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簡介：以黨建工作帶動資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結構調整以黨建工作帶動資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結構調整一、我省資源枯竭城市的現(xiàn)狀及加強黨的建設的緊迫性在我國大約有400多個中等以上城市是以自然資源為依托、以數(shù)量不等的大型國有企業(yè)為支柱而建立和發(fā)展起來的。這些城市都曾主要依靠某種自然資源來發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，為我國社會主義建設做出了巨大貢獻。然而，任何一個地區(qū)的資源可采儲量都是有限的，這種有限性及其不可再生性，使得以自然資源為依托、以開采自然資源為保障的地區(qū)必然面臨資源枯竭、經(jīng)濟衰退和產(chǎn)業(yè)轉型這一無法回避的問題。從遼寧省的情況看，截止到2001年底，原有的8座有色金屬礦山已有7座實施關閉破產(chǎn)。煤炭資源產(chǎn)業(yè)的前景也不容樂觀，按現(xiàn)有的可采儲量和生產(chǎn)能力進行初步預測可采年限大約為36年左右。隨著資源的萎縮，我省的煤炭產(chǎn)量逐步下降已成定局，在此期間，撫順、北票兩個完整礦區(qū)以及阜新、沈陽、南票等幾個礦區(qū)的大部分礦井將報廢，最好的鐵法礦區(qū)也將從鼎盛時期走向萎縮期。根據(jù)我省資源枯竭問題的日漸突出，加快資源枯竭城市的產(chǎn)業(yè)轉型已是勢在必行。伴隨資源枯竭城市的產(chǎn)業(yè)轉型必然會出現(xiàn)大批資源型企業(yè)的關閉破產(chǎn)。但與一般國有企業(yè)的關閉破產(chǎn)相比，資源型企業(yè)所面臨的矛盾和問題更加嚴重和突出，具體表現(xiàn)在第一，資源型企業(yè)的關閉破產(chǎn)會導致城市經(jīng)濟的整體性衰退。與一般城市相比，資源型城市一般都存在著產(chǎn)業(yè)單一、結構單一、人才單一的狀況，一旦這種單一的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退，城市經(jīng)濟就會陷入困境，極易導致“礦竭城衰”的命運。第二，下崗和失業(yè)人員相對集中，隨著礦區(qū)資源日漸枯竭，企業(yè)關閉破產(chǎn)，大量職工下崗、失業(yè)，整個城市勞動力轉移和再就業(yè)的壓力將會非常沉重。如撫順礦區(qū)人口占市區(qū)人口的三分之一，現(xiàn)有1225萬人需要重新就業(yè)安置。資源型城市產(chǎn)業(yè)結構單一的特點使剩余勞動力很難向其他行業(yè)轉移，致使就業(yè)壓力更加突出。第三，產(chǎn)業(yè)轉型的條件缺乏勢必延長轉型過程，極易引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。老工業(yè)基地的資源型企業(yè)大多是在計劃經(jīng)濟體制下度過青壯年時期，沒有形成一定規(guī)模的資金積累，產(chǎn)業(yè)轉型過程往往會遇到資金的嚴重短缺，加之人才、信息、職工素質等條件的制約，致使產(chǎn)業(yè)轉型不可能在短時間內完成。而產(chǎn)業(yè)轉型時間的延長勢必直接加重就業(yè)壓力，影響職工生活水平的提高，使一部分人的生活趨于貧困，導致社會不穩(wěn)定因素日益增多。近年來，我省一些資源型城市先后發(fā)生了大規(guī)模集體上訪、圍攻政府機關，甚至攔堵鐵路、公路等群體事件，就說明了這方面問題的嚴重性。城市產(chǎn)業(yè)轉型是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，面臨著一系列矛盾和問題，需要全社會的重視和支持。特別是資源型城市的各級黨組織，作為整個城市的領導核心和企業(yè)的政治核心，在產(chǎn)業(yè)轉型中負有其他任何組織不可替代的重大責任，因而加強資源枯竭城市黨的建設就顯得十分重要和緊迫。二、資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉型中黨的建設面臨的新問題資源枯竭城市的產(chǎn)業(yè)轉型必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運行，黨的建設也必須沖破計劃經(jīng)濟的思維方式和組織模式，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型這一資源枯竭城市黨的中心任務來進行。然而，目前這些城市黨的領導體制和組織運行模式仍帶有很強的計劃經(jīng)濟色彩，仍然沿襲著許多目標；要克服部分礦山企業(yè)破產(chǎn)后出現(xiàn)的淡化黨的建設和思想政治工作的傾向，強化黨的政治核心作用和社會整合功能，妥善處理各種突發(fā)事件，保證產(chǎn)業(yè)轉型工作的順利進行。

簡介：在碰撞中提升生命價值在碰撞中提升生命價值公元2008年5月12日14時28分北緯310度、東經(jīng)1034度，中國四川省汶川縣發(fā)生了里氏80級大地震。捍衛(wèi)生命尊嚴不讓一個死難者“無名”對于死難者同胞而言,無論他的身份卑微還是顯赫,國家都以行動宣示你很重要你是獨一無二的生命,是國家至高至尊的公民,你的逝去是國家之痛,國家誓將不惜一切代價,撫平創(chuàng)傷讓你安息。為了近萬名無名遺體“回家”,讓靈魂安息,給生者安慰,國家投入巨大的人力物力，不管無名遺體“回家”之路要花費怎樣的成本和代價,我們都要做下去,“直到最后一個死難者,直到最后一個名字”。“你是獨一無二的生命”長期以來，由于生命教育的缺失，青少年對“生死”缺乏最基本的了解和思考。每年我國約有16萬名中小學生非正常死亡，相當于每天消失一個班40多名學生。2008年春節(jié)后的一天，我市某中學的一位女生因學習的壓力選擇了輕生；打開網(wǎng)頁看看14歲初中生凱欽因為鋼筆水甩在老師身上1次而不是老師說的4次，選擇以自殺方式來挽回自己的尊嚴；由于不忍父母負擔過重，14歲女孩留下遺書吞藥自殺；16歲女中學生不堪中考壓力服毒服藥自殺，因家境貧寒產(chǎn)生自卑心理的一女生臥軌自殺；因家長不讓玩游戲機，一初三男生上吊自殺。一位高中生在家吞食化學物品后，經(jīng)搶救無效死亡。男生的死令校方和家長均感不解。他的老師回憶說，這名學生只是最近考試成績有所下降，另外在一個星期前曾因打碎教室玻璃賠過10元錢。一名三年級小學生因為老師的兩記耳光而自殺。這名小學生與同桌發(fā)生矛盾，老師對兩人進行了批評，并打了他兩耳光，小學生跑回家后服敵敵畏而死；一初二學生在家中懸梁自殺。據(jù)他的伯父分析，可能是因為孩子三天沒交數(shù)學作業(yè)，老師讓其回家叫家長到學校，孩子不敢告訴家長，思想壓力過大，超過了孩子的承受力，所以采取了如此偏激的行為；一名初三男生為一臺游戲機而上吊。這名學生向同學租借了一臺游戲機，但是被爸爸藏了起來，當晚，媽媽讓他早點睡，告訴他明天爸爸會把游戲機還給他。夜里，這個孩子上吊自殺了，他留下遺書“你們把我逼上絕路可惡的爸爸”所有的事例都令人震驚和痛惜，特別是他們的年齡只有18歲、16歲、15歲、12歲最小的一位只有9歲這些鮮活的生命就這樣消失了，如此頻繁的自殺事件實在應該引起大家的深思。我們并不排除學校、老師和家長在對他們進行教育之時，觀念上、方法上存在的種種錯誤以及所應承擔的責任。但從上述在校學生自殺事件看到，不少人往往因為一些微不足道的小事就可以舍棄生命，給家庭與社會帶來了悲劇與不幸。他們生命意識是如此的淡漠，幾乎讓人無法相信；他們缺乏對生命應有的熱愛、尊重與珍惜，只因無法承受就選擇徹底離去。如果說，這些學生在學習考試分數(shù)上或情感等方面，或受到家長、或來自學校、或迫于社會的壓力，一些難以緩解的焦慮和沖突是外因，那么其本身心理素質的脆弱就是起了關鍵作用的內因，動輒出現(xiàn)自殺現(xiàn)象，這不能說不與我們中小學教育中缺失“生命教育”課程有關第一批進入災區(qū)的15位傘兵從近5000米的高空跳下，下面卻是層層的濃霧，地面的情況如何誰也不知道，在留下了遺書之后義無反顧地去做了。面對這些勇士，我第一次思索生命的意義。的確，生命沒有貴之別，但是，我想，生命的意義卻有大小之分。上蒼賜予你生命，你可以選擇平平淡淡地過一生，每天重復著吃飯、工作、睡覺，也可以盡可能做一些轟轟烈烈的大事我想，生命意義的大小，就在不同的人生選擇中體現(xiàn)出來了。3、虛度生命最可怕對于每一個人來說，生命都是寶貴的，它只有一次，失去了就不會再次出現(xiàn)。當我看見地震中那么多的老師、家長把自己的學生孩子護在自己的懷里。當人們發(fā)現(xiàn)他們的時候，他們懷里的孩子沒事，而自己卻去世了。他們明明知道生命是寶貴的，只有一次，這么做，很有可能會使自己受傷甚至會死亡，但他們卻沒有因為這些因素而顧慮。哦，原來這就是生命的意義。有一句話與大家分享“生命其實更像一座鐘，總是在受到打擊時，才釋放出自己的美麗，那悠揚的聲音，一聲比一聲悅耳，一聲比一聲頑強”4、生命的意義是責任生命的意義是什么相信不同的人有不同的回答。然而在四川災區(qū)，我找到了一個答案生命的意義，是責任。因為責任，這位老師在死神的嘴邊毅然選擇了回頭，以自己的生命逼死神讓步，奪回了學生的生命。生命的意義是責任，他用自己的生命證實了這一點。5、生命禮贊生命是脆弱的僅僅數(shù)秒鐘的瞬間，超過6萬人被地震吞噬了鮮活的生命。在大自然面前，人是多么的渺小。生命又是頑強的24個小時、48個小時、72個小時、129個小時、150個小時、179個小時甚至200多個小時，多少個生命的奇跡在人們的熱淚中延續(xù)。生命是至上的“只要有一絲希望，我們就要付出百倍的努力”國家領導人趕赴抗災前線。子弟兵冒著生命危險爭分奪秒。無數(shù)個志愿者加入到與死神爭奪生命的戰(zhàn)斗中。全國人民包括世界各國同胞紛紛伸出援助之手。生命更是永恒的不知你是否聽到過，一個又一個發(fā)生在災區(qū)的可歌可泣的故事雖然他們離開了人世，但他們崇高的精神永遠銘刻在世人的心里。回想起學生對地震的第一反應，她驚訝地發(fā)現(xiàn)，部分孩子們說話的時候，顯得和他們平時快樂輕松不一樣的沉重。從孩子們的談論中，我發(fā)現(xiàn)他們除了為地震中的遇難者傷心之外，更多的關注點在于一些常規(guī)性的擔憂，比如地震是怎么引起的，萬一地震或其他災害來了，我們該怎么辦生命教育課先教孩子們學會珍視生命，學會生存。在班級討論中，建議孩子們學習制定“家庭應急預案”?！拔覀兘毯⒆觽內绾沃贫ǜ黝悺彝鳖A案’，讓他們學會在不同的突發(fā)事件中保護自己，最大限度地減少傷害。如溺水、煤氣泄漏、火災、觸電等天災人禍以及碰到小偷或騙子、公園里受到壞人的欺負等情況下應該怎么做。”“我們灌輸給孩子們自救的主導思想是，在災難面前，當自身的能力不能幫助別人時，先保護好自己，逃出去后再找大人幫忙?！边@也是珍視生命的體現(xiàn)。對老師們而言，地震中生與死的例子是灌輸生命教育最好的教材，惟有這樣才能讓孩子們幼小的心靈感受到生命的分量。放眼教師辦公室窗外，操場人頭攢動，異常熱鬧。這是學校在舉行獻愛心活動“義賣活動”，同學們把家里多余的物品以班級的名義來賣，把籌到的錢匯總寄給災區(qū)；“捐出一張廢紙，獻出一份愛心”同學們把家里的一張張廢紙帶到了學校，把一份份愛心帶到了災區(qū)，“捐款”學校的生命教育課同時還包含了“學會感

簡介：齒輪泵的研究與三維造型設計第一章概述上至翱翔藍天的飛機和直沖云霄的人造衛(wèi)星、宇宙飛船下到地下的鉆井、礦藏的開采；從地上奔馳的火車、坦克,到海上航行的艦船和海底的潛艇從茫茫田野作物的灌溉，到城市生活和生產(chǎn)中的給排水,乃至科學實驗,凡是要讓液體甚至固體流動的地方，就有泵在工作。目前,我國制造的水泵最大直徑6米,足可吞進一條大船,每小時的工作量可達35萬立方米，大有使河水倒流之勢。而最小微型泵的流量還不如常用注射劑，每小時只有幾十毫升以下，真是大得洶涌澎湃，小似一點一滴。其工作壓可以從常壓一直升高到L000個大氣壓以上，隨著離心泵的設計和生產(chǎn)技術日益完善，揚程直接迭選3000米以上的高度易如舉手之勞，輸送液體的溫度變化范圍更大，可輸?shù)偷?00℃以下的液態(tài)氧、氫等低溫液體,亦可輸高達800℃以上的液態(tài)金屬和液體，泵輸進液體介質種類很多，再把泵僅作抽水的工具來理解,顯然已很不全面。當今的泵既可以輸送常溫清水，也可以輸送油液、酸堿液、乳化液和易燃易爆有毒的液體，并已發(fā)展到輸送帶有直徑可以大至幾百毫米的煤、礦石、魚、甜菜等固體顆粒的渣體,不產(chǎn)生堵塞,不破壞其本來形狀。盡而泵被列為通用機械，它是發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防技術必不可少的機器之一。11泵的發(fā)展歷史泵是輸送液體或使液體增壓的機械。它將原動機的機械能或其他外部能量傳送給液體，使液體能量增加。泵主要用來輸送的液體包括水、油、酸堿液、乳化液、懸乳液和液態(tài)金屬等，也可輸送液體、氣體混合物以及含懸浮固體物的液體。水的提升對于人類生活和生產(chǎn)都十分重要。古代就已有各種提水器具，例如埃及的鏈泵公元前17世紀，中國的桔槔公元前17世紀、轆轤公元前11世紀和水車公元1世紀。比較著名的還有公元前三世紀，阿基米德發(fā)明的螺旋桿，可以平穩(wěn)連續(xù)地將水提至幾米高處，其原理仍為現(xiàn)代螺桿泵所利用。公元前200年左右，古希臘工匠克特西比烏斯發(fā)明的滅火泵是一種最原始的活塞泵，已具備典型活塞泵的主要元件，但活塞泵只是在出現(xiàn)了蒸汽機之后才得到迅速發(fā)展。與一般齒輪轉動的彎曲應力及接觸疲勞強度計算是有區(qū)別的；8齒輪泵的變量方法研究；9齒輪泵的壽命及其影響因素；10齒輪泵高壓化的途徑，而提高工作壓力所帶來的問題是軸承壽命大大縮短；泵泄漏加劇，容積效率下降。產(chǎn)生這兩個問題○1○2的根本原因在于齒輪上作用了不平衡的徑向液壓力，且工作壓力越高，徑向液壓力越大。目前國內外學者針對以上兩個問題所進行的研究是1對齒輪泵的徑向間隙進行補償；2減小齒輪泵的徑向液壓力，如優(yōu)化齒輪參數(shù)，縮小排液口尺寸等；3提高軸承承載能力，如采用復合材料滑動軸承代替滾針軸承等,但這些方法都沒有從根本上解決問題。13齒輪泵的發(fā)展趨勢液壓傳動系統(tǒng)正向著快響應、小體積、低噪聲的方向發(fā)展。為了適應這種要求，齒輪泵除積極采取措施保持其在中低壓定量系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)等的霸主地位外，尚需向以下幾個方向發(fā)展1高壓化高壓化是系統(tǒng)所要求的，也是齒輪泵與柱塞泵、葉片泵競爭所必須解決的問題。齒輪泵的高壓化工作已取得較大進展，但因受其本身結構的限制，要想進一步提高工作壓力是很困難的，必須研制出新結構的齒輪泵。這方面，多齒輪泵將有很大優(yōu)勢，尤其是平衡式復合齒輪泵。2低流量脈動流量脈動將引起壓力脈動，從而導致系統(tǒng)產(chǎn)生振動和噪聲，這是與現(xiàn)代液壓系統(tǒng)的要求不符的。降低流量脈動的方法，除了前面所介紹的措施外，采用內嚙合齒輪泵及多齒輪泵如復合齒輪泵將是一種趨勢。3低噪聲國外早就有“安靜”的液壓泵之說。隨著人們環(huán)保意識的增強對齒輪泵的噪聲要求也越來越嚴格。齒輪泵的噪聲主要由兩部分組成，一部分是齒輪嚙臺過程中所產(chǎn)生的機械噪聲，另一部分是困油沖擊所產(chǎn)生的液壓噪聲前者與齒輪的加工和安裝精度有關，后者則主要取決于泵的卸荷是否徹底。對于外嚙臺齒輪泵，要實現(xiàn)完全卸荷是很困難的，因此進一步降低泵的噪聲受到一定的限制。在這方面．內嚙合齒輪泵因具有運轉平穩(wěn)、無困油現(xiàn)象、噪聲低等特點，因此今后將會有較大發(fā)展。4大排量對于一些要求快速運動的系統(tǒng)來說，大排量是必需的。但普通齒輪泵排量的提高受到很多因素的限制。這方面，平衡式復臺齒輪泵具有顯著優(yōu)勢，如1臺三惰輪復合齒輪泵的排量相當于6臺單泵的排量。5變排量齒輪泵的排量不可調節(jié)，限制了其使用范圍。為了改變齒輪泵的排量，國內外學者進行了大量的研究工作，并取得了很多研究成果。有關齒輪泵變排量方面

簡介：依法治國是黨實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領的重要保證依法治國是黨實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領的重要保證依法治國,發(fā)展社會主義民主,作為建設有中國特色社會主義政治的基本目標,是黨的十五大報告提出的黨在社會主義初級階段基本綱領的重要組成部分。黨的社會主義初級階段基本綱領具體體現(xiàn)為黨建設有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的基本目標和基本政策。由于這個綱領是黨的基本路線在經(jīng)濟、政治、文化等方面的展開,是以建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家為核心目標,所以,黨關于建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治、文化基本目標和基本政策是有機統(tǒng)一的整體,不可分割。在這有機統(tǒng)一的整體中,依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略,是黨實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領的重要保證。這既是黨的基本綱領的內在有機統(tǒng)一性所決定的,也是黨領導全國人民實現(xiàn)基本綱領,把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀的偉大事業(yè)所決定的。一、法治國是中國共產(chǎn)黨領導方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進步黨的十五大報告對依法治國的含義作了科學界定“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變?！边@一科學界定表明依法治國包含三項基本原則,是這三項基本原則的有機統(tǒng)一一是堅持黨的領導。這是我國人民民主專政的國體所決定的,也是建設有中國特色社會主義的內在要求。堅持黨的領導與依法治國之間不存在矛盾,兩者是相互促進的。黨是依法治國的倡導者,黨領導人民制定法律,并在憲法和法律的范圍內活動。堅持黨的領導是依法治國的前提,依法治國將使黨的領導在制度上和法律上得到保證。二是發(fā)揚社會主義民主。依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求。鄧小平同志指出“要加強民主就要加強法制。沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”。人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體決定了在我們國家,依法治國的主體是廣大人民群眾。國家的一切權力屬于人民,憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn)。因此,依法治國是發(fā)展社會主義民主的重要途徑和基本保障,而發(fā)揚社會主義民主是依法治國的重要政治基礎。三是嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是依法治國的基本條件。作為黨領導人民治理國家基本方略的依法治國的精神核心就是憲法和法律是黨領導人民管理國家各項事務的依據(jù)和準繩,黨領導人民制定憲法和法律,并在憲法和法律的范圍內活動。在這一精神下,嚴格依法辦事包括兩方面的內容首先是維護憲法和法律的權威,保障憲法和法律的尊嚴,堅持法律面前人人平等,任何人、任何組織都沒有超越法律的特權,并使以憲法為基礎形成的制度和法律,不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。其次是加強法制建設,從而真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究?；谝陨先椈驹瓌t有機統(tǒng)一而形成的依法治國,是與發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義法治國家相適應的,它既同過去那種重人治不重法治的狀況劃清了界限,也同設社會主義法治國家,不僅使中國共產(chǎn)黨領導人民治理國家,建設社會主義的基本方略發(fā)生重大變化,而且也使十一屆三中全會以來的社會主義法治建設有了新的奮斗目標,并進入新的發(fā)展階段。因為,黨的十五大報告提出的“建設社會主義法治國家”和過去所說的“建設社會主義法制國家”之間所存在的一字之差,已充分表明在新的歷史條件下,我國社會主義民主法制建設將從注重法律、制度建設進入更加注重法律實施、真正實現(xiàn)依法治國的新階段。因此,依法治國是中國共產(chǎn)黨領導方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進步。二、法治國是實現(xiàn)黨在社會主義初級階段基本綱領的客觀需要依法治國,建設社會主義法治國家的提出,標志著我國社會主義民主和社會主義法制建設將進入一個新的發(fā)展階段。我國社會主義民主和社會主義法制建設在十一屆三中全會后的大發(fā)展及其所取得的巨大成就,是其步入新的發(fā)展階段的現(xiàn)實基礎,而黨在世紀之交為把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀而提出的基本綱領,則是其步入新的發(fā)展階段的直接推動力,因為,依法治國是實現(xiàn)黨在社會主義初級階段基本綱領的客觀需要。因此,這個新的發(fā)展階段的出現(xiàn),是中國社會發(fā)展的必然要求。黨在社會主義初級階段的基本綱領包括經(jīng)濟、政治和文化三大方面,依法治國首先是建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟的必然要求。中國社會現(xiàn)在正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,決定了集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力是黨在社會主義初級階段的根本任務,因而,基本綱領所涉及的三大方面中,經(jīng)濟發(fā)展處于首要位置。依據(jù)基本綱領,建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟,就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟的內在規(guī)定以及為解放和發(fā)展生產(chǎn)力而進行的經(jīng)濟體制改革,對依法治國形成了深刻的要求。社會主義市場經(jīng)濟的本質,決定它必須是法治經(jīng)濟。市場主體的活動,市場秩序的維系,國家對市場的宏觀控制,以公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的鞏固完善,按勞分配為主體的多種分配方式的有效運作,市場對資源配置基礎性作用的有效發(fā)揮,都需要法律的規(guī)范、引導、制約和保障。在國際經(jīng)濟交往中,也需要按國與國之間約定的規(guī)則和國際慣例辦事。這些都是市場經(jīng)濟的內在要求。這樣,圍繞著發(fā)展市場經(jīng)濟、解放和發(fā)展生產(chǎn)力所形成的經(jīng)濟體制改革,對依法治國的要求也就必然十分深刻。這正如江澤民同志在黨的十五大報告中指出的“我國經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義現(xiàn)代化建設跨世紀的發(fā)展,要求我們在堅持四項基本原則的前提下,繼續(xù)推進政治體制改革,進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設社會主義法治國家。”其次,依法治國是建設有中國特色社會主義政治的根本要求。發(fā)展社會主義民主政治,是建設有中國特色社會主義政治的基本目標,經(jīng)濟體制改革以及市場經(jīng)濟發(fā)展對政治體制改革所提出的要求,使得進一步推動社會主義民主政治建設成為中國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。社會主義民主政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗與教訓以及社會主義民主政治本身的規(guī)定性,都從根本上要求發(fā)

簡介：中國收入不平等中國收入不平等U型變化與不確定的未來型變化與不確定的未來內容提要中國收入不平等已達到較高程度，這一點已經(jīng)成為廣泛共識。問題在于這種不平等的內部結構如何，經(jīng)歷了怎樣的演變過程，未來又將走向何方。已有的研究盡管對中國收入不平等的特征給出了一些分析，但對這些問題的系統(tǒng)回答和解釋并不充分。本文利用跨越20年的8個全國抽樣調查數(shù)據(jù)，對中國收入不平等內部結構特征及其演變過程和趨勢進行了實證考察，結果表明，近20年來中國收入不平等的內部結構呈現(xiàn)出兩極化不斷加劇的趨勢，并且，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析結果來看，這種趨勢在一個時期內仍然不會改變。關鍵詞收入不平等；結構兩極分化；庫茲涅茨假說；中位收入；相對分布陳光金，中國社會科學院社會學所研究員，100732一、研究問題與假設現(xiàn)階段中國收入不平等已經(jīng)較大，不管人們對此有怎樣不同的理解，但終究是一個不容否認的事實。我們關注的問題是，這種較大程度的不平等是怎么演變過來的這種不平等內部具有怎樣的結構特征未來不平等程度及結構又將如何演變這些問題不僅是學術研究的焦點，也是全社會普遍關注的重大問題。美國經(jīng)濟學家西蒙。庫茲涅茨曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在第二次世界大戰(zhàn)前的50年中，西方發(fā)達國家的收入不平等程度經(jīng)歷了一個倒U型變化過程（KUZNETS，1955）。而近年來，尼爾森等人的研究則發(fā)現(xiàn)，在從20世紀60年代后期起到20世紀末的30年中，西方主要國家的收入不平等程度呈現(xiàn)出大U型轉變趨勢（NIELSENANDALDERSON，1997）。而關于中國自改革開放以來的收入不平等變動態(tài)勢，國內外學術界進行了廣泛研究，一些學者不斷地援引庫茲涅茨假說，試圖證明中國的收入不平等將遵循該假說提出的規(guī)律性趨勢，（陳宗勝，2000；郭熙保，2002；管曉明，2006）。但是，畢竟市場化條件下的中國收入不平等變動的時間還比較短，因此也有不少學者認為，現(xiàn)在就認為中國的收入不平等變動態(tài)勢已經(jīng)驗證了該假說似乎為時尚早（李實，2000；丁任重、陳志舟、顧文軍，2003；王小魯、樊綱，2005）；有的學者甚至試圖證明該假說根本就不適用于中國收入不平等的變化趨勢。無論如何評價30多年來中國收入分配不平等問題，有一點是需要注意的，就是庫茲涅茨假說的背景條件之一是經(jīng)濟的市場化。然而，30多年來，中國的收入不平等的變動背后是有不同的機制起作用的。20世紀80年代的改革，是在宏觀上不放棄計劃經(jīng)濟體制的條件下以調動人民的生產(chǎn)積極性為目的的改革，而不是以建立市場經(jīng)濟體制為目的的改革（陳光金，1996）。其結果是，盡管農(nóng)村收入分配的基尼系數(shù)有較大幅度的提升，但城鎮(zhèn)基尼系數(shù)卻始終維持在03以下（何婭，2007）。因此可以說，這一階段中國收入分配基尼系數(shù)得以超過03，是與農(nóng)村家庭承包責任制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起密切相關的。這些改革和發(fā)展在一定程度上包含有市場化的因素，但總體上還不能說它們的性質就是市等已經(jīng)達到相當大的程度，而且仍呈繼續(xù)擴大的趨勢，甚至處于失控狀態(tài)；另一方面，他們不認為這種狀況意味著中國收入不平等已經(jīng)達到兩極分化的程度，但存在出現(xiàn)兩極分化的可能性，值得引起高度警惕，盡快遏制或扭轉現(xiàn)有分化趨勢，避免出現(xiàn)嚴重的不平等和兩極分化（孫立平，2003；李實、佐騰宏，2004；劉國光，2005；權衡，2006；WANG，2006；宋士云，2007）。有的學者即使根據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn)有兩極化的情形，但卻得出了當前中國居民收入“兩極分化的程度是比較適度的”這種結論（張?zhí)招拢?009）。分析起來，第一種主張的依據(jù)是存在問題的。且不說庫茲涅茨假說是否已經(jīng)成為得到經(jīng)驗證據(jù)普遍證實的收入分配變化“法則”，就是對馬克思和鄧小平的有關論述，似乎也存在誤讀之處。確實，馬克思所說的兩極分化，首先是與生產(chǎn)資料的私有制相聯(lián)系的，是生產(chǎn)資料占有狀況的分化；但同時也與收入和財富分配的分化相關，形成一極積累財富、另一極積累貧困的格局（參見馬克思恩格斯選集第1卷第273頁，第2卷第259頁）。鄧小平對中國兩極分化問題的看法經(jīng)歷了一個變化發(fā)展過程。20世紀80年代中期以前，鄧小平大體上也是從階級分化角度來理解兩極分化問題的。在提出可以允許一部分地區(qū)先發(fā)展起來、一部分人先富起來的改革主張時，他確實相信，中國不會出現(xiàn)兩極分化，因為中國將遵循兩個重要原則，一是公有制經(jīng)濟始終占主體地位，這樣就不會出現(xiàn)一個新資產(chǎn)階級；二是堅持走共同富裕道路，這樣在收入分配方面就不會出現(xiàn)貧富分化格局（中共中央文獻研究室，2004）。80年代中期以后，鄧小平的關注重點明顯發(fā)生了轉移，更多地考慮收入分化問題，并對中國出現(xiàn)收入兩極分化的擔心越來越大，1993年他甚至說“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)”（中共中央文獻研究室，20041364）。這種重點的轉移不是沒有道理的。隨著中國改革開放不斷深化，非公有經(jīng)濟日益發(fā)展，公有經(jīng)濟在數(shù)量上能否繼續(xù)占據(jù)主體地位越來越成問題。這樣，繼續(xù)堅持從所有制角度論證中國兩極分化的不可能性，便沒有什么現(xiàn)實意義。而從收入不平等方面來討論兩極分化問題，理應成為最主要的分析視角。實際上，國際學術界對兩極分化問題的討論，幾乎都集中于收入分化問題（ALDERSON，BECKFIELDANDNIELSEN，2005）。另外，在收入不平等與兩極分化之間確實不能簡單劃等號；不過，認為只要現(xiàn)有收入不平等是在收入水平普遍提高的基礎上出現(xiàn)的，只要不存在“富者愈富、窮者愈窮”的趨勢，就不存在兩極分化問題，這也是過于簡單化的邏輯（王檢貴，2000）。堅持第二種判斷的相關文獻，多數(shù)往往直接把收入不平等擴大或已達到較高程度作為經(jīng)驗證據(jù)，有把兩者直接等同起來之嫌。兩極分化當然以收入不平等為基礎，但不平等究竟達到多高的程度才算出現(xiàn)兩極分化，是一個迄今為止都沒有得到解決的問題（王檢貴，2000）。另外，多數(shù)這類研究所援引的經(jīng)驗證據(jù)，如上所述，主要是各種收入分配的絕對不平等，缺少對不平等的內部結構以及變動趨勢的實證考察。因此，現(xiàn)有這種觀點還缺少說服力。持有第三種主張的研究文獻，多數(shù)特別重視研究方法和抽樣調查數(shù)據(jù)。不過，這些研究所依托的數(shù)據(jù)的采集時間都比較早，其中最新的全國抽樣調查數(shù)據(jù)也是六、七年以前采集的，考慮到中國收入分配不平等一直在逐年擴大，目前的收入分配不平等格局究竟如何，需要有新的數(shù)據(jù)來說明。正如有的學者所說，中國的收入分配不平等是否已經(jīng)出現(xiàn)兩極分化格局，主要不是一個理論問題而是一個經(jīng)驗問題。中國收入不平等的各項綜合性指標確實都已經(jīng)達到較高的程度。例如，中國城鄉(xiāng)收入差距之大，在國際上是數(shù)一數(shù)二的（KNIGHTANDSONG，1999；