chǎn)存放在實(shí)驗(yàn)室和部門(mén)的庫(kù)房中處于無(wú)人管、無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài)不但占房間而且喪失了本身的價(jià)值。應(yīng)及時(shí)將這部分資產(chǎn)詳細(xì)登記分類(lèi)在校園網(wǎng)上公布標(biāo)明用途以備調(diào)劑沒(méi)有使用價(jià)值的資產(chǎn)管理部門(mén)要盡快溝通進(jìn)行報(bào)廢處理。作為報(bào)廢資產(chǎn)在處理過(guò)程中要嚴(yán)格審批手續(xù)制度減少資產(chǎn)流失抓好資產(chǎn)報(bào)廢和不良資產(chǎn)管理。這樣學(xué)校就能更好、更充分的管理國(guó)有資產(chǎn)減少不良資產(chǎn)存放所造成的管理費(fèi)用增加而且可以改善教學(xué)科研環(huán)境體現(xiàn)出學(xué)院對(duì)資產(chǎn)的管理能力。高校資產(chǎn)市場(chǎng)的管理是高校資產(chǎn)的生命源泉一種新教學(xué)和科研的管理模式將給予高校資產(chǎn)一次新的生命現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是高校發(fā)展的根本原因在教學(xué)和科研的管理中要認(rèn)識(shí)到高校資產(chǎn)是高校發(fā)展和生存的基礎(chǔ)同時(shí)要提高高校無(wú)形資產(chǎn)的管理意識(shí)認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性和必要性在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資時(shí)應(yīng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)定和估算以防少估或低估造成無(wú)形資產(chǎn)的流失2。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期適應(yīng)新的教學(xué)和科研的需求抓住高校資產(chǎn)的自身?xiàng)l件才能使高校資產(chǎn)充滿活力成為高校教育改革競(jìng)爭(zhēng)中的勝利者。為廣大師生盡可能的開(kāi)拓、發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)高校資產(chǎn)的新市場(chǎng)、新領(lǐng)域?yàn)楦咝ＹY產(chǎn)爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)空間。3結(jié)束語(yǔ)高校資產(chǎn)管理是促進(jìn)高校教學(xué)和科研發(fā)展的物資基礎(chǔ)高校資產(chǎn)的管理、建設(shè)與發(fā)展與高校的教學(xué)科研息息相關(guān)關(guān)系著高校發(fā)展速度只有在廣大師生的共同關(guān)注下加強(qiáng)高校資產(chǎn)的管理充分管理高校資產(chǎn)的潛能一定會(huì)使高校資產(chǎn)收到豐碩成果?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1財(cái)政部、教育部頒布執(zhí)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度1997年2魏欣然高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策J四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2007年第2期作者簡(jiǎn)介王江滌1973男工作于哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處助理研究員。責(zé)任編輯韓銘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高校資產(chǎn)管理王江滌哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處黑龍江哈爾濱150080【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校資產(chǎn)的管理必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)在管理新技術(shù)上下功夫才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研中發(fā)揮作用因此高校資產(chǎn)管理過(guò)程中的管理模式必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】管理模式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高校資產(chǎn)管理○高校講壇○173

簡(jiǎn)介：工程咨詢?cè)诘吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展中要有所作為■張賀全一、低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求以最少的溫室氣體排放獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開(kāi)發(fā)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳畢活方式，來(lái)減少溫室氣體排放對(duì)全球氣候的影晌，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如今，為應(yīng)對(duì)令球氣候變化的挑戰(zhàn)和后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)，低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國(guó)家謀劃未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，目前正面臨氣候變化的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，控制溫室氣體排放，既是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求和重要突破U，又是建設(shè)創(chuàng)新犁國(guó)家新的平臺(tái)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束矛盾、減輕環(huán)境污染的有效途徑，而且是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是實(shí)現(xiàn)UF持續(xù)發(fā)展的必南之路。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)”，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路與實(shí)施方案，建立低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效模式，并將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一。國(guó)家已批準(zhǔn)了專門(mén)針對(duì)生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)的黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄱陽(yáng)湖牛態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。此外，各主要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)也都將環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排擺在了重要位置。前不久江西省政府率先發(fā)布了綠色崛起之路江西省低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要，其生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響范圍絕不僅僅限于江西省內(nèi)，無(wú)疑對(duì)各省區(qū)的發(fā)展起到示范作用；青海省委省政府提出了推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和睹發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”新的目標(biāo)要求，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)低碳生活作為綠色發(fā)展的核心內(nèi)容認(rèn)真研究和謀劃，使得低碳經(jīng)濟(jì)走到百姓身邊，從口號(hào)的提出真正走到經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)?？梢哉f(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，低碳經(jīng)濟(jì)以及綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將成為圈家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，這也是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)的正確選擇。、工程咨詢要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有所作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新，它涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各行各業(yè)乃至每個(gè)公民。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，它的支撐IE是“低碳技術(shù)”。低碳技術(shù)包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油汽資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)，二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門(mén)，可以說(shuō)，低碳技術(shù)幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有支拄產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說(shuō)，誰(shuí)掌握R發(fā)展低碳核心技術(shù)，誰(shuí)就將占領(lǐng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，贏得商機(jī)，獲得話語(yǔ)權(quán)。總之，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工程咨詢業(yè)開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，提供了廣闊的空間，也為T(mén)程咨詢這一智能服務(wù)行業(yè)搭建了展現(xiàn)智慧才能的平臺(tái)。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工程咨詢義不容辭的歷史責(zé)任和光榮使命，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的廣闊天地里，工程咨詢業(yè)是大有町為的，也應(yīng)該有所作為。為此，我們緊跟時(shí)代步伐，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，樹(shù)立超前意識(shí)，加快人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展相關(guān)理論研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)符合國(guó)情、省情的提高資源利用效率的技術(shù)、替代高碳能源的技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)減量化技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及可再生能源技術(shù)、提高森林草原碳匯技術(shù)等。創(chuàng)新工程咨詢理論和方法，切實(shí)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。青海省工程咨詢中心要充分發(fā)揮咨詢職能在以下幾方面有所作為。L、為政府制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)提供咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大政方針、政策，結(jié)合青海省情，積極開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究，在認(rèn)真分析發(fā)展環(huán)境的有利因素和存在的困難，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域的前提下，積極開(kāi)展青海省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施方案的編制工作。2、在接受政府和業(yè)主委托編制城市、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，要從大局出發(fā)，從國(guó)家層面、社會(huì)層面、企業(yè)層面、公眾層面統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，節(jié)能減排、采用可再生能源、先進(jìn)技術(shù)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人口布局等統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃、融入規(guī)劃之中。要合理布局產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)，調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。立足省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，按照保護(hù)環(huán)境、多能互補(bǔ)的原則積極開(kāi)發(fā)利用低碳能源，減緩對(duì)石化燃料能源需求的增長(zhǎng)速度，減少依賴，推動(dòng)能源生產(chǎn)多元化發(fā)展，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)。3、在T程項(xiàng)目咨詢中，要緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好犁社會(huì)的要求，凡涉及能源問(wèn)題的，必須著眼于優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開(kāi)發(fā)替代能源和可再書(shū)能源；按照國(guó)家和省政府部署，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，一要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率；二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾201啤第。嘉需篇L290年第5期總第116期IZ了萬(wàn)方數(shù)據(jù)咨詢論壇國(guó)工程咨詢?cè)诘吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展中要有所作為翩張賀企翩翩、低百棋經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向所謂低礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)是指以FLT能艷、FLT物耗、低排放、低污染為特征的姑包經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求以最少的監(jiān)室氣體排放挾得最大的經(jīng)訥產(chǎn)出。是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次戴大進(jìn)步，是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)阱實(shí)質(zhì)是能源高放手IJ用和消捕能源開(kāi)發(fā)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以政人類(lèi)生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，自1I摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)阱增長(zhǎng)模式，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低般是灰活方式，來(lái)減少榻寒氣體排放對(duì)全球氣候的影響，提現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持蟆發(fā)展。如今，為府對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)和后闊際金融危機(jī)時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)，低碳經(jīng)阱巳成為I午多間家I某劃米來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略施持和椎動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，目前正面臨氣候變化的旦大挑戰(zhàn)和發(fā)脫低碳經(jīng)濟(jì)的T重大機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，控制融等專氣體排放，概是建I捷生態(tài)文明的內(nèi)在要求和重要突破口，又娃越性創(chuàng)新坦白國(guó)家新的平臺(tái)。發(fā)脫F成碳經(jīng)濟(jì)不僅娃緩解經(jīng)前發(fā)展的資獗的束矛盾、I或任環(huán)境污她的有效選栓，而且是惆樓優(yōu)化經(jīng)拼結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是實(shí)現(xiàn)JLJ持續(xù)發(fā)展的必由之路。今年中央經(jīng)阱E作會(huì)議明確提出“發(fā)展低碳紛前和新月產(chǎn)業(yè)將發(fā)展低艘魚(yú)阱納入國(guó)家“十二LI“規(guī)劃，加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路與實(shí)施方囊，建立低碳如濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極探索發(fā)展低碳給阱的有效模式，并將其作為南實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一。劇家巳批準(zhǔn)了專門(mén)針對(duì)坐在、低碳紐蔭的黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)劃和鄙陽(yáng)湖牛志約1齊L正規(guī)劃。此外，各主要區(qū)域發(fā)展規(guī)劇的出臺(tái)也都將環(huán)境保護(hù)以反節(jié)能減排擺在了敢要位置。前不久江西省政府率先發(fā)布了操色崛起之路一江西省低眼經(jīng)講社會(huì)發(fā)展綱要其生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及低碳結(jié)前的發(fā)展影響范圍絕不僅僅限于江四省內(nèi)7已蠕對(duì)各省區(qū)的發(fā)展走鉆到示FFI作用S青海省委省政府提出了椎動(dòng)青海經(jīng)研社會(huì)“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和情發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“新的目標(biāo)要求，把發(fā)展低峨經(jīng)阱倡導(dǎo)低碳生活作為操色發(fā)展的核心內(nèi)容認(rèn)真研究和謀劃，使得低峨紐擠走到自姓身邊，從口號(hào)的提出真IBT到結(jié)J齊發(fā)展常態(tài)?？梢悦摚吞冀?jīng)阱是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，低碳經(jīng)阱以反姑色1志純蔭的發(fā)展必將成為間家未來(lái)經(jīng)阱發(fā)展方向，這也是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)的正確選擇。二、工租咨詢擺在發(fā)照低碳經(jīng)濟(jì)中有所作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是種接濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味費(fèi)產(chǎn)AJY結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以政技術(shù)的革新，它渺及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各行各業(yè)乃重每個(gè)公民。低碳約阱是以低能棍、低F5染為基礎(chǔ)的結(jié)講，它的支撐LE是“低碳技術(shù)“FLT碳技術(shù)包梢可再生能擁反新能源、媒的惰的高效利用、油汽資源和煤愿氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕族與埋奮帶領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有姓控制掘黯氣體排放的新技術(shù)。渺戰(zhàn)電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門(mén)，可以說(shuō)，F(xiàn)院碳技術(shù)幾乎桶蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有文T生產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說(shuō)，誰(shuí)掌掠F發(fā)展低碳核心技術(shù)，誰(shuí)就將占領(lǐng)發(fā)展低碳給濟(jì)的制高點(diǎn)，贏得商機(jī)，找得話語(yǔ)權(quán)?？傊脱劢?jīng)濟(jì)發(fā)展為工輒咨詢業(yè)開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，提供了廣闊的空間，也為了橙咨詢這智能服務(wù)行業(yè)搭建了展現(xiàn)智慧才能的乎臺(tái)。促進(jìn)低碳娃濟(jì)發(fā)展是工程恪詢義不容醉的歷史責(zé)任和光榮使命，在發(fā)展低碾結(jié)濟(jì)的廣闊天地里，工程詢業(yè)是大有RF為的，也應(yīng)I真有所作為。為此，我們緊跟時(shí)代步伐，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，樹(shù)立超前意識(shí)，加快人才培養(yǎng)，積極開(kāi)脫相關(guān)規(guī)T研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低眼經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)符合鬧情、省惰的提高資源利用效惑的技術(shù)、替代高附能糠的技術(shù)、資掘循壞利用技術(shù)、物質(zhì)循壞減散化技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、捕前生產(chǎn)技術(shù)以反可再生能源、技術(shù)、提高森林事原碳匯技術(shù)等。刷新工程咨詢理論和方戰(zhàn)，切實(shí)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。青海省工程咨詢中心要咒分發(fā)揮惺詢職能在以下幾方面有所作溝。1、為政府制定發(fā)展低眼經(jīng)阱相關(guān)政策也規(guī)提供咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家發(fā)展低碳結(jié)阱的大政方針、政策，結(jié)合青海省惰，積極開(kāi)展低眼經(jīng)阱發(fā)展思路研究，在認(rèn)真分析發(fā)展環(huán)境的有利因素和存在的困難，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域的前提下，幟極開(kāi)展青海省發(fā)展低眼始前規(guī)劃及實(shí)施方案的編制工作。2、在接受政府和業(yè)生委任編制城市、區(qū)城發(fā)展艦劃中，要從大局出發(fā)，從罔家居醋、社會(huì)居面、企LK層面、公眾層面統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展低碳經(jīng)阱目標(biāo)、節(jié)能減排、采用可再生能源、先準(zhǔn)技術(shù)、住在鍵設(shè)、環(huán)墻保護(hù)、人口布局等統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃、融入規(guī)劃之中。要合理布局產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)，調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。立足省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資櫥，按照保護(hù)環(huán)境、多能瓦補(bǔ)的廚師L楓極開(kāi)發(fā)利用低碳能源，減綏對(duì)石化燃料能源需求的增長(zhǎng)速度，減少依賴，椎動(dòng)能掘生產(chǎn)多元化發(fā)展，優(yōu)化能摞利用結(jié)構(gòu)。3、在T程項(xiàng)目咨詢中，費(fèi)緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，凡渺按照國(guó)家和省政府部署，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，一要以丁業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能服娥E軋工要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)凰城環(huán)境怡理應(yīng)城鎮(zhèn)污水垃坡中國(guó)工程咨詢L2010年第5鵬總第116期129處理等污染綜合整治工作，三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作，推進(jìn)資源綜合利用T四是加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，開(kāi)發(fā)新能源和可再牛能源，加強(qiáng)植樹(shù)造林和環(huán)境綠化，增加森林碳匯。4、在建筑工程咨詢中，倡導(dǎo)綠色建筑，注重向低碳建筑轉(zhuǎn)型。在建筑工程的選址、結(jié)構(gòu)、材料、動(dòng)力和照明用電、用水用氣、供熱等方面都要統(tǒng)籌考慮節(jié)能降耗，最大程度地開(kāi)發(fā)替代能源，使建筑盡可能做到綠色環(huán)保。一要提高新建筑節(jié)能水平。嚴(yán)格按國(guó)家和省規(guī)定的節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)新建商品住宅和公共建筑進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)，大力推廣適用的綠色節(jié)能建材，改善采暖保溫性能，提高能源利用水平和建筑整體用能效率。二要推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造。設(shè)定既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)，明確改造比例和期限，加強(qiáng)改造項(xiàng)目示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三要提高建筑采暖能效水平。優(yōu)化采暖能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)可再生能源侄建筑采暖中的應(yīng)用。四要促進(jìn)工業(yè)固體廢物的減量化、資源化和再利用。綜合利用工業(yè)固體廢物，提高煤砰石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物資源利用水平，從源頭上減少固體廢物產(chǎn)生，減少?gòu)U物的堆存量。五要加快市政建設(shè)和環(huán)衛(wèi)管理政策引導(dǎo)。減少城鎮(zhèn)廢水和?；罾a(chǎn)生量，降低末端處理處置的能源消耗和溫室氣體排放。5、在牛態(tài)環(huán)境項(xiàng)目咨詢中，要更加突出綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)森林草原碳匯功能。進(jìn)一步加快實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)下程，加快三江源二期工程規(guī)劃的研究編制工作。認(rèn)真實(shí)施青海湖流域生態(tài)綜合治理、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、退耕還林、退本欄目協(xié)辦單位北京市海淀區(qū)學(xué)清路38號(hào)A座12層100083總經(jīng)理南國(guó)良電話01082838866傳真0108283826630L嘉怒霎留總第11。期牧還草、水土流失治理等生態(tài)工程，大力開(kāi)展國(guó)土綠化，開(kāi)展祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、柴達(dá)木盆地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)。通過(guò)一系列生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的實(shí)施，擴(kuò)大森林面積，增加草原面積，提高植被覆蓋度，增強(qiáng)碳匯功能；加大濕地保護(hù)和水土保持工作力度，保存土壤有機(jī)碳。積極探索森林、草原，濕地碳匯交易途徑，為建立碳排放交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。6、工程咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所急需的專門(mén)人才。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)涉及諸多的新理念、新領(lǐng)域、新技術(shù)、新知識(shí)。要加強(qiáng)相關(guān)的理論研究和技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)和積蓄低碳城市規(guī)劃、綠色畜牧業(yè)，森林碳匯、節(jié)能建筑，生態(tài)學(xué)研究以及水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù)人才惟有如此，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)O7、作為“咨詢?nèi)?，要積極倡導(dǎo)低碳生活方式，讓“低碳”成為自覺(jué)行動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，是關(guān)系每個(gè)人的大事，這就要求全人類(lèi)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快形成低碳綠色的生活方式、消費(fèi)模式，以避免因奢侈浪費(fèi)造成的碳排放，讓“低碳”真正成為全民的一種習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)?！暗吞忌睢保櫭剂x，就是生活作息時(shí)所耗用能量要減少，從而降低二氧化碳的排放。簡(jiǎn)單理解，“低碳生活”就是返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)，通過(guò)對(duì)居家、辦公、交通，出游等個(gè)人生活方式或消費(fèi)習(xí)慣的改變，直接或間接地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，最終達(dá)到有效降低二氧化碳排放量，改善人類(lèi)的生存環(huán)境的目的。推動(dòng)“低碳生活”，要從轉(zhuǎn)變理念做起。努力降低碳排放，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展不僅是為拯救地球家園所做出的行動(dòng)，也是最大限度地節(jié)約有限資源，提高利用率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選本欄目協(xié)辦單位|I蠢5霞娜阻一蠢翻匿氍哥臻羹謄矗H秘凌商I北京市建國(guó)路118號(hào)招商局大廈900A100022董事長(zhǎng)劉學(xué)連電話01065669718傳真0106566971L擇。倡導(dǎo)“低碳生活”是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，必須樹(shù)屯與之相適應(yīng)的理念。工程咨詢機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)開(kāi)展“低碳生活”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”新概念的宣傳活動(dòng)，向公眾介紹日常生活中如何減少碳排放，讓“低碳”理念融入人們的日常生活，并開(kāi)展節(jié)水節(jié)電節(jié)氣活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。過(guò)“低碳生活”，要從我做起，從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起。據(jù)生命時(shí)報(bào)報(bào)道，少買(mǎi)一件衣服可減少二氧化碳25千克，少喝05千克灑，可減排二氧化碳1千克，少用一個(gè)塑料袋可以減少二氧化碳排放01克，少開(kāi)一天車(chē)可減少98千克二氧化碳?？梢?jiàn)“低碳生活”與我們息息相關(guān)，涉及衣、食、住、行、用的方方面面。倡導(dǎo)“低碳生活”，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從現(xiàn)在起，從日常工作做起，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，平時(shí)少乘車(chē)多走路，少乘電梯多爬樓；多用網(wǎng)絡(luò)辦公，少用打印機(jī)；開(kāi)短會(huì)、講短話，行短文，改變那種高消耗、低效益等現(xiàn)象。倡導(dǎo)“低碳生活”，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，固然離不開(kāi)政策的引導(dǎo)、資金的保障，技術(shù)的支撐、法律的監(jiān)督，但如果沒(méi)有生態(tài)道德的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，所有這些外部措施都會(huì)大打折扣。責(zé)任，公平、和諧是生態(tài)道德的核心原則，生態(tài)道德豐張人類(lèi)對(duì)自然負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)環(huán)境。只有加強(qiáng)生態(tài)道德教育，在全社會(huì)樹(shù)屯以“責(zé)任、公平、和諧”為主要原則的生態(tài)道德觀念，為其注入內(nèi)在的精神動(dòng)力，“低碳”才能成為人們的自覺(jué)追求的持久行動(dòng)。我們工程咨詢業(yè)，要不辱使命，在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活、構(gòu)建低碳社會(huì)的進(jìn)程中，不斷有所作為，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作者單位青海省工程咨詢中心責(zé)任編輯楊新民本欄目協(xié)辦單位囂躉勵(lì)晶覆翟黼毫矧瞪疆霾蠹G疆璺童L山西省晉城市風(fēng)臺(tái)西街486號(hào)701室048000總經(jīng)理焦紅文電話03562066936萬(wàn)方數(shù)據(jù)因咨詢論壇處理等陌染綜合教附工作，三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能壞保產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地‘節(jié)材衛(wèi)作，推I掛資槐綜合利用，四是加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，開(kāi)發(fā)新能源和可再牛能源，加強(qiáng)植樹(shù)造林和壞境姑化，增加森林瞅匯。4、在建筑工程咨詢中，倡導(dǎo)綠色建筑，住重向低碳建筑轉(zhuǎn)型。在撞筑工程的選址、結(jié)構(gòu)、材料、動(dòng)力和照明用電、用水用氣、供熱等方麗都要統(tǒng)籌考慮節(jié)能降拖，最大程度地開(kāi)發(fā)替代能椒，使建筑原可能做到姑色環(huán)保。一要提高新建筑節(jié)能水平。嚴(yán)格拉國(guó)在和省規(guī)定的節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)新建商品住宅和公共建筑進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和越設(shè)，大力推廣適用的錯(cuò)色節(jié)能建材，改藹采眼保描性能，提高能源利用水平和建筑整體則能效率。二些椎動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造。設(shè)定既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)，明確改造比例和期限，加強(qiáng)改造項(xiàng)目示地I式點(diǎn)，以點(diǎn)平靜面，全面推涯。三要提高建筑采眼能放水平。優(yōu)化采曖能源結(jié)構(gòu)，椎動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，椎動(dòng)可再生能保在建筑采曖中的JE用?；匾龠M(jìn)工業(yè)固體廢物的減最化、資瀕化和再利用。綜合利用工業(yè)固體廢物，提高煤肝酒、粉煤灰、爐植、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物資源利用水平，從源頭上喊少朋體廢物產(chǎn)生，減少?gòu)U物的堆存量。五贅加快市政建設(shè)和壞衛(wèi)管理政策引導(dǎo)。減少城鎮(zhèn)臟水和使捕垃圾產(chǎn)生麓，降低來(lái)端處理處寰的能源消輒和植烹氣體排放。5、在F在環(huán)境項(xiàng)目資詢中，要更加突出綠色低眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)森林草原碳匯功能。進(jìn)一步加快實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)朝建設(shè)T穗，加快II源二期工程規(guī)劃的研究編制工作。認(rèn)真棋施青海湖流域生態(tài)、綜合治理、天然林保護(hù)、“三北“防護(hù)林、退耕還林、退北京市海淀區(qū)學(xué)清路38號(hào)A腹12層1Ω083總結(jié)理南罔良電話01082838866傳真01082838266L中國(guó)工糧咨詢3012年第5期總第118期牧I巫草、水士流失措理等生態(tài)T穗，大力開(kāi)展國(guó)土蠟化，開(kāi)展祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、柴達(dá)木盆地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合指理規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)。通過(guò)一系列生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的實(shí)施，擴(kuò)大森林面積，增加草原面積，提高植被覆蔬度，增強(qiáng)碳匯功能1加大視地保護(hù)和水土保持工作力度，保存土壤布機(jī)碳。積極探索森林、草脫、濕地踹匯交易途徑，為越立碳排放交易市場(chǎng)奠定某礎(chǔ)。6、工程咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)情所急需的專門(mén)人才。發(fā)展低碳經(jīng)講1步諸多的新理念、新領(lǐng)域、新技術(shù)、新知識(shí)。要加強(qiáng)相關(guān)的理論研究和技術(shù)刷發(fā)，培養(yǎng)和積薔低碳城市規(guī)劃、操色畜牧業(yè)、森林碳匯、節(jié)能建筑、生態(tài)學(xué)研究以應(yīng)水電、風(fēng)電、接電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù)人才，惟有如此，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。7、作為“咨詢?nèi)艘e極倡導(dǎo)低碳生陸方式，讓“低碳“成為自覺(jué)行動(dòng)。發(fā)展低碳細(xì)講，臟對(duì)全球氣候變化，是關(guān)系每個(gè)人的大事，這就要求全人提增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快形成低碳綠色的生吊方式、消費(fèi)模式，以越免因奢侈浪費(fèi)造成的概排放，T“低眼“真正成為全民的種習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。“低峨生活順名思義，就是生活作息時(shí)所能用能最要減少，從而降低工氧化碳的排放。簡(jiǎn)單T理解低碳生陪“就是J璜歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)，通過(guò)對(duì)居家、辦公、交通出游等個(gè)人生活方式戒悄費(fèi)習(xí)慣的改變，直接或間接地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，最終達(dá)到有效降低二氧化碳排放量，改善人類(lèi)的生存環(huán)境的目的。推動(dòng)“低碳生捅要從轉(zhuǎn)變理念做起。努力降低碳排放，實(shí)現(xiàn)低眼發(fā)展不僅是溝拯救地球家國(guó)所做出的行動(dòng)，也是最大限度地節(jié)約有限資源，提高利用率，越性資源節(jié)約、環(huán)墻皮好型社會(huì)的必然選北京市建國(guó)路11LΩ022董事長(zhǎng)T劉學(xué)連電I者01065669718傳真01065669711擇。倡導(dǎo)“低碳生活“是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，必須樹(shù)也與之相遇臟的理念。工程咨詢機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)開(kāi)展“低眼峽活“低碳技術(shù)“低碳發(fā)展“新概念的宣傳活動(dòng)，向公眾介紹日常生陸中如何喊少碳排放，讓“低碳“那“缸融入人們的日常生活，并開(kāi)展節(jié)水節(jié)電節(jié)氣活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。過(guò)“低碳生悟要從我做起，從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起。據(jù)生命時(shí)報(bào)報(bào)道，少買(mǎi)件衣服日減少二氧化碳25千克，少喝05千克酒，可喊排工氟化碳1千克，少用一個(gè)塑料袋呵以喊少二氧化礎(chǔ)排放01克，少開(kāi)一天車(chē)可減少98千克二氧化碳。可見(jiàn)“低碳生描“與我們息息相關(guān)，攢衣、食、位、行、用的方方面面。倡導(dǎo)“低E捷生陌要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從現(xiàn)在艘，從日常工作做起，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，平時(shí)少乘車(chē)多走路，少乘電梯多爬樓，多用網(wǎng)絡(luò)辦公，少用盯印機(jī)開(kāi)短舍、講規(guī)店、行姬文，改變那種高消艷、低披蓋等現(xiàn)象。倡導(dǎo)“低踹生活發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)固然離不開(kāi)政策的引導(dǎo)、資金的保障、技術(shù)的支撐、I律的監(jiān)督，但如果性有T態(tài)道德的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，所有這些外部措施都會(huì)大打折扣。責(zé)任、公平、和I皆是生態(tài)道德的核心原則，錢(qián)，沓道德才與張人類(lèi)對(duì)自然負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)環(huán)境。只有加強(qiáng)生態(tài)道德教育，在全社會(huì)樹(shù)T以“責(zé)任、公平、和I皆“為主要原則的生志道德觀念，為黑投入內(nèi)在的精神動(dòng)力低碳“才能成溝人們的自覺(jué)埠求的持久行動(dòng)“我們工程悔詢業(yè)，要不辱使命，在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)F碳生活、構(gòu)建底破社會(huì)的現(xiàn)程中，不斷有所作為，做出院布的貢獻(xiàn)。作者單位青海省工程咨詢中心責(zé)任編輯楊新民山西省晉城市風(fēng)臺(tái)商街486號(hào)701慧048側(cè)總接班T焦紅文電話03562傭6936

簡(jiǎn)介：?！谓?jīng)濟(jì)責(zé)任審酞錙黼幽鞠幽齲幽簟幽黼幽芝一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式，在新形勢(shì)下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域，有其自身的特點(diǎn)第一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對(duì)“人”的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況，把對(duì)“事”的監(jiān)督與對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因而其監(jiān)督的范圍更廣、力度更大。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)限較長(zhǎng)，依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多，作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多，而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的推移和情況的變化而變化。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)方面的不正之風(fēng)，營(yíng)造能者上、庸者讓、劣任和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)，也包括考者下的良好氛圍。另外通過(guò)一定‘的場(chǎng)所或察和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作其目的是為了客觀、公正的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_(kāi)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步增任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)及廉政勤政狀況，為領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)干部、群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)。干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四，領(lǐng)二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅涉及到財(cái)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的，因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)；還涉及黨和國(guó)家的方針責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此政策、工作大局和工作重點(diǎn)；涉及領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識(shí)，努廉潔自律工作等方面，因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書(shū)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)和“保證書(shū)”的方式，即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)的工作。濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前，審計(jì)部門(mén)同被審單二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任位同時(shí)填寫(xiě)“保證書(shū)”和“承諾書(shū)”，明審計(jì)工作確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，審發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否計(jì)組保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審容及審計(jì)組廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，是行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書(shū)”、“承衡量這一制度有無(wú)成效及成效大小的重要諾書(shū)”由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存標(biāo)志。因此，組織、人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干、查。造成不良后果者，要承擔(dān)法律責(zé)任。部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，建立領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評(píng)價(jià)時(shí)必須任職實(shí)績(jī)檔案，為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用提供始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持重要參考依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把審計(jì)結(jié)果實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷作為備案材料，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并史的審計(jì)評(píng)價(jià)原則。對(duì)成績(jī)要充分肯定，可依據(jù)審計(jì)中反映的問(wèn)題，給予黨紀(jì)、政紀(jì)對(duì)錯(cuò)誤要堅(jiān)決揭露，同時(shí)要注意對(duì)非審計(jì)處分。審計(jì)部門(mén)建立審計(jì)檔案，可為下次審事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的具計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成體事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)予評(píng)價(jià)，對(duì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的事項(xiàng)和沒(méi)有結(jié)合的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能互補(bǔ)，填補(bǔ)干經(jīng)過(guò)審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)政策部考察評(píng)價(jià)的缺項(xiàng)，增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評(píng)度，避免用人上的失察失誤現(xiàn)象，堵住用人價(jià)，對(duì)其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。三領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但它又是從被審者所在部門(mén)、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手，監(jiān)督評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此，在具體操作上，可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書(shū)。首先對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次，按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求和被審單位特點(diǎn)，就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，通過(guò)其述職、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí)，分別出具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù)，遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中一要堅(jiān)持“先委托，后立項(xiàng)”的原則，即對(duì)確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由組織部門(mén)在會(huì)議研究之后，三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門(mén)下達(dá)審計(jì)委托書(shū)，審計(jì)部門(mén)在接到正式委托書(shū)后，方可立項(xiàng)。二要堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排”的原則，即先免去擬調(diào)整對(duì)象原職務(wù)，調(diào)離原崗位，暫不辦理工作移交手續(xù)，先安排審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院36SHAANXISHENJI陜西審計(jì)2002年第4期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任萬(wàn)方數(shù)據(jù)愚蠢盟章蟆賈隊(duì)一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式，在新形勢(shì)下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域，有其自身的特點(diǎn)第一，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對(duì)“人“的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況，才巳對(duì)“事“的監(jiān)督與對(duì)“人“的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因而其監(jiān)督的范圍靈廣、力度更大。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)FLL較長(zhǎng)，依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)千部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多，作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多，而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的椎移和情況的變化而變化。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)，也包括考察和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。其目的是為了客觀、公正的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)2L廉政勤政狀況，為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅涉及到財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)還涉及黨和國(guó)家的方針政策、工作大局和工作重點(diǎn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律工作等方面，因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的工作。二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，是衡量這一制度有元成效2L成效大小的重要標(biāo)志。因此，組織、人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，建立領(lǐng)導(dǎo)千部任職實(shí)績(jī)檔案，為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提供重要參考依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把審計(jì)結(jié)果作為備案材料，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并可依據(jù)審計(jì)中反映的問(wèn)題，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。審計(jì)部門(mén)建立審計(jì)檔案，可為下次審計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能互補(bǔ)，填補(bǔ)干部考察評(píng)價(jià)的缺項(xiàng)，增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，避免用人上的失察失誤現(xiàn)象，堵住用人36SHAANXISHENJI方面的不正之風(fēng)，營(yíng)造能者上、庸者讓、劣者下的良好氛圍。另外通過(guò)一定的場(chǎng)所或媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_(kāi)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步增強(qiáng)千部、群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)。二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的，因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)妥大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識(shí)，努力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書(shū)“和“保證書(shū)“的方式，即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前，審計(jì)部門(mén)同被審單位同時(shí)填寫(xiě)“保證書(shū)“和“承諾書(shū)明確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，審計(jì)紐保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)容及審計(jì)紐廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書(shū)“、“承諾書(shū)“由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存查。造成不良后果者，要承擔(dān)法律責(zé)任。在對(duì)被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評(píng)價(jià)時(shí)必須始終堅(jiān)持“三個(gè)代表“的重要思想，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷史的審計(jì)評(píng)價(jià)原則。對(duì)成績(jī)要充分肯定，對(duì)錯(cuò)誤要堅(jiān)決揭露，同時(shí)要注意對(duì)非審計(jì)事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的具體事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的事項(xiàng)和氣有經(jīng)過(guò)審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)政策法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評(píng)價(jià)，對(duì)其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)羨徑二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但它又是從被審者所在部門(mén)、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手，監(jiān)督評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此，在具體操作上，可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書(shū)。首先對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次，按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)妥求和被審單位特點(diǎn)，就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，通過(guò)其I牟取、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí)，分別TII具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù)，遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中要堅(jiān)持“先委托，后立項(xiàng)“的原則，即對(duì)確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由組織部門(mén)在會(huì)議研究之后，三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門(mén)下達(dá)審計(jì)委托書(shū)，審計(jì)部門(mén)在接到正式委托書(shū)后，方可立項(xiàng)。二妥堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排“的原則，即先免去擬調(diào)整對(duì)象原職務(wù)，調(diào)離原崗位，暫不辦理工作移交手續(xù)，先安排審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院陜西審計(jì)2Ω2年第4期?！谓?jīng)濟(jì)責(zé)任審酞錙黼幽鞠幽齲幽簟幽黼幽芝一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式，在新形勢(shì)下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域，有其自身的特點(diǎn)第一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對(duì)“人”的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況，把對(duì)“事”的監(jiān)督與對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因而其監(jiān)督的范圍更廣、力度更大。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)限較長(zhǎng)，依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多，作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多，而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的推移和情況的變化而變化。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)方面的不正之風(fēng)，營(yíng)造能者上、庸者讓、劣任和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)，也包括考者下的良好氛圍。另外通過(guò)一定‘的場(chǎng)所或察和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作其目的是為了客觀、公正的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_(kāi)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步增任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)及廉政勤政狀況，為領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)干部、群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)。干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四，領(lǐng)二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅涉及到財(cái)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的，因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)；還涉及黨和國(guó)家的方針責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此政策、工作大局和工作重點(diǎn)；涉及領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識(shí)，努廉潔自律工作等方面，因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書(shū)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)和“保證書(shū)”的方式，即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)的工作。濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前，審計(jì)部門(mén)同被審單二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任位同時(shí)填寫(xiě)“保證書(shū)”和“承諾書(shū)”，明審計(jì)工作確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，審發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否計(jì)組保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審容及審計(jì)組廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，是行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書(shū)”、“承衡量這一制度有無(wú)成效及成效大小的重要諾書(shū)”由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存標(biāo)志。因此，組織、人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干、查。造成不良后果者，要承擔(dān)法律責(zé)任。部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，建立領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評(píng)價(jià)時(shí)必須任職實(shí)績(jī)檔案，為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用提供始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持重要參考依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把審計(jì)結(jié)果實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷作為備案材料，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并史的審計(jì)評(píng)價(jià)原則。對(duì)成績(jī)要充分肯定，可依據(jù)審計(jì)中反映的問(wèn)題，給予黨紀(jì)、政紀(jì)對(duì)錯(cuò)誤要堅(jiān)決揭露，同時(shí)要注意對(duì)非審計(jì)處分。審計(jì)部門(mén)建立審計(jì)檔案，可為下次審事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的具計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成體事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)予評(píng)價(jià)，對(duì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的事項(xiàng)和沒(méi)有結(jié)合的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能互補(bǔ)，填補(bǔ)干經(jīng)過(guò)審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)政策部考察評(píng)價(jià)的缺項(xiàng)，增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評(píng)度，避免用人上的失察失誤現(xiàn)象，堵住用人價(jià)，對(duì)其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。三領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但它又是從被審者所在部門(mén)、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手，監(jiān)督評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此，在具體操作上，可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書(shū)。首先對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次，按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求和被審單位特點(diǎn)，就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，通過(guò)其述職、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí)，分別出具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù)，遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中一要堅(jiān)持“先委托，后立項(xiàng)”的原則，即對(duì)確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由組織部門(mén)在會(huì)議研究之后，三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門(mén)下達(dá)審計(jì)委托書(shū)，審計(jì)部門(mén)在接到正式委托書(shū)后，方可立項(xiàng)。二要堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排”的原則，即先免去擬調(diào)整對(duì)象原職務(wù)，調(diào)離原崗位，暫不辦理工作移交手續(xù)，先安排審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院36SHAANXISHENJI陜西審計(jì)2002年第4期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任萬(wàn)方數(shù)據(jù)愚蠢盟章蟆賈隊(duì)一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式，在新形勢(shì)下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域，有其自身的特點(diǎn)第一，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對(duì)“人“的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況，才巳對(duì)“事“的監(jiān)督與對(duì)“人“的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因而其監(jiān)督的范圍靈廣、力度更大。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)FLL較長(zhǎng)，依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)千部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多，作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多，而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的椎移和情況的變化而變化。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)，也包括考察和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。其目的是為了客觀、公正的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)2L廉政勤政狀況，為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅涉及到財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)還涉及黨和國(guó)家的方針政策、工作大局和工作重點(diǎn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律工作等方面，因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的工作。二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，是衡量這一制度有元成效2L成效大小的重要標(biāo)志。因此，組織、人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，建立領(lǐng)導(dǎo)千部任職實(shí)績(jī)檔案，為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提供重要參考依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把審計(jì)結(jié)果作為備案材料，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并可依據(jù)審計(jì)中反映的問(wèn)題，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。審計(jì)部門(mén)建立審計(jì)檔案，可為下次審計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能互補(bǔ)，填補(bǔ)干部考察評(píng)價(jià)的缺項(xiàng)，增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，避免用人上的失察失誤現(xiàn)象，堵住用人36SHAANXISHENJI方面的不正之風(fēng)，營(yíng)造能者上、庸者讓、劣者下的良好氛圍。另外通過(guò)一定的場(chǎng)所或媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_(kāi)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步增強(qiáng)千部、群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)。二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的，因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)妥大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識(shí)，努力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書(shū)“和“保證書(shū)“的方式，即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前，審計(jì)部門(mén)同被審單位同時(shí)填寫(xiě)“保證書(shū)“和“承諾書(shū)明確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，審計(jì)紐保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)容及審計(jì)紐廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書(shū)“、“承諾書(shū)“由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存查。造成不良后果者，要承擔(dān)法律責(zé)任。在對(duì)被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評(píng)價(jià)時(shí)必須始終堅(jiān)持“三個(gè)代表“的重要思想，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷史的審計(jì)評(píng)價(jià)原則。對(duì)成績(jī)要充分肯定，對(duì)錯(cuò)誤要堅(jiān)決揭露，同時(shí)要注意對(duì)非審計(jì)事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的具體事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的事項(xiàng)和氣有經(jīng)過(guò)審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)政策法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評(píng)價(jià)，對(duì)其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)羨徑二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但它又是從被審者所在部門(mén)、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手，監(jiān)督評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此，在具體操作上，可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書(shū)。首先對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次，按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)妥求和被審單位特點(diǎn)，就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，通過(guò)其I牟取、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí)，并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí)，分別TII具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù)，遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中要堅(jiān)持“先委托，后立項(xiàng)“的原則，即對(duì)確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由組織部門(mén)在會(huì)議研究之后，三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門(mén)下達(dá)審計(jì)委托書(shū)，審計(jì)部門(mén)在接到正式委托書(shū)后，方可立項(xiàng)。二妥堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排“的原則，即先免去擬調(diào)整對(duì)象原職務(wù)，調(diào)離原崗位，暫不辦理工作移交手續(xù)，先安排審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院陜西審計(jì)2Ω2年第4期

簡(jiǎn)介：1興國(guó)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)興國(guó)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)D02011D02011地塊國(guó)有建設(shè)用地地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)“先租后讓”掛牌報(bào)價(jià)單使用權(quán)“先租后讓”掛牌報(bào)價(jià)單3