簡介：企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度是中國會計規(guī)范發(fā)展過程中的產(chǎn)物，前者是綱領(lǐng)性的文件，后者是操作層面的文件。換言之，準(zhǔn)則告訴你什么是資產(chǎn)負債所有者權(quán)益，哪些應(yīng)當(dāng)用歷史成本計量，哪些應(yīng)用公允價值計量，哪些應(yīng)當(dāng)計入所有者權(quán)益，哪些計入當(dāng)期損益。制度則針對如何進行帳務(wù)處理，借計什么科目，貸記什么科目等等。在2006年前，企業(yè)會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計制度同時存在，前者地位高于后者，但是兩者之間或多或少會有矛盾，給會計處理引起混淆。2006年新的企業(yè)會計準(zhǔn)則頒布，完全代替了原來的舊準(zhǔn)則和制度，未來就只有準(zhǔn)則，沒有制度了。企業(yè)會計制度和企業(yè)會計準(zhǔn)則有什么區(qū)別企業(yè)會計制度和企業(yè)會計準(zhǔn)則有什么區(qū)別準(zhǔn)則和制度的聯(lián)系、區(qū)別我們要正確認識會計準(zhǔn)則和會計制度之間的關(guān)系，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。兩者聯(lián)系（1）可統(tǒng)稱會計制度。廣義的會計制度包括會計準(zhǔn)則和會計制度，還包括會計法律法規(guī)。各國的會計環(huán)境不同，一些國家只采用會計準(zhǔn)則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計制度，來規(guī)范各自的會計工作，形成了各有特色的會計制度。（2）都是會計標(biāo)準(zhǔn)。會計標(biāo)準(zhǔn)無非是對各會計要素進行確認、計量、記錄和報告的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只不過有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些，有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運用的會計政策。（3）都屬于會計法規(guī)。我國的會計準(zhǔn)則和會計制度都是由國家財政部門組織制定和發(fā)布實施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。兩者區(qū)別（1）規(guī)范的目標(biāo)不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進行確認和計量的問題，同時也規(guī)范會計主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素如何進行記錄和報告的問題。確認和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進行的，沒有會計要素的確認和計量，記錄和報告就不可能。（2）適用的范圍不同。會計準(zhǔn)則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴格執(zhí)行公認會計原則，我國已經(jīng)發(fā)布的會計準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。（3）規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強弱不同。由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計要素的確認和計量進行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常常看到這樣的語言該項收入（或費用）“計入當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強。同時，從準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準(zhǔn)則是對某一類業(yè)務(wù)的確認和計量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計處理進行具體規(guī)定。（4）對會計人員的素質(zhì)要求不同。由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。（5）在會計規(guī)范體系中的層次不同。準(zhǔn)則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會計基本準(zhǔn)則或財務(wù)會計概念框架）制約后者。根據(jù)會計法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分會計法是第一層次，財務(wù)會計報告條例是第二層次，會計準(zhǔn)則是第三層次，會計制度和財政部制定的補充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。會計準(zhǔn)則與會計制度在借款費用核算上的差異會計準(zhǔn)則與會計制度在借款費用核算上的差異41允許資本化的資產(chǎn)范圍發(fā)生了變化原會計制度規(guī)定借款費用允許資本化的資產(chǎn)范圍僅限于固定資產(chǎn)新的會計準(zhǔn)擴大了允許資本化資產(chǎn)的范圍包括需要經(jīng)過相當(dāng)長時間的購建或者生產(chǎn)才能達到預(yù)可使或者可銷售狀態(tài)的存貨、投資性房地產(chǎn)等除了包括固定資產(chǎn)之外的其他資產(chǎn)。42允許資本化的借款范圍發(fā)生了變化原會計制度規(guī)定允許資本化的借款范圍僅限于專門借款而新的會計準(zhǔn)則規(guī)定除了專門借款的借款費用之外還包括為購建或者生產(chǎn)符合資本化條件的資產(chǎn)而占用一般款的利息支出也允許資本化計入相關(guān)成本。43利息資本化計算方法發(fā)生了變化在計算允許資本化利息支出時原會計制度規(guī)定專門借款利息支出資本化的部分要與購建固定資產(chǎn)支出相掛鉤需計算累計資產(chǎn)支出加權(quán)平均數(shù)和所占用專門借款加權(quán)平均利率來計算確定比較繁鎖而新會計準(zhǔn)則對于專門借款不需要與累計資產(chǎn)支出掛鉤直接將專門借款的利息支出予以資本化但在計算過程中要扣除未動用的專門借款存入銀行所產(chǎn)生的利息收入方法比較簡單同時對于為生產(chǎn)或購建符合資本化條件資產(chǎn)占用的一般借款仍按原制度的計算方法操作即先計算累計資產(chǎn)支出加權(quán)平均數(shù)與加權(quán)平均利率最終確認占用一般借款部分應(yīng)資本化的利息支出44折價或溢價攤銷方法發(fā)生了變化原會計制度規(guī)定如果專門借款存在折價或溢價應(yīng)當(dāng)將每期應(yīng)攤銷的折價或溢價金額作為利息的調(diào)整額對資本化率作相應(yīng)的調(diào)整折價或溢價的攤銷可以采用實際利率法也可以采用直線法。而新會計準(zhǔn)則規(guī)定借款存在溢價或折價的應(yīng)當(dāng)按照實際利率法確定每一會計期間應(yīng)攤銷的折價或溢價金額調(diào)整每期利息金額。由此可見新會計準(zhǔn)則取消了直線法只采用實際利率法攤銷這樣減少了企業(yè)的會計政策選擇使企業(yè)之間會計信息的可比性有所增強

簡介：ACCOUNTINGSTARDFBUSINESSENTERPRISESNO10ENTERPRISEANNUITYFUND企業(yè)會計準(zhǔn)則第企業(yè)會計準(zhǔn)則第10號企業(yè)年金基金企業(yè)年金基金CHAPTERIGENERALPROVISIONS第一章總則ARTICLE1TOSTARDIZETHECONFIRMATIONMEASUREMENTOFENTERPRISEANNUITYFUNDTHEPRESENTATIONOFFINANCIALSTATEMENTSTHESESTARDSAREFMULATEDINACCDANCEWITHTHEACCOUNTINGSTARDFBUSINESSENTERPRISES–BASICSTARDS第一條為了規(guī)范企業(yè)年金基金的確認、計量和財務(wù)報表列報，根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。ARTICLE2THETERM“ENTERPRISEANNUITYFUND“REFERSTOFUNDRAISEDBYANENTERPRISEINTHELIGHTOFTHEENTERPRISEANNUITYPLANTHESUPPLEMENTARYENDOWMENTINSURANCEFUNDRAISEDBYITSOPERATINGINCOMEOFINVESTMENT第二條企業(yè)年金基金，是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金。ARTICLE3THEENTERPRISEANNUITYFUNDSSHALLBECONFIRMEDMEASUREDPRESENTEDASINDEPENDENTACCOUNTINGSUBJECTSTHEENTRUSTINGPARTYENTRUSTEDPARTYTRUSTEEACCOUNTMANAGERINVESTMENTMANAGEROTHERSUBJECTSPROVIDINGSERVICESFTHEMANAGEMENTOFENTERPRISEANNUITYFUNDSHALLSTRICTLYDISTINGUISHTHEENTERPRISEANNUITYFUNDITSFIXEDASSETSFROMOTHERASSETSSOASTOENSURETHESAFETYOFTHEENTERPRISEANNUITYFUND第三條企業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)作為獨立的會計主體進行確認、計量和列報。委托人、受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的主體，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)年金基金與其固有資產(chǎn)和其他資產(chǎn)嚴格區(qū)分，確保企業(yè)年金基金的安全。CHAPTERIICONFIRMATIONMEASUREMENT第二章確認和計量ARTICLE4THEENTERPRISEANNUITYFUNDSHALLBECONFIRMEDMEASUREDRESPECTIVELYONTHEBASISOFASSETSLIABILITIESINCOMESEXPENSESASSETS第四條企業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)分別資產(chǎn)、負債、收入、費用和凈資產(chǎn)進行確認和計量。第七條企業(yè)年金基金運營形成的各項負債包括應(yīng)付證券清算款、應(yīng)付受益人待遇、應(yīng)付受托人管理費、應(yīng)付托管人管理費、應(yīng)付投資管理人管理費、應(yīng)交稅金、賣出回購證券款、應(yīng)付利息、應(yīng)付傭金和其他應(yīng)付款等。ARTICLE8THEINCOMESFMEDBYTHEOPERATIONSOFTHEENTERPRISEANNUITYFUNDINCLUDETHEINTERESTINCOMESONDEPOSITSINTERESTSFROMTHEBUYINGOFRESOLDBONDSGAINSONTHECHANGESINTHEFAIRVALUEINCOMESOFINVESTMENTDISPOSALOTHERINCOMES第八條企業(yè)年金基金運營形成的各項收入包括存款利息收入、買入返售證券收入、公允價值變動收益、投資處置收益和其他收入。ARTICLE9THEINCOMESSHALLBECONFIRMEDMEASUREDACCDINGTOTHEFOLLOWINGPROVISIONS1THEINTERESTINCOMESONDEPOSITSSHALLBEDETERMINEDACCDINGTOTHEPRINCIPALAPPLICABLEINTERESTRATE2THEINCOMESFROMBUYINGOFRESOLDBONDSSHALLWITHINTHETIMELIMITOFSECURITIESLOANBEDETERMINEDACCDINGTOTHEPURCHASEPRICEOFTHERESOLDBONDSTHEINTERESTRATEASSTIPULATEDINTHEAGREEMENT3THEGAINSONTHECHANGESINTHEFAIRVALUESHALLONTHEESTIMATEDATEBEDETERMINEDACCDINGTOTHEDIFFERENCEBETWEENTHEFAIRVALUEOFTHEINVESTMENTONTHECURRENTDATETHEIGINALCARRYINGVALUENAMELYTHEFAIRVALUEOFTHEINVESTMENTONTHEPREVIOUSESTIMATEDATE4THEINCOMESOFINVESTMENTDISPOSALSHALLBEDETERMINEDACCDINGTOTHEDIFFERENCEBETWEENTHEPRICEOBTAINEDFROMTHESALEOFINVESTMENTTHECARRYINGVALUEOFTHEINVESTMENT5OTHERINCOMESSUCHASRISKRESERVESSHALLBEDETERMINEDACCDINGTOTHEAMOUNTACTUALLYINCURRED第九條收入應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確認和計量（一）存款利息收入，按照本金和適用的利率確定。（二）買入返售證券收入，在融券期限內(nèi)按照買入返售證券價款和協(xié)議約定的利率確定。（三）公允價值變動收益，在估值日按照當(dāng)日投資公允價值與原賬面價值（即上一估值日投資公允價值）的差額確定。（四）投資處置收益，在交易日按照賣出投資所取得的價款與其賬面價值的差額確定。（五）風(fēng)險準(zhǔn)備金補虧等其他收入，按照實際發(fā)生的金額確定。

簡介：企業(yè)會計準(zhǔn)則第企業(yè)會計準(zhǔn)則第3333號合并財務(wù)報表（合并財務(wù)報表（20142014）及案例解析）及案例解析課后練習(xí)課后練習(xí)判斷題判斷題4、特殊交易的會計處理是合并報表的必不可少的內(nèi)容。題號QHX011272A、對B、錯您的回答A正確答案A題目解析特殊交易的會計處理是合并報表中比較復(fù)雜的知識點，需要掌握。1、子公司所有者權(quán)益中不屬于母公司的份額，應(yīng)當(dāng)作為少數(shù)股東權(quán)益，不在合并資產(chǎn)負債表中列示。題號QHX011263A、對B、錯您的回答B(yǎng)正確答案B題目解析子公司所有者權(quán)益中不屬于母公司的份額，應(yīng)當(dāng)作為少數(shù)股東權(quán)益，在合并資產(chǎn)負債表中所有者權(quán)益項目下以“少數(shù)股東權(quán)益”項目列示。2、企業(yè)集團中期期末編制合并財務(wù)報表的，僅包括合并資產(chǎn)負債表、合并利潤表、合并現(xiàn)金流量表。題號QHX011255A、對B、錯您的回答B(yǎng)正確答案B題目解析企業(yè)集團中期期末編制合并財務(wù)報表的，至少應(yīng)當(dāng)包括合并資產(chǎn)負債表、合并利潤表、合并現(xiàn)金流量表和附注。3、母公司在報告期內(nèi)因同一控制下企業(yè)合并增加的子公司以及業(yè)務(wù)，視同合并后的報告主體自最終控制方開始控制時點起一直存在。題號QHX011265A、對B、錯您的回答A正確答案A題目解析母公司在報告期內(nèi)因同一控制下企業(yè)合并增加的子公司以及業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將該子公司以及業(yè)務(wù)合并當(dāng)期期初至報告期末的收入、費用、利潤納入合并利潤表，同時應(yīng)當(dāng)對比較報表的相關(guān)項目進行調(diào)整，視同合并后的報告主體自最終控制方開始控制時點起一直存在。4、，表明投資方對被投資方擁有權(quán)力。題號QHX011259A、對B、未實現(xiàn)損益C、存貨D、遞延所得稅資產(chǎn)您的回答C正確答案C題目解析確認遞延期末未實現(xiàn)損益時，合并財務(wù)報表調(diào)整與抵消分錄（順銷）為借營業(yè)成本；貸存貨。因為未實現(xiàn)損益的資產(chǎn)在子公司是以存貨的形式存在。4、以下屬于合并財務(wù)報表編制基礎(chǔ)的是（）。題號QHX011281A、合并母公司與子公司的資產(chǎn)、負債、收入、費用和現(xiàn)金流等項目B、抵銷母公司對子公司的長期股權(quán)投資而不抵消母公司在子公司所有者權(quán)益中所享有的份額C、抵銷母公司與子公司、子公司相互之間發(fā)生的內(nèi)部交易的影響。內(nèi)部交易表明相關(guān)資產(chǎn)發(fā)生減值損失的，應(yīng)當(dāng)全額確認該部分損失D、站在母公司角度對特殊交易事項予以調(diào)整您的回答C正確答案C題目解析合并財務(wù)報表編制基礎(chǔ)包括（一）合并母公司與子公司的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和現(xiàn)金流等項目。（二）抵銷母公司對子公司的長期股權(quán)投資與母公司在子公司所有者權(quán)益中所享有的份額。（三）抵銷母公司與子公司、子公司相互之間發(fā)生的內(nèi)部交易的影響。內(nèi)部交易表明相關(guān)資產(chǎn)發(fā)生減值損失的，應(yīng)當(dāng)全額確認該部分損失。（四）站在企業(yè)集團角度對特殊交易事項予以調(diào)整。5、因首次采用本準(zhǔn)則導(dǎo)致合并范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進行（）。題號QHX011294A、前期差錯更正B、追溯調(diào)整C、不必調(diào)整D、會計政策變更您的回答B(yǎng)正確答案B題目解析因首次采用本準(zhǔn)則導(dǎo)致合并范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進行追溯調(diào)整，追溯調(diào)整不切實可行的除外。多選題多選題1、合并財務(wù)報表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分（）。題號QHX011296查看答案A、合并資產(chǎn)負債表B、合并利潤表C、合并現(xiàn)金流量表

簡介：企業(yè)會計準(zhǔn)則第25號原保險合同第一章總則第一條為了規(guī)范保險人簽發(fā)的原保險合同的確認、計量和相關(guān)信息的列報，根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則簽本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則第二條保險合同，是指保險人與投保人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系并承擔(dān)源于被保險人保險風(fēng)險的協(xié)議保險合同分為原保險合同和再保險合同。原保險合同，是指保險人向投保人收取保費，對約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡傷殘、疾病或者達到約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的保險合同第三條下列各項適用其他相關(guān)會計準(zhǔn)則（一）保險人簽發(fā)、持有的再保險合同，適用企業(yè)會計準(zhǔn)則第26號再保險合同。（二）保險人向投保人簽發(fā)的承擔(dān)保險風(fēng)險以外的其他風(fēng)險的合同，適用企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號金融工具確認和計量和企業(yè)會計準(zhǔn)側(cè)第37號金融工具列報。（三）保險人簽發(fā)的原保險合同產(chǎn)生的應(yīng)收款項、損余物資等資產(chǎn)的減值，適用企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號金融工具確認和計量、企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號金融工具列報、企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號存貨。第二章原保險合同的確定第四條保險人與投保人簽訂的合同是否屬于原保險合同、應(yīng)當(dāng)在單項合同的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同條款判斷保險人是否承擔(dān)了保險風(fēng)險。發(fā)生保險事故可能導(dǎo)致保險人承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)確定保險人承擔(dān)了保險風(fēng)險。保險事故，是指保險合同約定的保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故。第五條保險人與投保人簽訂的合同，使保險人既承擔(dān)保險風(fēng)險又承擔(dān)其他風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)分別下列情況進行處理（一）保險風(fēng)險部分和其他風(fēng)險部分能夠區(qū)分，并且能夠單獨計量的，可以將保險風(fēng)險部分和其他風(fēng)險部分進行分拆。保險風(fēng)險部分，確定為原保險合同；其他風(fēng)險部分，不確定為原保險合同。（二）保險風(fēng)險部分和其他風(fēng)險部分不能夠區(qū)分或者雖能夠區(qū)分但不能夠單獨計量的，應(yīng)當(dāng)將整個合同確定為原保險合同。第六條保險人應(yīng)當(dāng)根據(jù)在原保險合同延長期內(nèi)是否承擔(dān)賠付保險金責(zé)任，將原保險合同分為壽險原保險合同和非壽險原保險合。原保險合同延長期內(nèi)承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)確定為壽險原保險合同；在原保險合同延長期內(nèi)不承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)確定為非壽險原保險合同。原保險合同延長期，是指投保人自上一期保費到期日未交納保費，保險人仍承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的期間。第三章原保險合同收入第七條保費收入同時滿足下列條件的，才能予以確認（一）原保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任；（二）與原保險合同相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入；有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出。原保險合同成本主要包括發(fā)生的手續(xù)費或傭金支出、賠付成本，以及提取的未決賠款準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金等。賠付成本包括保險人支付的賠款、給付，以及在理賠過程中發(fā)生的律師費，訴訟費、損失檢驗費、相關(guān)理賠人員薪酬等理賠費用第十七條保險人在取得原保險合同過程中發(fā)生的手續(xù)費、傭金，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期損益第十八條保險人按照保險精算確定提取的未決賠款準(zhǔn)備金，壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金，計入當(dāng)期損益保險人應(yīng)當(dāng)在確定支付賠付款項金額的當(dāng)期，按照確定支付的賠付款項金額計入當(dāng)期損益；同時，沖減相應(yīng)的未決賠款準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金余額保險人應(yīng)當(dāng)在實際發(fā)生理賠費用的當(dāng)期，按照實際發(fā)生的理賠費用金額，計入當(dāng)期損益；同時，沖減相應(yīng)的未決賠款準(zhǔn)備金、壽險貴任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金余額第十九條保險人按照充足性測試補提的未決賠款準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金，計入當(dāng)期損益。第二十條保險人承擔(dān)賠償保險金責(zé)任取得的損余物資，應(yīng)當(dāng)按照同類或類似資產(chǎn)的市場價格計算確定的金額確認為資產(chǎn)，并沖減當(dāng)期賠付成本處置損余物資時，保險人應(yīng)當(dāng)按照收到的金額與相關(guān)損余物資帳面價值的差額，調(diào)整當(dāng)期賠付成本第二十一條保險人承擔(dān)賠付保險金責(zé)任應(yīng)收取的代位追償款，同時滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)確認為應(yīng)收代位追償款，并沖減當(dāng)期賠付成本（一）與該代位追償款有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入；（二）該代位追償款的金額能夠可靠地計量收到應(yīng)收代位追償款時，保險人應(yīng)當(dāng)按照收到的金額與相關(guān)應(yīng)收代位追償款賬面價值的差額，調(diào)整當(dāng)期賠付成本。第六章列報第二十二條保險人應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負債表中單獨列示與原保險合同有關(guān)的下列項目（一）未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；（二）未決賠款準(zhǔn)備金（三）壽險責(zé)任準(zhǔn)備金；（四）長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金第二十三條保險人應(yīng)當(dāng)在利潤表中單獨列示與原保險合同有關(guān)的下列項目（一）保費收入；（二）退保費；（三）提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；（四）已賺保費；（五）手續(xù)費支出；（六）賠付成本；（七）提取未決賠款準(zhǔn)備金；（八）提取壽險責(zé)任準(zhǔn)備金（九）提取長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金第二十四條保險人應(yīng)當(dāng)在附注中披露與原保險合同有關(guān)的下列信息（一）代位追償款的有關(guān)情況

簡介：第二十七章再保險合同企業(yè)會計準(zhǔn)則講解20101第二十七章第二十七章再保險合同再保險合同第一節(jié)第一節(jié)再保險合同概述再保險合同概述為加強風(fēng)險管理、均衡業(yè)務(wù)、穩(wěn)定經(jīng)營，保險人需要將超過自身業(yè)務(wù)承受能力的一部分風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他保險人來分擔(dān)，由此產(chǎn)生再保險業(yè)務(wù)。保險人之間的再保險關(guān)系是通過簽訂再保險合同確立的。企業(yè)會計準(zhǔn)則第26號再保險合同和保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定（財會【2009】15號）以下簡稱“再保險合同準(zhǔn)則”規(guī)范了再保險合同的會計確認、計量和相關(guān)信息列報。一、再保險合同的概念及特征一、再保險合同的概念及特征再保險合同，是指一個保險人再保險分出人分出一定的保費給另一個保險人再保險接受人，再保險接受人對再保險分出人由原保險合同所引起的賠付成本及其他相關(guān)費用進行補償?shù)谋ｋU合同。再保險合同屬于保險合同，與原保險合同相比較，具有以下特征一再保險合同是保險人與保險人之間簽訂的合同，一方為再保險分出人，另一方為再保險接受人。再保險分出人是根據(jù)再保險合同，有義務(wù)向再保險接受人支付一定保費，同時有權(quán)利就其由原保險合同所引起的賠付成本及其他相關(guān)費用從再保險接受人獲得補償?shù)谋ｋU人；再保險接受人是根據(jù)再保險合同，有權(quán)利向再保險分出人收取一定保費，同時有義務(wù)對再保險分出人由原保險合同所引起的賠付成本及其他相關(guān)費用進行補償?shù)谋ｋU人。二再保險合同是補償性合同。不論原保險合同是壽險合同還是非壽險合同，再保險合同的標(biāo)的都是再保險分出人所承擔(dān)的保險責(zé)任。再保險合同不具有直接對原保險合同標(biāo)的進行賠償或給付的性質(zhì)，而是以補償再保險分出人對原保險合同所承擔(dān)的保險責(zé)任為目的，即對于原保險合同標(biāo)的發(fā)生保險事故所產(chǎn)生的損失，先由再保險分出人全額進行賠償或給付，再將應(yīng)由再保險接受人承擔(dān)的部分攤回，然后由再保險接受人向再保險分出人進行補償。三再保險合同獨立于原保險合同，這主要體現(xiàn)在再保險合同與原保險合同在法律上沒有任何承繼關(guān)系。一方面，再保險合同的再保險接受人與原保險合同的投保人和保險受益人之間不發(fā)生任何法律或業(yè)務(wù)關(guān)系，再保險合同的再保險接受人無權(quán)向原保險合同的投保人收取保費，原保險合同的保險受益人無權(quán)直接向再保險合同的再保險接受人提出索賠要求；。另一方面，原保險合同的保險人再保險合同的再保險分出人也不得以再保險接受人不對其履行補償義務(wù)為借口而拒絕、減少或延遲履行其對保險受益人的賠償或給付義務(wù)。二、再保險合同基本業(yè)務(wù)二、再保險合同基本業(yè)務(wù)再保險合同業(yè)務(wù)包括分出業(yè)務(wù)和分人業(yè)務(wù)。再保險分出業(yè)務(wù)涉及分出保費、攤回分保手續(xù)費、攤回賠付成本等基本業(yè)務(wù)。同原保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險需要支付保費相同，再保險分出人轉(zhuǎn)嫁保險風(fēng)險責(zé)任也要向再保險接受人支付一定的保費，這種保費叫做分保費或再保險費；同時，由于再保險分出人在銷售原保險保單以及維護和管理保險業(yè)務(wù)過程中發(fā)生了一定的費用，再保險分出人需要向再保險接受人攤回一部分費用予以補償，這種由再保險接受人支付給再保險分出人的費用稱為分保手續(xù)費。當(dāng)被保險人發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的保險事故時，再保險分出人按原保險合同約定負責(zé)向保險受益人提供賠償或給付，再將應(yīng)由再保險接受人承擔(dān)的份額攤回，此為攤回賠付成第二十七章再保險合同企業(yè)會計準(zhǔn)則講解201032溢額再保險合同溢額再保險合同簽約雙方一般約定再保險分出人對某種業(yè)務(wù)每一危險單位保險金額自己所承擔(dān)的自留額，當(dāng)保險金額超出自留額時，超出部分即溢額由再保險接受人承擔(dān)，但再保險接受人承擔(dān)的溢額不超過合同約定的最高限額在最高限額之內(nèi)承擔(dān)的溢額為分保額。簽約雙方以自留額和分保額為基礎(chǔ)，計算確定每一危險單位的自留額和分保額之間的比例，分別稱為自留比例和分保比例。再保險分出人按分保比例向再保險接受人分出保費和攤回賠付款。對于溢額超出再保險接受人最高承擔(dān)限額的部分，再保險分出人不作分保或另作分保安排。與成數(shù)分保不同的是，溢額分保的比例不是固定的，而是根據(jù)每一標(biāo)的的保額大小而變動，分出保費和賠付款項的攤回金額也隨之相應(yīng)變化。二非比例再保險合同非比例再保險合同，是指以再保險分出人賠付款金額實際損失為自留額和分保額計算基礎(chǔ)的一種再保險合同。該種再保險方式下，再保險分出人與再保險接受人并不是按比例分配相關(guān)的保費和賠付款，而是通常先規(guī)定兩個限額，一是再保險分出人自己承擔(dān)的賠付限額賠款限額或賠付率限額；二是再保險接受人承擔(dān)的最高賠付限額。再保險分出人按合同規(guī)定在期初向再保險接受人預(yù)付一定的保費，合同責(zé)任期滿后再對預(yù)付保費進行調(diào)整；當(dāng)原保險發(fā)生保險事故后的賠付金額或全年賠付率不超過再保險分出人自負責(zé)任限額時，相關(guān)損失由再保險分出人自行承擔(dān)；對于超過自負責(zé)任限額部分的賠付款由再保險接受人承擔(dān)，但不超過約定應(yīng)承擔(dān)的最高限額。非比例再保險是在比例再保險承擔(dān)補償責(zé)任以后才承擔(dān)補償責(zé)任的再保險。非比例再保險合同分為超額賠款再保險合同和賠付率超賠再保險合同。1超額賠款再保險合同超額賠款再保險合同一般約定，以再保險分出人每一危險單位所發(fā)生的賠款金額或者一次巨災(zāi)事故中多數(shù)危險單位的責(zé)任累積賠款為基礎(chǔ)，確定再保險分出人的自負責(zé)任限額和再保險接受人承擔(dān)的分保限額，自負責(zé)任限額以內(nèi)的損失由再保險分出人自行承擔(dān)，超過自負責(zé)任限額以上的損失由再保險接受人負擔(dān)最高限額內(nèi)的部分。其中，以再保險分出人每一危險單位所發(fā)生的賠款金額為基礎(chǔ)確定自留額和分保額的，為險位超賠再保險合同；以一次巨災(zāi)事故中多數(shù)危險單位的責(zé)任累積賠款額為基礎(chǔ)確定自留額和分保額的，為事故或巨災(zāi)超賠再保險合同。安排超額賠款再保險時，可將所要求的整個超賠保障數(shù)額分割為幾”層”。2賠付率超賠再保險合同賠付率超賠再保險合同一般約定，按再保險分出人年度賠付率為基礎(chǔ)計算自負責(zé)任額和分保責(zé)任額，當(dāng)再保險分出人賠付率超過規(guī)定賠付率時，超過部分的賠付款由再保險接受人負擔(dān)至一定的限額。本章著重講解了與再保險分出業(yè)務(wù)和分入業(yè)務(wù)有關(guān)的確認、計量和列報，尤其是分出業(yè)務(wù)的分出保費、攤回各項準(zhǔn)備金、攤回分保費用、攤回賠付成本的處理，分入業(yè)務(wù)的分保費收入、分包費用、分保賠付成本的處理。第二節(jié)第二節(jié)分出業(yè)務(wù)的會計處理分出業(yè)務(wù)的會計處理分出業(yè)務(wù)的會計處理主要包括應(yīng)收分保準(zhǔn)備金、分出保費及攤回成本費用、預(yù)收賠款和存入分保保證金等。

簡介：企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南會計科目和主要會計科目和主要賬務(wù)處理賬務(wù)處理順序號順序號編號編號會計科目名稱會計科目名稱會計科目適用范圍說明會計科目適用范圍說明一、資產(chǎn)類一、資產(chǎn)類11001現(xiàn)金21002銀行存款31003存放中央銀行款項銀行專用41011存放同業(yè)銀行專用51015其他貨幣資金61021結(jié)算備付金證券專用71031存出保證金金融共用81051拆出資金金融共用91101交易性金融資產(chǎn)101111買入返售金融資產(chǎn)金融共用111121應(yīng)收票據(jù)121122應(yīng)收賬款131123預(yù)付賬款141131應(yīng)收股利151132應(yīng)收利息161211應(yīng)收保戶儲金保險專用171221應(yīng)收代位追償款保險專用181222應(yīng)收分保賬款保險專用191223應(yīng)收分保未到期責(zé)任準(zhǔn)備金保險專用201224應(yīng)收分保保險責(zé)任準(zhǔn)備金保險專用211231其他應(yīng)收款221241壞賬準(zhǔn)備231251貼現(xiàn)資產(chǎn)銀行專用241301貸款銀行和保險共用251302貸款損失準(zhǔn)備銀行和保險共用261311代理兌付證券銀行和證券共用271321代理業(yè)務(wù)資產(chǎn)281401材料采購291402在途物資301403原材料311404材料成本差異321406庫存商品331407發(fā)出商品341410商品進銷差價731901待處理財產(chǎn)損溢二、負債類二、負債類742001短期借款752002存入保證金金融共用762003拆入資金金融共用772004向中央銀行借款銀行專用782011同業(yè)存放銀行專用792012吸收存款銀行專用802021貼現(xiàn)負債銀行專用812101交易性金融負債822111賣出回購金融資產(chǎn)款金融共用832201應(yīng)付票據(jù)842202應(yīng)付賬款852205預(yù)收賬款862211應(yīng)付職工薪酬872221應(yīng)交稅費882231應(yīng)付股利892232應(yīng)付利息902241其他應(yīng)付款912251應(yīng)付保戶紅利保險專用922261應(yīng)付分保賬款932311代理買賣證券款證券專用942312代理承銷證券款證券和銀行共用952313代理兌付證券款證券和銀行共用962314代理業(yè)務(wù)負債972401預(yù)提費用982411預(yù)計負債992501遞延收益1002601長期借款1012602長期債券1022701未到期責(zé)任準(zhǔn)備金保險專用1032702保險責(zé)任準(zhǔn)備金金保險專用1042711保戶儲金金保險專用1052721獨立賬戶負債金保險專用1062801長期應(yīng)付款1072802未確認融資費用1082811專項應(yīng)付款1092901遞延所得稅負債

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簡介：、|_一個人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個不經(jīng)意的瞬間，你會發(fā)現(xiàn)，原本費盡心機想要忘記的事情真的就這么忘記了新會計準(zhǔn)則會計科目表新會計準(zhǔn)則會計科目表序號序號會計科目編號會計科目編號會計科目名稱一、資產(chǎn)類一、資產(chǎn)類11001庫存現(xiàn)金庫存現(xiàn)金21002銀行存款銀行存款31003存放中央銀行款項存放中央銀行款項銀行專用銀行專用新增新增41011存放同業(yè)存放同業(yè)銀行專用銀行專用新增新增51012其他貨幣資金其他貨幣資金41101短期投資短期投資分拆分拆51102短期投資跌價準(zhǔn)備短期投資跌價準(zhǔn)備更名更名61021結(jié)算備付金結(jié)算備付金證券專用證券專用新增新增71031存出保證金存出保證金金融共用金融共用新增新增81101交易性金融資產(chǎn)交易性金融資產(chǎn)新增新增91111買入返售金融資產(chǎn)買入返售金融資產(chǎn)101121應(yīng)收票據(jù)應(yīng)收票據(jù)111122應(yīng)收賬款應(yīng)收賬款281403原材料原材料291404材料成本差異材料成本差異301405庫存商品庫存商品311406發(fā)出商品發(fā)出商品新增新增321407商品進銷差價商品進銷差價331408委托加工物資委托加工物資341411周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)材料新增新增1412包裝物及低值易耗品包裝物及低值易耗品351421消耗性生物資產(chǎn)消耗性生物資產(chǎn)361431貴金屬貴金屬371441抵債資產(chǎn)抵債資產(chǎn)金融共用金融共用新增新增381451損余物資損余物資保險專用保險專用新增新增391461融資租賃資產(chǎn)融資租賃資產(chǎn)租賃專用租賃專用新增新增401471存貨跌價準(zhǔn)備存貨跌價準(zhǔn)備411501持有至到期投資持有至到期投資新增新增421502持有至到期投資減值準(zhǔn)備持有至到期投資減值準(zhǔn)備新增新增431503可供出售金融資產(chǎn)可供出售金融資產(chǎn)新增新增441511長期股權(quán)投資長期股權(quán)投資

簡介：企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南會計科目和主要賬務(wù)處理會計科目和主要賬務(wù)處理順序號順序號編號編號會計科目名稱會計科目名稱會計科目適用范圍說明會計科目適用范圍說明一、資產(chǎn)類一、資產(chǎn)類11001現(xiàn)金21002銀行存款31003存放中央銀行款項銀行專用41011存放同業(yè)銀行專用51015其他貨幣資金61021結(jié)算備付金證券專用71031存出保證金金融共用81051拆出資金金融共用91101交易性金融資產(chǎn)101111買入返售金融資產(chǎn)金融共用111121應(yīng)收票據(jù)121122應(yīng)收賬款131123預(yù)付賬款141131應(yīng)收股利151132應(yīng)收利息161211應(yīng)收保戶儲金保險專用171221應(yīng)收代位追償款保險專用181222應(yīng)收分保賬款保險專用191223應(yīng)收分保未到期責(zé)任準(zhǔn)備金保險專用201224應(yīng)收分保保險責(zé)任準(zhǔn)備金保險專用211231其他應(yīng)收款221241壞賬準(zhǔn)備231251貼現(xiàn)資產(chǎn)銀行專用241301貸款銀行和保險共用251302貸款損失準(zhǔn)備銀行和保險共用561603固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備571604在建工程581605工程物資591606固定資產(chǎn)清理601611融資租賃資產(chǎn)租賃專用611612未擔(dān)保余值租賃專用621621生產(chǎn)性生物資產(chǎn)農(nóng)業(yè)專用631622生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊農(nóng)業(yè)專用641623公益性生物資產(chǎn)農(nóng)業(yè)專用651631油氣資產(chǎn)石油天然氣開采專用661632累計折耗石油天然氣開采專用671701無形資產(chǎn)681702累計攤銷691703無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備701711商譽711801長期待攤費用721811遞延所得稅資產(chǎn)731901待處理財產(chǎn)損溢二、負債類二、負債類742001短期借款752002存入保證金金融共用762003拆入資金金融共用772004向中央銀行借款銀行專用782011同業(yè)存放銀行專用792012吸收存款銀行專用802021貼現(xiàn)負債銀行專用812101交易性金融負債822111賣出回購金融資產(chǎn)款金融共用832201應(yīng)付票據(jù)842202應(yīng)付賬款

簡介：事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則/會計準(zhǔn)則/會計制度/內(nèi)部控制規(guī)范解讀,上海國家會計學(xué)院郭永清博士/教授,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,1,今天的議題,大視野下的改革事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則解讀事業(yè)單位會計準(zhǔn)則/會計制度解讀事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范解讀,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,2,大視野下的會計,會計是社會運行的基礎(chǔ)會計是最古老的學(xué)科原始社會的結(jié)繩記事，到現(xiàn)代社會的ERP會計信息是社會財富分配的基礎(chǔ)會計信息與財富分配國家、集體、個人三者間利益關(guān)系，會計是基礎(chǔ)；皇帝與師爺共天下離開了會計，一切改革都會變成一句空話改革就是利益的重新分配離開了會計，整個社會就會失去賴以存在的基礎(chǔ)工資、稅收、養(yǎng)老保險、企業(yè)有效率的資源配置都需要正確及時的信息，會計一直都是社會資源配置過程中所需要的最主要的信息會計關(guān)系到一個國家政權(quán)的建設(shè),郭永清教授,國家審計署某年的審計報告意見,預(yù)算編制（代編、未細化）、執(zhí)行不規(guī)范（到位率低、隨意調(diào)整）、投資計劃下達不規(guī)范國債發(fā)行管理不嚴格私設(shè)小金庫（截留收入、虛列支出等方式，套取和私存私放資金414億元，主要用于發(fā)放獎金、補貼）收入和資產(chǎn)管理存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在非稅收入征繳、資產(chǎn)核算和出租出借等方面。其中80個所屬單位未按規(guī)定征繳非稅收入309億元，違規(guī)收費368億元；52個所屬單位違規(guī)出租出借資產(chǎn)、委托理財以及資產(chǎn)入賬不及時等，涉及金額1875億元；39個所屬單位未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，有的是為加快采購進度規(guī)避集中采購，有的是執(zhí)行政府采購政策和程序不規(guī)范，涉及采購資金757億元國稅征管違規(guī)減免70億元、征管不嚴導(dǎo)致稅款流失20億元、人為調(diào)節(jié)稅收進度等問題地方政府債務(wù)金額巨大，隱性債務(wù)過高重大項目未按規(guī)定招投標(biāo)、甚至非法轉(zhuǎn)包分包，投資控制方面，主要是物資采購和工程款結(jié)算審核不嚴等增加投資1512億元，虛假申報、多頭申報、擠占挪用或違規(guī)使用建設(shè)資金1163億元，以假發(fā)票或“白條”入賬465億元新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府投資保障性住房、財政就業(yè)補助等資金和項目,重大違法違紀,審計署共向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)案件線索139起。這些案件有三個突出特點一是利用權(quán)力“設(shè)租”、“尋租”，或培植代理人侵吞財政資金或國有資產(chǎn)；二是利用公共資源“借道”若干非公單位，或在多個地區(qū)實施違法違紀行為；三是利用虛假注資、虛假項目、虛假合同和虛假票據(jù)等方式，將違法行為隱藏在合法“外衣”之下。產(chǎn)生這些問題，既有一些人員法紀觀念淡漠、依法行政意識不強等主觀因素，也有體制轉(zhuǎn)軌時期相關(guān)制度不夠健全、執(zhí)行不夠嚴格等原因。,為什么,需要政務(wù)公開、提高財政透明度政務(wù)就是花錢的過程，就是利益分配的過程向老百姓公開錢是怎么花的，利益是怎么分配的，就是提高財政透明度如何提高需要進行政府會計改革，披露科學(xué)的政府財務(wù)報告向老百姓公布真實、完整、可理解的財務(wù)報告，以解除受托責(zé)任，并由老百姓來決策,總理題詞,大視野下的會計定位,財務(wù)會計環(huán)境契約與單位治理會計慣例與管制第三方審計會計爭論的法律制度,單位業(yè)務(wù)活動,財務(wù)會計系統(tǒng)計量并報告經(jīng)濟后果,,,財務(wù)會計戰(zhàn)略會計政策的選擇會計估計的選擇報告格式的選擇補充披露的選擇,,,財務(wù)報表,大視野下的會計定位,科學(xué)論會計是一種管理活動，會計學(xué)就是一門經(jīng)濟管理科學(xué)管理活動論（楊紀宛、閻達五）信息系統(tǒng)論（葛加澍）財務(wù)會計有先天的局限性貨幣計價（不能反映非貨幣信息）收付實現(xiàn)制（不能反映資產(chǎn)、負債的真實狀況）歷史成本計價定期披露政府會計對業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況的反映不是照相而是速寫,大視野下的會計定位,藝術(shù)論會計是一種主觀藝術(shù)，最具藝術(shù)性的部分就是會計政策與會計估計會計是化妝師（魔術(shù)師）“會計報表在一定程度上就是三點式的“比基尼”，展示給你的僅是那些你不感興趣的地方，而你感興趣的地方全被遮了起來”華爾街日報,大視野下的會計定位,控制論（馬克思）會計是“對經(jīng)濟活動的過程的控制與觀念的總結(jié)”,,,企業(yè)、居民,稅收,政府,預(yù)算編制是資源發(fā)散配置的過程,部門A,部門A,部門A,部門A,項目A,項目A,項目A,項目A,項目A,項目A,資源投入,預(yù)算控制是資源收斂控制的過程,政府目標(biāo),資源的一次配置資源的二次配置資源的三次配置,內(nèi)部控制是會計核算的前提預(yù)算管理是內(nèi)部控制的起點會計核算是內(nèi)部控制的終點,,,,,,,,,預(yù)算控制,會計制度,輸出,輸入,數(shù)據(jù),交易,過程控制,觀念總結(jié),,會計信息處理系統(tǒng),控制對會計系統(tǒng)的前衛(wèi)作用,＋＋＋＋－－－＋－－－－,,會計控制概念,預(yù)算、財務(wù)規(guī)則、管理制度、會計、審計之間的關(guān)系及業(yè)務(wù)流程,,,,,,,,,,,,授權(quán)制度（組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、不相容職務(wù)分離）,預(yù)算控制制度,會計信息系統(tǒng)控制,人力資源管理,采購控制,收支控制,資產(chǎn)控制,建設(shè)項目控制,債務(wù)控制,經(jīng)濟合同控制,IT系統(tǒng)管理,,,,,,,,,,,流程與信息控制,內(nèi)部審計監(jiān)督,財務(wù)規(guī)則,財務(wù)轉(zhuǎn)型,你年薪3萬元時，就像外面坐的那些同事一樣，只是會計，當(dāng)你年薪30萬元時，是個財務(wù)經(jīng)理，等到你年薪100萬元的時候，就成了大公司的CFO，雖然都是財務(wù)，但做的事情是不一樣的。大部分財務(wù)人員的工作是獲取財務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和適時性，也就是我們通常所說的記賬、做報表，而一個CFO是不做這些工作的，他所關(guān)注的是公司戰(zhàn)略層面的問題，包括企業(yè)績效管理、內(nèi)控和風(fēng)險管理、并購與重組、投融資管理等。領(lǐng)導(dǎo)力是通過你的運作使公司增值，要給企業(yè)的整體方向上一個把控，領(lǐng)導(dǎo)力不光是帶團隊，更重要的是把公司帶到一個更高的層次,郭永清教授,財務(wù)轉(zhuǎn)型,正處在角色轉(zhuǎn)換中的CFO來說，在擔(dān)負起更多企業(yè)責(zé)任的同時，還應(yīng)該考慮到如何提升自身的能力，以便順利完成從傳統(tǒng)執(zhí)行者向管理者的角色轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)階段之所以要談財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力的問題，主要是因為中國企業(yè)CFO們的生存環(huán)境并不是特別理想。在發(fā)達國家中，歐美企業(yè)中的CFO是企業(yè)公認的二把手，日本的是三把手，但在中國企業(yè)中一直沒有這樣的共識，特別是上市公司，大多數(shù)企業(yè)的CFO都是排在最后的。關(guān)于財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力的問題并不是領(lǐng)導(dǎo)不重視，而是財務(wù)人員自己的能力沒有達到。,郭永清教授,18,董事會專業(yè)委員會（戰(zhàn)略、投資、預(yù)算、審計、薪酬、法律等）CEOCFO營銷副總RD副總制造副總信息副總內(nèi)部審計官商業(yè)行為官CIOBPO司庫主計長或總會計師財務(wù)計劃與分析師TREASURERCONTROLLERFPA資金籌集會計制度設(shè)計預(yù)算控制資金調(diào)度財務(wù)會計財務(wù)分析資金結(jié)算成本管理會計（內(nèi)部報告）稅金計劃財務(wù)報告與信息披露信用管理數(shù)據(jù)處理股利分配內(nèi)部控制養(yǎng)老金管理保險管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,19,19,BECAREFUL,,,THAT’SOK,駿馬與騎師團隊成員，決策搭檔,全面運營與發(fā)展的最高策劃者、決策者、組織者，領(lǐng)導(dǎo)核心成員,20,交匯點創(chuàng)造價值是CEO與CFO的天職,CFO是現(xiàn)代公司中最重要、最有價值的頂尖管理職位之一，是掌握著企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)（財務(wù)信息）和血液系統(tǒng)（現(xiàn)金資源）的靈魂人物。CFO看問題不能僅從自己財務(wù)部門的利益出發(fā)，而是要站在公司戰(zhàn)略高度來思考問題。公司價值是CFO與CEO的交匯點，從公司價值出發(fā)，二者的利益趨向一致。但這需要CFO具備在壓力下堅持原則的能力。在一定程度上，CFO的職責(zé)就是拉緊CEO的“韁繩”，盡管這需要勇氣和信心。堅持專業(yè)的判斷以及誠實的原則直到最后，也是CFO最可貴的品質(zhì)。那些敢于在發(fā)表對企業(yè)戰(zhàn)略的意見時沖撞CEO的CFO們其實是CEO們心目中理想的人選，畢竟在某些領(lǐng)域，CFO的專業(yè)性也許正是CEO的短版。首席財務(wù)官1106,作為CEO，如果沒有人為其提供指引、鼓勵或糾正，那只能成為“孤獨的將軍”。而能夠與之溝通默契、并肩作戰(zhàn)的CFO無疑是“將軍”最青睞的“副官”。,業(yè)務(wù)VS財務(wù)任脈VS督脈,業(yè)務(wù),財務(wù),現(xiàn)金流,任脈,督脈,血液流,業(yè)務(wù)VS財務(wù)任脈VS督脈,業(yè)務(wù),財務(wù),現(xiàn)金流,參與戰(zhàn)略,風(fēng)險管理與內(nèi)部控制滲入業(yè)務(wù),如何滲入業(yè)務(wù)信息化,現(xiàn)狀,首席財務(wù)官（CFO）VS總會計師CFO職責(zé)和權(quán)利的社會認知度過低CFO的法律地位不明確受總會計師僅是財務(wù)、會計領(lǐng)導(dǎo)的落后觀念影響，CFO在公司中排名靠后VS跨國公司CFO僅次于CEO，CFO可轉(zhuǎn)型為CEO副總經(jīng)理兼總會計師總會計師的職責(zé)與其權(quán)利、地位不對等,23,CFO從“CFOASIA”的調(diào)查說起,調(diào)查表明相當(dāng)一部分CEO對他們的CFO的表現(xiàn)十分失望理由CFO缺乏支持決策所需的技能及戰(zhàn)略性財務(wù)信息，且未能提升財務(wù)部門對企業(yè)的貢獻，也未能提升其他部門的財務(wù)管理水平責(zé)任在誰我們應(yīng)該怎么辦CFO權(quán)利來源直接授權(quán)默認授權(quán)“領(lǐng)導(dǎo)力不是別人給你的，而是自己創(chuàng)造出來的?！?現(xiàn)狀與兩大障礙,財務(wù)部門每天疲于處理繁冗的數(shù)據(jù)，卻永遠只有苦勞沒有功勞；財務(wù)部門在單位內(nèi)不受重視，提出的建議總不能被采納，總處于被動地位；財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系總那么別扭，不但經(jīng)常會起沖突，還經(jīng)常被以“財務(wù)部門不像業(yè)務(wù)部門那樣能創(chuàng)造收入或利潤”這樣的理由被輕視或被剝奪話語權(quán)。第一個障礙，是財務(wù)工作本身的基本定位使財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門很容易產(chǎn)生角色沖突，同時由于財務(wù)專業(yè)性強的特點，導(dǎo)致雙方溝通不順暢。第二個障礙，是財務(wù)工作的角色定位不完整。,郭永清博士本講義僅用于本次課程,兩大障礙,郭永清博士本講義僅用于本次課程,現(xiàn)狀,調(diào)查表明相當(dāng)一部分總經(jīng)理對他們的財務(wù)人員的表現(xiàn)十分失望理由CFO缺乏支持決策所需的技能及戰(zhàn)略性財務(wù)信息，且未能提升財務(wù)部門對醫(yī)院的貢獻，也未能提升其他部門的財務(wù)管理水平責(zé)任在誰我們應(yīng)該怎么辦,明確定位，創(chuàng)造價值,完善財務(wù)部門職能，提升財務(wù)部門角色定位。財務(wù)部門的職能并非僅限于賬務(wù)處理，而是可以在更多方面輸出有競爭力的價值。下圖列舉了在價值管理的角色定位下，財務(wù)部門應(yīng)具有的三方面職能。,郭永清博士本講義僅用于本次課程,降低財務(wù)管理的整體成本，但同時增加決策支持所帶來的價值是財務(wù)發(fā)展的重點,,,時間,,成本,,,,交易處理,報告和控制,決策支持,記帳員,業(yè)務(wù)伙伴,,,,,降低成本,,,提高價值,郭永清博士本講義僅用于本次課程,郭永清博士本講義僅用于本次課程,作為CFO能不能樹立起權(quán)威，關(guān)鍵是在工作中有所表現(xiàn)，讓大家看到你對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展有所幫助,面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對挑戰(zhàn)的方法,財務(wù)的戰(zhàn)略觀財務(wù)的過程觀財務(wù)的共享觀全面預(yù)算觀全面風(fēng)險觀戰(zhàn)略成本費用觀集成信息觀平衡績效觀,今天的議題,大視野下的改革事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則解讀事業(yè)單位會計準(zhǔn)則/會計制度解讀事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范解讀,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,33,第一部分事業(yè)單位財務(wù)制度的歷史沿革第二部分修訂規(guī)則的基本原則第三部分規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,34,第一部分事業(yè)單位財務(wù)制度的歷史沿革,,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,35,（一）什么是事業(yè)單位財務(wù)制度,事業(yè)單位財務(wù)制度是國家財政制度的重要組成部分，是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策對事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)進行計劃、組織、執(zhí)行和控制等工作，所規(guī)定的基本行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范。三個層次涵義國家財政制度的重要組成部分；事業(yè)單位財務(wù)制度具有法律性質(zhì)；涵蓋事業(yè)單位所有的財務(wù)活動。,第一部分歷史沿革,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,36,（二）事業(yè)單位財務(wù)制度的歷史沿革,第一部分歷史沿革,第一個階段新中國成立到1989年沒有建立起獨立統(tǒng)一的事業(yè)單位財務(wù)制度體系第二個階段從1989年到1997年初步建立起相對獨立統(tǒng)一的事業(yè)單位財務(wù)制度體系（財政部2號令第三個階段從1997年至今以頒布實施事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則為標(biāo)志,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,37,第二部分修訂規(guī)則的基本原則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,38,保持現(xiàn)有事業(yè)單位財務(wù)制度體系框架體現(xiàn)財政改革的相關(guān)成果突出事業(yè)單位公益屬性的性質(zhì)突出科學(xué)化精細化管理的要求,第二部分修訂規(guī)則的基本原則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,39,事業(yè)單位分類改革,根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位的社會功能，將其劃分為承擔(dān)行政職能的、從事公益服務(wù)的和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的三個大類。對完全行使行政職能的事業(yè)單位，將根據(jù)具體情況，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或進行其他調(diào)整；對承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益服務(wù)職能與其他單位分拆整合。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。對現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，下一步的改革方向是逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，進行企業(yè)注冊，并注銷事業(yè)單位，核銷事業(yè)編制。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。至于從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，公益1類和公益2類。,事業(yè)單位財務(wù)管理,新修訂的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（財政部令第68號）2012年4月1日開始執(zhí)行在基本維持原規(guī)則結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“財務(wù)監(jiān)督”一章，增加了二十一條，共分十二章六十八條。具體包括一是進一步明確規(guī)則的適用范圍。明確規(guī)則適用于各級各類事業(yè)單位的財務(wù)活動。同時，為適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的需要，在附則中規(guī)定了參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及公益服務(wù)性組織和社會團體對于本規(guī)則的適用問題。二是強化事業(yè)單位的預(yù)算管理。進一步完善事業(yè)單位的預(yù)算管理辦法，加強事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行管理，并明確事業(yè)單位決算管理的有關(guān)要求。三是規(guī)范事業(yè)單位收入管理。修改完善財政補助收入的定義，并進一步明確事業(yè)收入的范圍，增加收入管理的有關(guān)要求。四是規(guī)范事業(yè)單位支出管理。修改完善支出的分類和事業(yè)支出的定義，并根據(jù)財政改革的有關(guān)要求，全面強化支出管理要求。,事業(yè)單位財務(wù)管理,新修訂的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（財政部令第68號）2012年4月1日開始執(zhí)行在基本維持原規(guī)則結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“財務(wù)監(jiān)督”一章，增加了二十一條，共分十二章六十八條。具體包括五是完善事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。分別界定了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余概念，在此基礎(chǔ)上，將結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余劃分為財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金兩部分，并分別作了原則性規(guī)定。六是加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理。根據(jù)改革實踐，進一步完善資產(chǎn)的分類和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。七是加強事業(yè)單位負債管理。明確事業(yè)單位建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，防范財務(wù)風(fēng)險。八是建立健全事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督制度。增設(shè)“財務(wù)監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。此外，規(guī)則還根據(jù)需要對事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)、專用基金管理、財務(wù)分析指標(biāo)等內(nèi)容作了進一步的修改完善。,事業(yè)單位財務(wù)管理,修訂充分體現(xiàn)財政改革的相關(guān)成果過去15年，是公共財政建設(shè)和財政改革十分重要的15年，先后實施了部門預(yù)算改革、國庫集中收付制度改革、政府采購改革、“收支兩條線”改革、政府收支科目改革、績效預(yù)算等，這次修訂充分體現(xiàn)了這些年財政改革取得的相關(guān)成果。新規(guī)則規(guī)定，事業(yè)單位實行核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法；要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項收入與支出全部納入單位預(yù)算，實行“一個單位一本預(yù)算”，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，使事業(yè)單位收支管理更加全面完整。其中，單位的支出將劃分為基本支出和項目支出兩部分，對基本支出預(yù)算采取定員定額的方法編制，對項目支出預(yù)算按照項目管理的規(guī)定編制；從基層預(yù)算單位開始編制預(yù)算，使預(yù)算編制細化到具體項目上。,部門預(yù)算改革,著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算管理體系改革預(yù)算編制形式，一個部門一本預(yù)算改革預(yù)算編制方法，建立新型預(yù)算分配機制實行零基預(yù)算初步實現(xiàn)綜合預(yù)算細化預(yù)算改革預(yù)算編制方式，自下而上逐級編制改革預(yù)算編制程序著力實現(xiàn)預(yù)算管理由重分配向分配與管理并重制定財政撥款結(jié)余資金管理制度穩(wěn)步推進支出績效考評制度嚴格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整，增強預(yù)算約束性著力強化預(yù)算監(jiān)督增加向人民代表大會報送部門預(yù)算的數(shù)量細化報送審議的預(yù)算內(nèi)容推動部門預(yù)算公開成效確立部門預(yù)算的基本模式轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念規(guī)范了行政行為增強了預(yù)算的合法性,全面推進預(yù)算績效管理,十六屆三中全會建立預(yù)算績效評價體系十七屆二中、五中全會推行政府績效管理和行政問責(zé)制度、完善政府績效評估制度2011年3月監(jiān)察部牽頭的政府績效管理工作部際聯(lián)系會議，負責(zé)指導(dǎo)和推動政府績效管理工作財政部謝旭人預(yù)算績效管理制度績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果運用有機結(jié)合的預(yù)算管理機制，實現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理產(chǎn)生實實在在的社會經(jīng)濟效益，發(fā)揮公共財政職能建設(shè)高效、責(zé)任政府提高財政透明度預(yù)算管理進一步精細化、科學(xué)化,預(yù)算績效管理的探索,加強規(guī)章制度和組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法，財政支出績效評價管理暫行辦法，最近合并，出臺了全國財政支出績效評價管理辦法開展評價試點構(gòu)建預(yù)算績效管理體系探索績效評價結(jié)果應(yīng)用政府會計\2011年度審計署績效報告DOC,預(yù)算績效管理的成效及問題,初步樹立重產(chǎn)出和結(jié)果的績效理念強化部門和單位的責(zé)任意識增強了財政管理和決策的科學(xué)性提高了財政資金的使用效益促進了政府建設(shè)的高效透明,下一步工作,強化績效理念建立健全制度完善管理流程預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋的結(jié)果要運用擴大試點范圍，規(guī)范試點項目拓展結(jié)果運用，增強績效約束,事業(yè)單位財務(wù)管理,突出事業(yè)單位的公益屬性，嚴格限定對外投資經(jīng)營活動目前，由于事業(yè)單位改革相對滯后，事業(yè)單位管理存在的一個突出問題是屬性不明確。有人形容“事業(yè)單位像個筐，什么東西都能往里裝”。全國120多萬個事業(yè)單位，有履行行政職能的，有搞生產(chǎn)經(jīng)營的，也有從事公益服務(wù)活動的。即便是真正從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，在這種事業(yè)單位定位不清、屬性不明、改革滯后的情況下，其行為也有可能偏離公益性質(zhì)和公益目標(biāo)。這次修訂規(guī)則突出了事業(yè)單位公益屬性的性質(zhì)，牢牢把握事業(yè)單位財務(wù)活動的方向，對事業(yè)單位對外投資、開展經(jīng)營活動進行了嚴格限定。這是保障我國公益事業(yè)及事業(yè)單位健康發(fā)展的重要舉措。新規(guī)則明確規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。新規(guī)則不但對原來的管理條款進行必要修訂，還大幅增加了新的管理方面的內(nèi)容與規(guī)定。比如，新規(guī)則強調(diào)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。,事業(yè)單位財務(wù)管理,突出科學(xué)化精細化管理的要求近年來，財政部門為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮財政職能作用，按照依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)囊?，大力推進科學(xué)化精細化管理，強化基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作。我國的事業(yè)單位大多在一線、在基層，是提供公益服務(wù)的主要載體；事業(yè)單位財務(wù)制度是事業(yè)單位開展財務(wù)管理最重要、最基礎(chǔ)的制度。隨著各項事業(yè)快速發(fā)展、財政投入力度不斷加大、人民群眾對公益服務(wù)的要求不斷提高，必須全面加強事業(yè)單位財務(wù)工作的科學(xué)化、精細化管理，使寶貴的公共資源能夠科學(xué)、合理、有效、節(jié)約地用于公益事業(yè)的發(fā)展，提供更多、更好的公共產(chǎn)品。這次規(guī)則修訂，充分體現(xiàn)了科學(xué)化精細化管理的要求，不僅對原規(guī)則涉及管理的條款進行了必要的修訂，而且大幅增加了管理方面的條款，必將對推進事業(yè)單位財務(wù)工作科學(xué)化、精細化管理發(fā)揮重要作用。,第三部分規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,51,一、總則和附則二、單位預(yù)算管理三、收入管理四、支出管理五、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和專用基金管理六、資產(chǎn)和負債管理七、其他內(nèi)容,第三部分規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,52,（一）規(guī)則的適用范圍1規(guī)則適用于各級各類事業(yè)單位的財務(wù)活動。2參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財務(wù)制度適用問題。3社會力量舉辦的公益服務(wù)性組織和社會團體。4某些事業(yè)單位或事業(yè)單位特定項目不適用規(guī)則。5事業(yè)單位的基本建設(shè)財務(wù)與規(guī)則的關(guān)系。,一、總則和附則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,53,（二）事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則1執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2堅持勤儉辦事業(yè)的方針。3正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。首先，要正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系。其次，要正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。再次，要正確處理國家、單位和個人三者利益關(guān)系。,一、總則和附則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,54,（三）事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)1合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況。2依法組織收入，努力節(jié)約支出。3建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效考評，提高資金使用效益。4加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。5加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。,一、總則和附則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,55,（四）在部分行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性更加準(zhǔn)確真實地提供財務(wù)會計信息的需要實行成本核算和績效管理的需要及時揭示財務(wù)風(fēng)險的需要部分行業(yè)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的特點修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而不是完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制,一、總則和附則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,56,（五）關(guān)于制定行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度和地方事業(yè)單位具體財務(wù)管理辦法1規(guī)則第六十六條規(guī)定“行業(yè)特點突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度的，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)本規(guī)則制定?！迸c規(guī)則的關(guān)系規(guī)則是最高層次的基本制度，行業(yè)財務(wù)制度在體系中處于第二層次，不得與規(guī)則相抵觸2規(guī)則第六十七條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實際情況制定事業(yè)單位具體財務(wù)管理辦法。”是地方為貫徹規(guī)則和行業(yè)制度、結(jié)合實際情況制定的具體管理辦法，是必要補充，不得與規(guī)則和行業(yè)制度相抵觸,一、總則和附則,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,57,二、單位預(yù)算管理,,事業(yè)單位預(yù)算管理貫穿了事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是事業(yè)單位進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,58,（一）事業(yè)單位預(yù)算的概念和內(nèi)容規(guī)則第六條規(guī)定“事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。”事業(yè)單位預(yù)算反映了預(yù)算年度內(nèi)事業(yè)單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動范圍以及事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃的規(guī)模和方向，是事業(yè)單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。從預(yù)算的內(nèi)容來看，事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括事業(yè)單位全部收入和全部支出預(yù)算。,二、單位預(yù)算管理,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,59,（一）事業(yè)單位預(yù)算的概念和內(nèi)容將原規(guī)則“事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃”中的“任務(wù)”改為“目標(biāo)”，并提到“計劃”之前。主要考慮一是符合事業(yè)單位改革和發(fā)展的要求。二是符合預(yù)算績效管理的要求。,二、單位預(yù)算管理,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,60,（二）事業(yè)單位預(yù)算管理辦法規(guī)則第七條規(guī)定“國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零?！?二、單位預(yù)算管理,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,61,（二）事業(yè)單位預(yù)算管理辦法我國事業(yè)單位預(yù)算管理辦法，經(jīng)歷了多次歷史演變在1997年前，實行全額、差額和自收自支三種預(yù)算管理辦法；1997年施行事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則后，對事業(yè)單位統(tǒng)一實行了“核定收支，定額或定項補助，超支不補，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法；本次修訂，沿用97年的表述，將“結(jié)余留用”改為“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”，賦予了新的內(nèi)涵。核定收支；定額或定項補助；分類改革；收入上繳辦法。,二、單位預(yù)算管理,2024/3/22,上海國家會計學(xué)院郭永清,62,二、單位預(yù)算管理,1核定收支,事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定將單位的全部收入和全部支出統(tǒng)一編列預(yù)算，報主管部門和財政部門核定。主管部門和財政部門根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、事業(yè)

簡介：1,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則,,王衛(wèi)延2013112313839619000WWYAN2006163COM,2,第一部分事業(yè)單位會計準(zhǔn)則發(fā)展過程及主要變化,一、準(zhǔn)則制定過程（一）1997年5月，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）發(fā)布。（二）1997年，事業(yè)單位會計制度發(fā)布。（三）1997年10月，財預(yù)字1997352號，財政部關(guān)于事業(yè)單位新的會計制度銜接問題的通知。（四）1998年，財預(yù)字1998159號財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定的通知。（五）1998年，財綜字1998168號，行政事業(yè)單位住房基金財務(wù)管理辦法。（六）1999年，財會199932號，關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位住房基金和離退休經(jīng)費會計核算規(guī)定的通知。,3,,為了適應(yīng)事業(yè)單位住房制度改革和加強離退休經(jīng)費管理的要求，規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，根據(jù)行政事業(yè)單位住房基金財務(wù)管理辦法（財綜字1998］168號）和關(guān)于對中央級事業(yè)單位離退休經(jīng)費實行歸口管理有關(guān)問題的通知（財社字1999109號），我們制定了事業(yè)單位住房基金和離退休經(jīng)費會計核算規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)發(fā)所屬事業(yè)單位遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部。,4,,（七）1999年，財綜字19992號，財政部關(guān)于建立行政事業(yè)單位住房基金收支預(yù)、決算制度的通知。（八）1999年，財綜字1999118號，財政部關(guān)于行政事業(yè)單位設(shè)立住房基金專用賬戶的通知。（九）2002年，財會20023號，關(guān)于修改事業(yè)單位事業(yè)支出核算內(nèi)容的通知。（十）2003年，財會200328號，財政部關(guān)于事業(yè)單位住房補貼會計處理補充規(guī)定的通知。（十一）2006年，財庫200648號，財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法的通知。（十二）2010年，財會20105號，財政部關(guān)于中央級事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金會計核算有關(guān)事項的通知。（十三）2012年，財政部令第72號，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則公布。,5,二、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則改革主要變化會計準(zhǔn)則自1997年發(fā)布實施以來，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算工作，保證會計信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但隨著財政改革和事業(yè)單位會計管理工作不斷發(fā)展，客觀要求對會計準(zhǔn)則進行修訂。一是2000年以來，圍繞公共財政體制建設(shè)，各項財政改革不斷推進，很多改革涉及到會計核算的調(diào)整，對會計準(zhǔn)則進行修訂有利于確保相關(guān)財政改革政策的貫徹落實。補充根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定“按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別?！?6,對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實際研究確定。二是2012年2月，財政部發(fā)布了新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（以下簡稱財務(wù)規(guī)則），對會計準(zhǔn)則進行修訂，有利于通過日常會計核算將對事業(yè)單位財務(wù)管理新的要求落到實處。三是修訂會計準(zhǔn)則是強化事業(yè)單位財務(wù)會計制度建設(shè)、落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作要求的重要措施。,,,7,（二）修訂會計準(zhǔn)則遵循的主要原則修訂會計準(zhǔn)則主要遵循了以下原則一是統(tǒng)馭事業(yè)單位會計制度體系。新會計準(zhǔn)則為事業(yè)單位會計制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。二是服務(wù)財政科學(xué)化精細化管理。發(fā)揮會計基礎(chǔ)性作用，在兼顧財務(wù)管理需求的同時體現(xiàn)財政預(yù)算管理的信息需求。三是與新財務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單位執(zhí)行。四是強化對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求。,8,（三）新會計準(zhǔn)則的重大制度調(diào)整新會計準(zhǔn)則共9章49條，在維持原準(zhǔn)則基本框架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對大部分條款作了修改完善，在內(nèi)容上規(guī)范包括事業(yè)單位會計目標(biāo)，會計基本假設(shè)，會計核算基礎(chǔ)，會計信息質(zhì)量要求，會計要素的定義、項目構(gòu)成及分類、一般確認計量原則，財務(wù)報告等基本事項。與原準(zhǔn)則相比，新會計準(zhǔn)則主要在以下方面作了調(diào)整一是明確根據(jù)新會計準(zhǔn)則制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度。二是明確了事業(yè)單位會計核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時兼顧決策有用。三是合理界定會計核算基礎(chǔ)，與財務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)（事項）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。,9,四是合理界定了會計要素，考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會計要素應(yīng)當(dāng)以“費用”替代“支出”，明確了會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用。五是強化了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求將第二章標(biāo)題由“一般原則”修改為“會計信息質(zhì)量要求”；對會計信息質(zhì)量增加了全面性的要求。六是在資產(chǎn)構(gòu)成項目中增加了“在建工程”，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會計“大賬”提供了依據(jù)。七是明確了各會計要素確認計量的一般原則。八是明確了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。九是調(diào)整了凈資產(chǎn)項目構(gòu)成，增加了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等。十是完善了財務(wù)會計報告體系，規(guī)定財務(wù)會計報告的主要內(nèi)容及相關(guān)報表的基本列報格式。,10,第二部分事業(yè)單位會計準(zhǔn)則講解其他事業(yè)單位會計準(zhǔn)則已經(jīng)2012年12月5日財政部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則公布，自2013年1月1日起施行。財政部2012年12月6日,11,第一章總則第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會計法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。與原準(zhǔn)則有所差異，一是提出促進公益事業(yè)健康發(fā)展，二是把依據(jù)從會計法擴大到會計法等有關(guān)法律行政法規(guī)中。（注原準(zhǔn)則中，在第一章總則中第三條中，也提及會計核算工作需遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及準(zhǔn)則的規(guī)定。但未把其他法規(guī)作為制定準(zhǔn)則的基本依據(jù)。）第二條本準(zhǔn)則適用于各級各類事業(yè)單位。與原準(zhǔn)則小有差異，主要是刪掉了原準(zhǔn)則中“國有”兩個字。第三條事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度（以下統(tǒng)稱會計制度）等，由財政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。本條屬于新準(zhǔn)則中新增的條款。本條款奠定了本準(zhǔn)則對于事業(yè)單位財務(wù)會計核算的統(tǒng)馭地位，指出了事業(yè)單位（行業(yè)事業(yè)單位）會計制度的制定基礎(chǔ)依據(jù)。,12,第四條事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經(jīng)濟決策。事業(yè)單位會計信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。本條屬于新準(zhǔn)則中新增條款。一方面明確了事業(yè)單位會計核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時兼顧決策有用的目標(biāo)。同時也明確了事業(yè)單位會計信息使用者的范疇。其中“其他利益相關(guān)者”界定為事業(yè)單位信息使用者，也為對事業(yè)單位的社會監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。刪掉了原準(zhǔn)則中第三條“事業(yè)單位會計是預(yù)算會計的一個組成部分。事業(yè)單位的會計核算工作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及本準(zhǔn)則的規(guī)定。事業(yè)單位的各項資金和財產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會計核算?！钡谖鍡l事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進行會計核算。無本質(zhì)性變化。,13,第六條事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動持續(xù)正常地進行為前提。無本質(zhì)性變化。注意，事業(yè)活動的持續(xù)性的判斷。對比企業(yè)會計準(zhǔn)則中，對于企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的判斷。第七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告（又稱財務(wù)報告，下同）。會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。將會計報告變更為“財務(wù)會計報告”（“財務(wù)報告”），增加了信息含量，也加大了事業(yè)單位對外報告的義務(wù)，為推進事業(yè)單位的改革奠定了技術(shù)上的基礎(chǔ)。第八條事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。無本質(zhì)變化。,14,第九條事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制；部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定。本條款屬于新增條款，界定了事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)。同時與財務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)（事項）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。原準(zhǔn)則中在第二章一般原則的第十六條中，有近似的表述“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?！钡皇墙缍瞬糠謽I(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度，而新準(zhǔn)則中明確提及行業(yè)事業(yè)單位可能在其全部業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。,15,第十條事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用。本條款為新增條款，為事業(yè)單位的會計合理界定了會計要素，同時考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會計要素應(yīng)當(dāng)以“費用”替代“支出”，明確了會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用。第十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。本條款無變化。刪掉了原準(zhǔn)則中第一章第九條“會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字?！?16,第二章會計信息質(zhì)量要求本章標(biāo)題發(fā)生變化，從一般原則變更為會計信息質(zhì)量要求，以更務(wù)實的角度提出了行業(yè)的質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)。第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果，保證會計信息真實可靠。本條款進行了調(diào)整，原準(zhǔn)則對應(yīng)條款為“會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實地記錄，反映各項收支情況和結(jié)果?！?。本條款表述更加符合會計的本質(zhì)要求，且明確提出保證會計信息真實可靠這一信息質(zhì)量的基本要求。第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。本條款為新增條款，強調(diào)了事業(yè)單位作為會計主體，應(yīng)當(dāng)將其所發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項均納入會計核算，保證會計信息的全面性。同時明確了會計信息最終體現(xiàn)的是事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果以及預(yù)算執(zhí)行情況。刪掉了原準(zhǔn)則第二章第十一條“會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理?！?17,第十四條事業(yè)單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當(dāng)及時進行會計核算，不得提前或者延后。本條款進行了調(diào)整，原準(zhǔn)則對應(yīng)的條款為“會計核算應(yīng)當(dāng)及時進行?！闭{(diào)整后，本條款的表述更加完整，符合作為會計準(zhǔn)則的表述方式。第十五條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一事業(yè)單位不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對單位財務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說明。同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，相互可比。本條款對原準(zhǔn)則的第十二條和十三條進行了調(diào)整。強調(diào)了同一事業(yè)單位自身的會計信息的縱向可比，以及同類事業(yè)單位中不同單位的會計信息的橫向可比。第十六條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的反映、會計信息使用者的管理、決策需要相關(guān)，有助于會計信息使用者對事業(yè)單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。本條款為新增的內(nèi)容。本條款首次提出會計信息反映了事業(yè)單位的受托責(zé)任，并提出會計信息與決策需求有關(guān)。,18,第十七條事業(yè)單位提供的會計信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于會計信息使用者理解和使用。本條款對原準(zhǔn)則第十五條進行了調(diào)整。本條款通過明晰性的角度，強調(diào)了事業(yè)單位的會計信息能夠為使用者理解和使用，避免了會計信息的含混不清。刪掉了原準(zhǔn)則第十六至第二十條的內(nèi)容，但其具體的內(nèi)容，在新準(zhǔn)則的其他條款或其他章節(jié)中均有進一步的準(zhǔn)確描述。,19,第三章資產(chǎn)第十八條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。本條款無本質(zhì)變化。第十九條事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。本條款有一定的調(diào)整，原準(zhǔn)則第二十二條為“事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。”本準(zhǔn)則按流動性劃分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)兩大類，其劃分更加原則化，也符合現(xiàn)代會計的基本劃分原理。,20,第二十條事業(yè)單位的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間不超過1年（含1年）的投資。應(yīng)收及預(yù)付款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。,21,本條款進行了一定的調(diào)整。其主要變化為1增加了短期投資的定義，將原準(zhǔn)則中對外投資按流動性劃分為短期投資和長期投資兩類。2對貨幣資金，增加了零余額賬戶用款額度。3對應(yīng)收及預(yù)付款，增加了財政應(yīng)返還額度。4對各類資產(chǎn)只是進行了一般角度進行了定義，不強調(diào)核算。,22,第二十一條事業(yè)單位的非流動資產(chǎn)包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。長期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間超過1年（不含1年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設(shè)備安裝工程。固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。,23,本條款為重新調(diào)整后的內(nèi)容。其主要變化為1新增長期投資的概念，并明確長期投資可包括股權(quán)性和債權(quán)性的投資。2新增在建工程定義。這是本次準(zhǔn)則調(diào)整中非常重大的變化。原準(zhǔn)則下并無在建工程的核算，對于基建工程等項目，單獨立賬核算。本次準(zhǔn)則調(diào)整后，將基建賬調(diào)整入“大賬”。從而使事業(yè)單位更加完整地體現(xiàn)其全部事業(yè)活動及經(jīng)濟事項。3重新定義了固定資產(chǎn)，強調(diào)其判斷標(biāo)準(zhǔn)為使用期限和單位價值，并取消了原準(zhǔn)則中對固定資產(chǎn)列舉中圖書、文物陳列品的舉例。,24,4取消了相關(guān)資產(chǎn)核算的具體規(guī)定。補充根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則的規(guī)定“固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)?！惫潭ㄙY產(chǎn)一般分為六類房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務(wù)院主管部門制定，報國務(wù)院財政部門備案。在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。對外投資是指事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。,25,第二十二條事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額計量。以支付對價方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值等金額計量。取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬。本條款為新增條款，主要對相關(guān)資產(chǎn)的計量原則進行了規(guī)定，通常以實際成本為計量原則。并對實際成本的各種情形下的選擇進行了規(guī)范。第二十三條事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。本條款為新增條款，主要是對于折舊攤銷等規(guī)定，不再準(zhǔn)則中進行規(guī)定，而是根據(jù)事業(yè)單位的不同，由具體的會計制度進行規(guī)范。,26,第四章負債第二十四條負債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。本條款中，對負債的定義無本質(zhì)的變化。第二十五條事業(yè)單位的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。流動負債是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）償還的負債。非流動負債是指流動負債以外的負債。本條款為新增條款，主要是按照流動性對負債進行分類。而原準(zhǔn)則第二十七條中規(guī)定“負債包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、各種應(yīng)繳款項等。”新準(zhǔn)則的劃分方式，更符合現(xiàn)代會計的劃分原理。,27,第二十六條事業(yè)單位的流動負債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等。短期借款是指事業(yè)單位借入的期限在1年內(nèi)（含1年）的各種借款。應(yīng)付及預(yù)收款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補貼等。應(yīng)繳款項是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的款項、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。,28,,本條款為新增條款，主要變化為1將原準(zhǔn)則中的借入款項按其流動性劃分為“短期借款”和“長期借款”。2對應(yīng)付及預(yù)收款及應(yīng)付職工薪酬進行了界定。3將應(yīng)繳款項進行了重新定義，原準(zhǔn)則中定義為“各種應(yīng)繳款項包括按財政部門規(guī)定應(yīng)繳預(yù)算的資金、應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按上級單位規(guī)定應(yīng)上繳的款項。”新準(zhǔn)則的定義更加原則化，也更加概括和完整。第二十七條事業(yè)單位的非流動負債包括長期借款、長期應(yīng)付款等。長期借款是指事業(yè)單位借入的期限超過1年（不含1年）的各種借款。長期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過1年（不含1年）的應(yīng)付款項，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。本條款為新增條款，主要變化為1對長期借款進行了定義。2新增長期應(yīng)付款的定義，并對其主要核算的事項進行了界定。,29,第二十八條事業(yè)單位的負債應(yīng)當(dāng)按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進行計量。本條款為調(diào)整的內(nèi)容，主要強調(diào)負債的計量原則，以合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額為標(biāo)準(zhǔn)。刪掉了原準(zhǔn)則中“負債已經(jīng)發(fā)生而數(shù)額需要預(yù)計確定的，應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計，待實際數(shù)額確定后，進行調(diào)整?！边@一條款。刪掉了原準(zhǔn)則第三十條“各種應(yīng)付款項及應(yīng)繳款項應(yīng)及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，不得長期掛賬”這一條款，主要是在信息質(zhì)量要求中已經(jīng)對及時性進行了規(guī)定。補充根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則的規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。,30,第五章凈資產(chǎn)第二十九條凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。本條款對凈資產(chǎn)的定義無實質(zhì)變化。第三十條事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財政補助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。非流動資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動資產(chǎn)占用的金額。專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)。,31,財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各項收入與各項支出相抵后的余額。其中，非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金；非財政補助結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各非專項資金收入與各非專項資金支出相抵后的余額。,32,本條款為調(diào)整后的條款。其主要變化包括1將凈資產(chǎn)包括的內(nèi)容進行了調(diào)整，將原固定基金變更為“非流動資產(chǎn)基金”，將結(jié)余劃分為“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”2事業(yè)基金的定義進行了調(diào)整，原定義表述為“事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)。主要包括滾存結(jié)余資金等。”3調(diào)整了原結(jié)余的概念。提出財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的概念。原準(zhǔn)則中，結(jié)余概念為“結(jié)余是事業(yè)單位在一定期間各項收支與支出相抵后的余額。主要包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。事業(yè)結(jié)余是指事業(yè)單位各項非經(jīng)營收支相抵后的余額。經(jīng)營結(jié)余是指事業(yè)單位經(jīng)營收支相抵后的余額?！痹瓬?zhǔn)則中結(jié)余的概念主要按事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動進行劃分。新準(zhǔn)則下，則按照資金來源進行劃分，更清晰地反映了事業(yè)單位資金運用的結(jié)果。,33,4對各凈資產(chǎn)項目的核算原則不再進行描述，而是留給了相關(guān)的制度做進一步的闡述。第三十一條事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)分項列入資產(chǎn)負債表。本條款為新增條款，但無實質(zhì)上的影響。補充事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。,34,專用基金包括（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購置和修繕科目中列支（各列50），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。（二）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（三）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。,35,第六章收入第三十二條收入是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。本條款為調(diào)整后的條款，較原準(zhǔn)則的條款，增加了“及其他活動”的內(nèi)容，從準(zhǔn)則角度擴展了事業(yè)單位收入的范疇。第三十三條事業(yè)單位的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。財政補助收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。,36,上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開

簡介：事業(yè)單位會計準(zhǔn)則講解,主要內(nèi)容,一、制定事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的目的二、我國事業(yè)單位的構(gòu)成與特點三、我國事業(yè)單位會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系四、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則修訂考慮的因素五、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則修訂的重大變化六、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則內(nèi)容簡介,一、制定事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的目的,規(guī)范事業(yè)單位會計行為保證會計信息質(zhì)量促進公益事業(yè)健康發(fā)展促進提高事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在一致性與國際會計準(zhǔn)則趨同,二、我國事業(yè)單位的構(gòu)成及特點,（一）事業(yè)單位定義事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。（事業(yè)單位登記管理暫行條例（國務(wù)院令第411號2004年6月27日）第二條）,（二）我國事業(yè)單位劃分為28個行業(yè)（1）教育（2）科研（3）文化（4）衛(wèi)生（5）體育（6）新聞出版（7）廣播電視（8）社會福利（9）救助減災(zāi)（10）統(tǒng)計調(diào)查（11）技術(shù)推廣與實驗（12）公用設(shè)施管（13）物資倉儲（14）監(jiān)測（15）勘探與勘察（16）測繪（17）檢驗檢測與鑒定（18）法律服務(wù)（19）資源管理事務(wù)（20）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)（21）經(jīng)濟監(jiān)督事務(wù)（22）知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)（23）公證與認證（24）信息與咨詢（25）人才交流（26）就業(yè)服務(wù)（27）機關(guān)后勤服務(wù)（28）其他,,（三）事業(yè)單位的特點,（1）國有性（2）公益性（3）專業(yè)性（4）資金來源的多樣性,三、我國事業(yè)單位會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系第一層會計法預(yù)算法第二層事業(yè)單位會計準(zhǔn)則事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則第三層事業(yè)單位會計制度行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度中小學(xué)高?？茖W(xué)中小學(xué)高?？茖W(xué)醫(yī)院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)測繪地質(zhì)文物文化建設(shè)測繪地質(zhì)勘查建設(shè)廣電計生體育社保基金等10項農(nóng)業(yè)物資儲備社?；鸬?6項,,,,,四、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則修訂考慮的因素（一）中華人民共和國會計法中華人民共和國會計法是開展一切會計活動的法律依據(jù)，準(zhǔn)則須在會計法規(guī)定的前提下進行制定或修訂。,行動綱領(lǐng)關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見（2011年3月23日中共中央國務(wù)院）十個方面，30條指導(dǎo)意見1、改革的重要性和緊迫性2、指導(dǎo)思想3、基本原則和總體目標(biāo)4、科學(xué)劃分事業(yè)單位類別5、推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革6、推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革7、推進從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革8、構(gòu)建公益服務(wù)新格局9、完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策10、認真做好組織實施工作,（二）事業(yè)單位分類改革的要求,,改革的主要內(nèi)容1、清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位撤銷對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的，予以撤銷。整合對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責(zé)相同相近的，予以整合。,,2、劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別按社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。（1）對承擔(dān)行政職能的劃歸或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)（2）對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（3）對從事公益服務(wù)的保留、強化公益屬性,3、細分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類公益一類承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等不能或不宜由市場配置資源的基本公益服務(wù)；公益二類承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等可部分由市場配置資源的公益服務(wù)。,4、時間表2015年，完成事業(yè)單位分類；2020年，形成新的體制和運行機制；過渡期一般為5年。涉及超過126萬個機構(gòu)，4000余萬人的利益。,只有事業(yè)單位分類改革完成后，事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則和事業(yè)單位會計準(zhǔn)則使用主體的界定才會清楚，事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)本身才能統(tǒng)一。會計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一之后，事業(yè)單位的財務(wù)報表也就具有了可比性，有利于進行統(tǒng)一的財務(wù)管理。,（三）財政改革和發(fā)展近年來我國財政先后實行了國庫集中支付、政府收支分類、工資和津貼補貼、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理等公共財政改革，會計準(zhǔn)則應(yīng)新增有關(guān)會計核算內(nèi)容，以便與改革政策進行全面和有機的銜接。（四）事業(yè)單位會計遇到的新情況如事業(yè)單位基建工程并賬問題，如實反映資產(chǎn)價值問題，借款利息問題等,（五）配合事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則實施政策性文件事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（財政部令第68號2012年2月7日修訂發(fā)布，4月1日起實施）。財務(wù)規(guī)則國家對事業(yè)單位財務(wù)管理所作的規(guī)定和要求；會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位會計事項處理所作的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。政策要求必須借助會計準(zhǔn)則予以實現(xiàn)。,五、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則主要修訂內(nèi)容（一）擴大了準(zhǔn)則的統(tǒng)馭范圍原準(zhǔn)則僅統(tǒng)馭事業(yè)單位會計制度。新準(zhǔn)則將統(tǒng)馭范圍擴大到事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度。,（二）首次確立了事業(yè)單位會計核算目標(biāo)向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經(jīng)濟決策。事業(yè)單位會計信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。,（三）重新界定了會計核算基礎(chǔ)1、舊準(zhǔn)則◆一般采用收付實現(xiàn)制◆經(jīng)營性收支可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制2、新準(zhǔn)則◆一般采用收付實現(xiàn)制◆部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定◆行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定,（四）首次建立了“費用”要素考慮行業(yè)事業(yè)單位會計制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實現(xiàn)制，且事業(yè)單位會計制度也非純粹的收付實現(xiàn)制，為增強準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費用”要素。,（五）首次提出了六個質(zhì)量要求新準(zhǔn)則針對事業(yè)單位會計核算中的突出問題，強化了對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求。包括1、可靠性2、全面性3、及時性4、可比性5、相關(guān)性6、可理解性另外，考慮到事業(yè)單位并無自行根據(jù)業(yè)務(wù)事項的重要性而調(diào)整會計報表格式的權(quán)限，從而取消了舊準(zhǔn)則中的重要性原則。,（六）新增了“在建工程”資產(chǎn)類別新準(zhǔn)則在非流動資產(chǎn)項目構(gòu)成中新增加了“在建工程”。這體現(xiàn)了會計信息的全面性要求，為各會計制度將基建項目并入會計“大賬”提供了依據(jù)。,（七）統(tǒng)一了各會計要素確認計量一般原則適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴大的新定位，也考慮各會計制度的具體情況，新準(zhǔn)則不再對各會計要素所包括的具體項目的確認計量原則（交由會計制度規(guī)定）進行規(guī)定，而是統(tǒng)一規(guī)定了各會計要素確認計量的一般原則。,（八）首次引入了折舊和攤銷要求新準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定”，從而對各級各類事業(yè)單位真實反映資產(chǎn)的消耗水平提出了統(tǒng)一要求，有利于為加強資產(chǎn)的科學(xué)化精細化管理、進行公共產(chǎn)品或服務(wù)成本核算提供信息支持。,（九）調(diào)整了凈資產(chǎn)項目的構(gòu)成新準(zhǔn)則適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴大的新定位，對各會計制度凈資產(chǎn)構(gòu)成中的共性項目作了規(guī)定，其中1、適應(yīng)部門預(yù)算管理要求增加了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等項目，并對相關(guān)概念進行了定義；2、與事業(yè)單位會計制度的修訂相協(xié)調(diào)，將原“固定基金”修改為“非流動資產(chǎn)基金”。,（十）首次引入了財務(wù)報告概念1、借鑒企業(yè)會計改革和國際慣例，新準(zhǔn)則引入了“財務(wù)報告”概念，規(guī)定，“財務(wù)報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料。”2、“財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成，會計報表至少包括資產(chǎn)負債表、收入支出表或收入費用表、財政補助收入支出表”，并完善和統(tǒng)一了各級各類事業(yè)單位會計報表體系構(gòu)成及列報格式。,3、在資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)上，為了增強報表結(jié)構(gòu)的合理性，明確資產(chǎn)負債表由資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三大要素構(gòu)成，不再包括收入和支出。4、首次引入了流動性分類標(biāo)準(zhǔn)，其目的是便于會計信息使用者開展對事業(yè)單位財務(wù)狀況、財務(wù)風(fēng)險等的分析和評價。5、在事業(yè)單位會計報表體系中增加了“財政補助收入支出表”。兼顧了事業(yè)單位的實際情況，使事業(yè)單位的財務(wù)報告體系更為完整，以滿足財務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。,第一章總則,一、制定目的規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進公益事業(yè)健康發(fā)展。二、制定依據(jù)根據(jù)中華人民共和國會計法等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。（第一條）三、適用范圍各級各類事業(yè)單位。包括國有的、民營的。（第二條）,六、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則內(nèi)容簡介,四、事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)（第四條）會計核算目標(biāo)兼具“受托責(zé)任”和“決策有用性”。五、事業(yè)單位會計核算的基本要求1、會計假設(shè)（第五至第八條）會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量。2、會計基礎(chǔ)（第九條）一般采用收付實現(xiàn)制；部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。3、會計要素（第十條）資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用。4、記賬方法（第十一條）借貸記賬法。,第二章會計信息質(zhì)量要求,第十三至十七條取代舊準(zhǔn)則“第二章一般原則”，詳細界定了會計信息質(zhì)量要求，并刪除了重要新的質(zhì)量要求，增加了全面性的質(zhì)量要求。,第三章資產(chǎn),一、資產(chǎn)的概念及分類資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。（強調(diào)流動性）流動資產(chǎn)是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。,（一）流動資產(chǎn)的內(nèi)容1、貨幣資金，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。（擴大范圍）2、短期投資，指依法取得的，持有時間不超過1年（含1年）的投資。（新增）3、應(yīng)收及預(yù)付款項，指在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。（新增項目）4、存貨，指在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。（有增有減）,（二）非流動資產(chǎn)的內(nèi)容（新增分類）1、長期投資，指依法取得的，持有時間超過1年（不含1年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。2、在建工程，指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設(shè)備安裝工程。（新增）3、固定資產(chǎn)，指持有的使用期限超過1年，單價在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。4、無形資產(chǎn)，指持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（商譽）,二、事業(yè)單位資產(chǎn)的計量（原則導(dǎo)向）,1、計量原則應(yīng)當(dāng)按照取得時的實際成本進行計量。非經(jīng)批準(zhǔn)不得自行調(diào)整其賬面價值。2、應(yīng)收及預(yù)付款項按實際發(fā)生額計量。3、以支付對價方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值等金額計量。,3、取得資產(chǎn)時沒有支付對價的（1）按有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定計量金額；（2）沒有相關(guān)憑據(jù)的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；（3）沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬（1元），但并不意味資產(chǎn)價值只值1元錢。4、需對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定（后續(xù)計量不在準(zhǔn)則層面作具體規(guī)定）。,第四章負債,一、負債的概念及分類負債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。（強調(diào)流動性）。1、流動負債是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）償還的負債。2、非流動負債是指流動負債以外的負債。,（一）流動負債的內(nèi)容1、短期借款。指單位借入的期限在1年內(nèi)（含1年）的各種借款。（新增）2、應(yīng)付及預(yù)收款項，指在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。3、應(yīng)付職工薪酬，指單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補貼等。（單列工資改革）4、應(yīng)繳款項，指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的款項、應(yīng)繳稅費等。（重新界定，取消預(yù)外）,（二）非流動負債的內(nèi)容（新增分類）1、長期借款，指單位借入的期限超過1年（不含1年）的各種借款。2、長期應(yīng)付款，指單位發(fā)生的償還期限超過1年（不含1年）的應(yīng)付款項，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。3、事業(yè)單位的負債應(yīng)當(dāng)按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進行計量。取消日常管理規(guī)定。,第五章凈資產(chǎn),一、凈資產(chǎn)的概念及分類凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。,二、凈資產(chǎn)的主要變化1、調(diào)整凈資產(chǎn)項目構(gòu)成新增非流動資產(chǎn)基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余；2、取消固定基金，非流動資產(chǎn)基金范圍更廣；3、取消專用基金項目構(gòu)成，不再作詳細規(guī)定；4、取消結(jié)余，新增財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，滿足預(yù)算管理的要求。,財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指事業(yè)單位各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)專項資金結(jié)余非專項資金（事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余）,三、報表列示事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)分項列入資產(chǎn)負債表。,第六章收入,（一）收入的概念及分類收入是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（取消“基本建設(shè)撥款收入”）,1、財政補助收入，指單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。2、事業(yè)收入，指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。,3、上級補助收入，指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。4、附屬單位上繳收入，是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5、經(jīng)營收入，指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。6、其他收入，指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。,二、事業(yè)單位收入的確認一般應(yīng)當(dāng)在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認的收入，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時予以確認，并按照實際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進行計量。,第七章支出或者費用,一、支出或者費用的概念及分類支出或費用指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。包括事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等。,1、事業(yè)支出，指單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。2、對附屬單位補助支出，指單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。3、上繳上級支出，指單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。4、經(jīng)營支出，指單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。5、其他支出，指事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和經(jīng)營支出以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。（新增）,二、支出或費用確認與計量1、事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在實際支付時予以確認，并按照實際支付金額進行計量。2、采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認的支出或者費用，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時予以確認，并按照實際發(fā)生額進行計量。3、開展非獨立核算經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)正確歸集開展經(jīng)營活動發(fā)生的各項費用數(shù)；無法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或比例合理分攤。其經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)配比。,第八章財務(wù)會計報告,財務(wù)會計報告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件。包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。,財務(wù)報表是對事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分（一）資產(chǎn)負債表；（二）收入支出表或者收入費用表；（三）財政補助收入支出表。,1、資產(chǎn)負債表是指反映事業(yè)單位在某一特定日期的財務(wù)狀況的報表。按資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)分類列示。資產(chǎn)和負債應(yīng)當(dāng)分別流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)、流動負債和非流動負債列示。2、收入支出表或者收入費用表是指反映事業(yè)單位在某一會計期間的事業(yè)成果及其分配情況的報表。按收入、支出或者費用的構(gòu)成和非財政補助結(jié)余分配情況分項列示。,3、財政補助收入支出表是指反映事業(yè)單位在某一會計期間財政補助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。4、附注是指對在會計報表中列示項目的文字描述或明細資料，以及對未能在會計報表中列示項目的說明等。,附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容1、遵循事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位會計制度（行業(yè)事業(yè)單位會計制度）的聲明；2、會計報表中列示的重要項目的進一步說明，包括其主要構(gòu)成、增減變動情況等；3、有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。,4、事業(yè)單位財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。,第九章附則,1、納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則或小企業(yè)會計準(zhǔn)則。2、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對本準(zhǔn)則的適用，由財政部另行規(guī)定。3、本準(zhǔn)則自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）同時廢止。,謝謝大家,

簡介：中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1314號審計抽樣和其他選取測試項目的方法,第一章總則第一條為了規(guī)范注冊會計師在設(shè)計審計程序時使用審計抽樣和其他選取測試項目的方法，制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則適用于注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)。,,第三條本準(zhǔn)則所稱審計抽樣，是指注冊會計師對某類交易或賬戶余額中低于百分之百的項目實施審計程序，使所有抽樣單元都有被選取的機會。本準(zhǔn)則所稱抽樣單元，是指構(gòu)成總體的個體項目。本準(zhǔn)則所稱總體，是指注冊會計師從中選取樣本并據(jù)此得出結(jié)論的整套數(shù)據(jù)?？傮w可分為多個層或子總體。每一層或子總體可予以分別檢查。,,第四條在設(shè)計審計程序時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)確定用以選取測試項目的適當(dāng)方法，以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，實現(xiàn)審計程序的目標(biāo)。,,第二章獲取審計證據(jù)時對審計抽樣和其他選取測試項目的方法的考慮（一）風(fēng)險評估程序；（二）控制測試（必要時或決定測試時）；（三）實質(zhì)性程序。,,第六條風(fēng)險評估程序通常不涉及使用審計抽樣和其他選取測試項目的方法。但如果注冊會計師在了解控制的設(shè)計和確定其是否得到執(zhí)行時，一并計劃和實施控制測試，則會涉及審計抽樣和其他選取測試項目的方法。但此時的審計抽樣主要針對控制測試。第七條當(dāng)控制的運行留下軌跡時，注冊會計師可以考慮使用審計抽樣和其他選取測試項目的方法實施控制測試。,,第八條實質(zhì)性程序包括對各類交易、賬戶余額、列報的細節(jié)測試，以及實質(zhì)性分析程序。在實施細節(jié)測試時，注冊會計師可以使用審計抽樣和其他選取測試項目的方法獲取審計證據(jù)，以驗證有關(guān)財務(wù)報表金額的一項或多項認定，或?qū)δ承┙痤~作出獨立估計。在實施實質(zhì)性分析程序時，注冊會計師不宜使用審計抽樣和其他選取測試項目的方法。,,第三章獲取審計證據(jù)時對抽樣風(fēng)險和非抽樣風(fēng)險的考慮第九條在獲取審計證據(jù)時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)運用職業(yè)判斷，評估重大錯報風(fēng)險，并設(shè)計進一步審計程序，以確保將審計風(fēng)險降至可接受的低水平。,,第十條抽樣風(fēng)險和非抽樣風(fēng)險可能影響重大錯報風(fēng)險的評估和檢查風(fēng)險的確定。第十一條抽樣風(fēng)險是指注冊會計師根據(jù)樣本得出的結(jié)論，與對總體全部項目實施與樣本同樣的審計程序得出的結(jié)論存在差異的可能性。,,抽樣風(fēng)險分為下列兩種類型（一）在實施控制測試時，注冊會計師推斷的控制有效性高于其實際有效性的風(fēng)險；或在實施細節(jié)測試時，注冊會計師推斷某一重大錯報不存在而實際上存在的風(fēng)險。此類風(fēng)險影響審計的效果，并可能導(dǎo)致注冊會計師發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?。（二）在實施控制測試時，注冊會計師推斷的控制有效性低于其實際有效性的風(fēng)險；或在實施細節(jié)測試時，注冊會計師推斷某一重大錯報存在而實際上不存在的風(fēng)險。此類風(fēng)險影響審計的效率。,,第十二條非抽樣風(fēng)險是指由于某些與樣本規(guī)模無關(guān)的因素而導(dǎo)致注冊會計師得出錯誤結(jié)論的可能性。注冊會計師采用不適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，或者誤解審計證據(jù)而沒有發(fā)現(xiàn)誤差等，均可能導(dǎo)致非抽樣風(fēng)險。在實施控制測試時，誤差是指控制偏差；在實施細節(jié)測試時，誤差是指錯報。總誤差用來表示偏差率或錯報總額?？扇萑陶`差是指注冊會計師可接受的總體中的最大誤差。,,第十三條無論是控制測試還是細節(jié)測試，注冊會計師都可以通過擴大樣本規(guī)模降低抽樣風(fēng)險，通過對業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核降低非抽樣風(fēng)險。第四章選取測試項目以獲取審計證據(jù)第十四條在設(shè)計審計程序時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)確定選取測試項目的適當(dāng)方法。注冊會計師可以使用的方法，包括選取全部項目、選取特定項目和審計抽樣。,,第十五條注冊會計師可以根據(jù)具體情況，單獨或綜合使用選取測試項目的方法，但所使用的方法應(yīng)當(dāng)能夠有效地提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，以實現(xiàn)審計程序的目標(biāo)。,,第十六條當(dāng)存在下列情形之一時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮選取全部項目進行測試（一）總體由少量的大額項目構(gòu)成；（二）存在特別風(fēng)險且其他方法未提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)；（三）由于信息系統(tǒng)自動執(zhí)行的計算或其他程序具有重復(fù)性，對全部項目進行檢查符合成本效益原則。對全部項目進行檢查，通常更適用于細節(jié)測試。,,第十七條根據(jù)對被審計單位的了解、評估的重大錯報風(fēng)險以及所測試總體的特征等，注冊會計師可以確定從總體中選取特定項目進行測試。選取的特定項目可能包括（一）大額或關(guān)鍵項目；（二）超過某一金額的全部項目；（三）被用于獲取某些信息的項目；（四）被用于測試控制活動的項目。根據(jù)判斷選取特定項目，容易產(chǎn)生非抽樣風(fēng)險,,第十八條選取特定項目實施檢查，通常是獲取審計證據(jù)的有效手段，但并不構(gòu)成審計抽樣。對按照這種方法所選取的項目實施審計程序的結(jié)果，不能推斷至整個總體。當(dāng)總體的剩余部分重大時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮是否需要針對該剩余部分獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。,,第十九條在對某類交易或賬戶余額使用審計抽樣時，注冊會計師可以使用統(tǒng)計抽樣方法，也可以使用非統(tǒng)計抽樣方法。統(tǒng)計抽樣是指同時具備下列特征的抽樣方法（一）隨機選取樣本；（二）運用概率論評價樣本結(jié)果，包括計量抽樣風(fēng)險。不同時具備上述兩個特征的抽樣方法為非統(tǒng)計抽樣。,,第五章統(tǒng)計抽樣與非統(tǒng)計抽樣方法的使用第二十條注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況并運用職業(yè)判斷，確定使用統(tǒng)計抽樣或非統(tǒng)計抽樣方法，以最有效率地獲取審計證據(jù)。第二十一條如果注冊會計師采用的方法不符合統(tǒng)計抽樣的定義，而只使用了統(tǒng)計方法的部分要素，則不能有效計量抽樣風(fēng)險。,,第六章樣本設(shè)計第一節(jié)基本要求第二十二條在設(shè)計審計樣本時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮審計程序的目標(biāo)和抽樣總體的屬性。第二十三條注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)所獲取的審計證據(jù)的性質(zhì)，以及與該審計證據(jù)相關(guān)的可能的誤差情況或其他特征，界定誤差構(gòu)成條件和抽樣總體。,,第二十四條對總體的預(yù)計誤差率或誤差額的評估，有助于設(shè)計審計樣本和確定樣本規(guī)模在實施控制測試時，注冊會計師通常根據(jù)對相關(guān)控制的設(shè)計和執(zhí)行情況的了解，或根據(jù)從總體中抽取少量項目進行檢查的結(jié)果，對擬測試總體的預(yù)計誤差率進行評估。在實施細節(jié)測試時，注冊會計師通常對總體的預(yù)計誤差額進行評估。,,第二節(jié)總體第二十五條注冊會計師應(yīng)當(dāng)確?？傮w的適當(dāng)性和完整性。第二十六條如果在實施審計程序時使用被審計單位信息系統(tǒng)生成的信息，注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取與該信息的準(zhǔn)確性和完整性有關(guān)的審計證據(jù)。在實施審計抽樣時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施相應(yīng)的審計程序，以確保實施審計抽樣所依據(jù)的全部信息足夠完整和準(zhǔn)確。,,第三節(jié)分層第二十七條分層是指將一個總體劃分為多個子總體的過程，每個子總體由一組具有相同特征（通常為貨幣金額）的抽樣單元組成。分層可以降低每一層中項目的變異性，從而在抽樣風(fēng)險沒有成比例增加的前提下減小樣本規(guī)模。注冊會計師可以考慮將總體分為若干個離散的具有識別特征的子總體（層），以提高審計效率。注冊會計師應(yīng)當(dāng)仔細界定子總體，以使每一抽樣單元只能屬于一個層。,,第二十八條當(dāng)實施細節(jié)測試時，注冊會計師通常按照貨幣金額對某類交易或賬戶余額進行分層，以將更多的審計資源投入到大額項目中。注冊會計師也可以按照顯示較高誤差風(fēng)險的某一特定特征對總體進行分層。第二十九條對某一層中的樣本項目實施審計程序的結(jié)果，只能用于推斷構(gòu)成該層的項目。如果對整個總體作出結(jié)論，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮與構(gòu)成整個總體的其他層有關(guān)的重大錯報風(fēng)險。,,第四節(jié)金額加權(quán)選樣第三十條在實施細節(jié)測試時，特別是測試高估時，將構(gòu)成某類交易或賬戶余額的每一貨幣單位（如人民幣元）作為抽樣單元，通常效率很高。注冊會計師通常從總體中選取特定貨幣單位，然后檢查包含這些貨幣單位的特定項目。這種方法可以與系統(tǒng)選樣方法結(jié)合使用，且在使用計算機輔助審計技術(shù)選取項目時效率最高。,,第七章樣本規(guī)模第三十一條在確定樣本規(guī)模時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮能否將抽樣風(fēng)險降至可接受的低水平。樣本規(guī)模受注冊會計師可接受的抽樣風(fēng)險水平的影響；可接受的風(fēng)險水平越低，需要的樣本規(guī)模越大。第三十二條注冊會計師可以使用統(tǒng)計學(xué)公式或運用職業(yè)判斷，確定樣本規(guī)模。,,第八章選取樣本第三十三條在選取樣本項目時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)使總體中的所有抽樣單元均有被選取的機會。在統(tǒng)計抽樣中，注冊會計師應(yīng)當(dāng)隨機選取樣本項目，以使每一抽樣單元以已知的機會被選中。抽樣單元可能是實物項目（如發(fā)票）或貨幣單位。,,在非統(tǒng)計抽樣中，注冊會計師應(yīng)當(dāng)運用職業(yè)判斷選取樣本項目。由于抽樣的目的是對整個總體得出結(jié)論，注冊會計師應(yīng)當(dāng)盡量選取具有總體典型特征的樣本項目，并在選取樣本時避免偏見。第三十四條選取樣本的基本方法，包括使用隨機數(shù)表或計算機輔助審計技術(shù)選樣、系統(tǒng)選樣和隨意選樣。,,第九章實施審計程序第三十五條注冊會計師應(yīng)當(dāng)針對選取的每個項目，實施適合于具體審計目標(biāo)的審計程序。第三十六條如果選取的項目不適合實施審計程序，注冊會計師通常使用替代項目。第三十七條如果因憑證缺失等原因?qū)е伦詴嫀煙o法對所選取的項目實施已設(shè)計的審計程序，且不能針對該項目實施適當(dāng)?shù)奶娲鷮徲嫵绦?，注冊會計師通?？紤]將該項目視作誤差。,,第十章誤差的性質(zhì)和原因第三十八條注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮樣本的結(jié)果、已識別的所有誤差的性質(zhì)和原因，及其對具體審計目標(biāo)和審計的其他方面可能產(chǎn)生的影響。,,第三十九條當(dāng)實施控制測試時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取控制在整個擬信賴的期間有效運行的充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。當(dāng)識別出控制的運行存在誤差時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)進行專門調(diào)查，并考慮下列事項（一）已識別的誤差對財務(wù)報表的直接影響；（二）內(nèi)部控制的有效性及其對審計方法的影響。在上述情況下，注冊會計師應(yīng)當(dāng)確定實施的控制測試能否提供適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，是否需要增加控制測試，或是否需要使用實質(zhì)性程序應(yīng)對潛在的錯報風(fēng)險。,,第四十條在分析發(fā)現(xiàn)的誤差時，注冊會計師可能注意到許多誤差具有共同的特征。在這種情況下，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮識別出總體中具有共同特征的全部項目，并將審計程序延伸至所有這些項目。這些誤差有可能是故意的，并顯示可能存在舞弊。,,第四十一條如果將某一誤差視為異常誤差，注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施追加的審計程序，以高度確信該誤差對總體誤差不具有代表性。追加的審計程序取決于具體情況，但應(yīng)能為注冊會計師提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，以證明該誤差并不影響總體的剩余部分。異常誤差是指由某一孤立事件引起的誤差，該事件只有在特定條件下才會重復(fù)發(fā)生，因而異常誤差對總體誤差不具有代表性。,,第十一章推斷誤差第四十二條當(dāng)實施細節(jié)測試時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣本中發(fā)現(xiàn)的誤差金額推斷總體誤差金額，并考慮推斷誤差對特定審計目標(biāo)及審計的其他方面的影響。注冊會計師應(yīng)當(dāng)將推斷的總體誤差金額與可容忍誤差比較。在細節(jié)測試中，可容忍誤差即可容忍錯報，其金額小于或等于注冊會計師針對所審計的某類交易或賬戶余額而使用的重要性水平。,,第四十三條在根據(jù)樣本誤差推斷總體時，如果將某一誤差確定為異常誤差，注冊會計師可以將其排除在外。如果異常誤差未得到更正，注冊會計師除需推斷非異常誤差外，還需考慮異常誤差的影響。如果某類交易或賬戶余額已經(jīng)分層，注冊會計師應(yīng)當(dāng)在每一層分別推斷誤差。在考慮誤差對某類交易或賬戶余額的總額可能的影響時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)將每個層的推斷誤差與異常誤差匯總起來考慮。,,第四十四條在實施控制測試時，由于樣本的誤差率就是整個總體的推斷誤差率，注冊會計師無需推斷總體誤差率。,,第十二章評價樣本結(jié)果第四十五條注冊會計師應(yīng)當(dāng)評價樣本結(jié)果，以確定對總體相關(guān)特征的評估是否得到證實或需要修正。在實施控制測試時，如果樣本的誤差率超出預(yù)期，注冊會計師應(yīng)當(dāng)修正評估的重大錯報風(fēng)險，或獲取進一步審計證據(jù)支持初始評估結(jié)果。在實施細節(jié)測試時，如果樣本的誤差額超出預(yù)期，除非有進一步的證據(jù)證明不存在重大錯報，注冊會計師應(yīng)當(dāng)認為所測試的交易或賬戶余額存在重大錯報。,,第四十六條如果推斷誤差總額與異常誤差之和低于但接近可容忍誤差，注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)其他審計程序考慮樣本結(jié)果的說服力，并考慮是否需要獲取更多的審計證據(jù)。,,第四十七條如果對樣本結(jié)果的評價顯示，對總體相關(guān)特征的評估需要修正，注冊會計師可以單獨或綜合采取下列措施（一）提請管理層對已識別的誤差和存在更多誤差的可能性進行調(diào)查，并在必要時予以調(diào)整；（二）修改進一步審計程序的性質(zhì)、時間和范圍；（三）考慮對審計報告的影響。,,第十三章附則第四十八條本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。,

簡介：喀什財貿(mào)學(xué)校阿依古麗,事業(yè)單位會計新準(zhǔn)則,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則修訂簡況事業(yè)單位會計準(zhǔn)則2012年12月5日經(jīng)財政部部務(wù)會議修訂通過，2012年12月6日以財政部令第72號公布，自2013年1月1日起施行。分為總則、會計信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用、財務(wù)會計報告、附則共9章49條。1997年5月28日財政部印發(fā)的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則予以廢止。,,,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的修訂變化一、作為制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度的基礎(chǔ)和依據(jù)，對事業(yè)單位會計制度體系的制定發(fā)揮統(tǒng)馭作用（相當(dāng)于企業(yè)會計準(zhǔn)則中的基本準(zhǔn)則）。在事業(yè)單位會計準(zhǔn)則下制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度。現(xiàn)已出臺高校會計制度和醫(yī)院會計制度等行業(yè)制度。,,,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的修訂變化二、我國政府會計改革的最終目標(biāo)，是要建立一套既借鑒國際慣例、又符合中國國情特點的政府會計準(zhǔn)則體系，包括基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的出臺為建立政府會計具體準(zhǔn)則體系積累經(jīng)驗。三、會計核算基礎(chǔ)中,規(guī)定“部分行業(yè)可在行業(yè)事業(yè)單位會計制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。四、在資產(chǎn)的后續(xù)計量中，明確規(guī)定了事業(yè)單位要對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)進行攤銷。,,,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的修訂變化五、在會計要素中，增加了“費用”要素，費用一般分為業(yè)務(wù)服務(wù)成本、管理費用等；在凈資產(chǎn)預(yù)算管理中，增加了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”等項目；在財務(wù)報告的構(gòu)成中，增加了“財政補助收支情況表”等報表，并規(guī)定部分事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)所適用的會計制度規(guī)定編制“現(xiàn)金流量表”。六、財政部現(xiàn)在正在制定“行政單位會計準(zhǔn)則”和修訂“行政單位會計制度”。,,,6,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則講解內(nèi)容,一事業(yè)單位概述二修訂事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的背景三新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則遵循的原則四新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化五新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的適用范圍,事業(yè)單位概述一、事業(yè)單位的概念事業(yè)單位登記管理暫行條例規(guī)定事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。,8,事業(yè)單位概述,二、事業(yè)單位的特點（一）國有性；（二）公益性；（三）專業(yè)性；（四）資金來源多樣性。,9,事業(yè)單位概述,三、事業(yè)單位的構(gòu)成事業(yè)單位包括（1）教育、（2）科研、（3）文化、（4）衛(wèi)生、（5）體育、（6）新聞出版、（7）廣播電視、（8）社會福利、（9）救助減災(zāi)、（10）統(tǒng)計調(diào)查、（11）技術(shù)推廣與實驗、（12）公用設(shè)施管理、（13）物資倉儲14）監(jiān)測、（15）勘探與勘察、（16）測繪、17）檢驗檢測與鑒定、（18）法律服務(wù)、（19）資源管理事務(wù)、（20）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、（21）經(jīng)濟監(jiān)督事務(wù)、（22）知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、（23）公證與認證、（24）信息與咨詢、（25）人才交流、（26）就業(yè)服務(wù)、（27）機關(guān)后勤服務(wù)、（28）其他等28個行業(yè)，全國共有130萬個事業(yè)單位。,10,事業(yè)單位概述,四、事業(yè)單位分類改革根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。從此后，按資源配置角度講，事業(yè)單位只有全額保障和差額補助兩類。,11,會計準(zhǔn)則修訂的背景及必要性,（一）、會計準(zhǔn)則修訂的背景我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成于1998年前后，包括事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位會計制度以及醫(yī)院、高校、中小學(xué)、科學(xué)事業(yè)單位、測繪事業(yè)單位等行業(yè)會計制度。在該體系中，各項會計制度的主要內(nèi)容是對會計科目和會計報表進行規(guī)范；1997年5月發(fā)布、自1998年1月1日實施的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）則規(guī)定了事業(yè)單位會計基本假設(shè)、會計核算的一般原則、各會計要素的定義和內(nèi)容分類、主要項目的計量方法、會計報表構(gòu)成等。,12,修訂事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的背景,雖然事業(yè)單位會計準(zhǔn)則自1997年發(fā)布實施以來，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算工作，保證會計信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但隨著財政改革和事業(yè)單位會計管理工作不斷發(fā)展，客觀要求對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則進行修訂。一是2000年以來，圍繞公共財政體制建設(shè)，各項財政改革不斷推進，很多改革涉及到會計核算的調(diào)整，對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則進行修訂有利于確保相關(guān)財政改革政策的貫徹落實。,13,修訂事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的背景,二是2012年2月，發(fā)布了新的事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則（以下簡稱財務(wù)規(guī)則），對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則進行修訂，有利于通過日常會計核算將對事業(yè)單位財務(wù)管理新的要求落到實處。三是修訂事業(yè)單位會計準(zhǔn)則是強化事業(yè)單位財務(wù)會計制度建設(shè)、落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作要求的重要措施。,14,,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）雖對事業(yè)單位會計的一些基本概念和原則作了初步的探索，但缺乏系統(tǒng)性，如欠缺對事業(yè)單位財務(wù)報告目標(biāo)、會計要素的確認條件等重大概念問題的闡述。未對醫(yī)院、高校等行業(yè)會計制度的制定起到統(tǒng)馭作用。從這一意義上講，統(tǒng)馭我國各類事業(yè)單位會計制度制定、為事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)體系提供統(tǒng)一的概念基礎(chǔ)和制定依據(jù)的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則尚未建立。,15,隨著我國財政預(yù)算改革的逐步推進，醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制以及事業(yè)單位改革的不斷深化，1998年前后形成的事業(yè)單位會計制度體系在諸多方面暴露出不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，已經(jīng)難以滿足新形勢下事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要，迫切需要推進會計改革。高校會計制度的修訂已公開兩次發(fā)布征求意見稿；事業(yè)單位會計制度的修訂已形成征求意見稿；其他行業(yè)會計制度的修訂問題正在加緊研究當(dāng)中。,16,會計準(zhǔn)則修訂的必要性1、促進提高事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在一致性。我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度、各項行業(yè)會計制度在會計要素種類及其確認、計量、記錄、報告等方面差異較大，既影響了事業(yè)單位之間會計信息的可比性，也給事業(yè)單位的報表匯總，以及未來建立科學(xué)的合并報表制度帶來難度。建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則，作為各項制度制定的基礎(chǔ)和依據(jù)，有利于促進提高事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)在一致性，進而增強事業(yè)單位之間會計信息的可比性。,17,,2、促進提高事業(yè)單位會計信息的可靠性。現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）中有關(guān)資產(chǎn)等要素的定義沒有真正反映各要素的經(jīng)濟特征，沒能真正體現(xiàn)會計信息可靠性的要求。在建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架中，按照各要素的經(jīng)濟特征重新界定其定義，并明確其確認條件，有利于促進提高事業(yè)單位會計信息的可靠性。,18,3、為事業(yè)單位會計實務(wù)中出現(xiàn)的、會計制度尚未規(guī)范的新問題提供會計處理依據(jù)。在事業(yè)單位會計實務(wù)中，由于業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展、創(chuàng)新，一些新的業(yè)務(wù)或事項在具體會計制度中缺乏規(guī)范但又急需處理。如新醫(yī)院會計制度在修訂發(fā)布前，因原制度缺乏對科研、教學(xué)項目收支核算的規(guī)范，從而導(dǎo)致醫(yī)院會計實務(wù)存在科教項目收支核算混亂的突出問題。建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架，有利于為會計實務(wù)中出現(xiàn)的、具體會計制度尚未做出規(guī)范的新問題提供會計處理依據(jù)，提高事業(yè)單位會計處理的規(guī)范性和統(tǒng)一性。,19,,4、符合國際慣例，并為我國未來政府會計準(zhǔn)則的制定奠定基礎(chǔ)。國際及其他國家會計準(zhǔn)則制定經(jīng)驗表明，會計準(zhǔn)則體系建設(shè)通常都制定有“會計概念框架”，作為具體準(zhǔn)則制定的概念基礎(chǔ)和應(yīng)當(dāng)遵循的基本法則。我國政府會計改革的最終目標(biāo)是要建立一套既借鑒國際慣例又符合中國國情特點的政府會計準(zhǔn)則體系，這套體系必將包括基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則。先行建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架，有利于為建立政府會計基本準(zhǔn)則，進而以基本準(zhǔn)則為統(tǒng)馭建立政府會計具體準(zhǔn)則體系積累經(jīng)驗并奠定基礎(chǔ)。,一是統(tǒng)馭事業(yè)單位會計制度體系。新會計準(zhǔn)則為事業(yè)單位會計制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則遵循的原則,21,二是服務(wù)財政科學(xué)化精細化管理。發(fā)揮會計基礎(chǔ)性作用，在兼顧財務(wù)管理需求的同時體現(xiàn)財政預(yù)算管理的信息需求。三是與新財務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單位執(zhí)行。四是強化對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求。,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則遵循的原則,22,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,“新準(zhǔn)則”共9章49條，與“舊準(zhǔn)則”相比，維持了“舊準(zhǔn)則”的基本框架，增加了7條，刪除了12條，修改了48條，1條未變（資產(chǎn)的定義），凈減少了5條?！靶聹?zhǔn)則”對事業(yè)單位會計目標(biāo)、會計基本假設(shè)、會計核算基礎(chǔ)、會計信息質(zhì)量要求等作出了規(guī)范。與“舊準(zhǔn)則”主要有十個方面的調(diào)整，也叫“十大變化”。,23,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之一，規(guī)范了“新準(zhǔn)則”統(tǒng)馭的范圍。“新準(zhǔn)則”以財政部令的部門規(guī)章形式公布,將統(tǒng)馭范圍擴大到事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度,統(tǒng)馭所有的各級各類的事業(yè)單位。除財政部外，沒有授權(quán)許可，任何部門、任何行業(yè)、任何地方都不得或者叫做無權(quán)制定會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。,24,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之二，首次確立了事業(yè)單位會計核算目標(biāo)?！靶聹?zhǔn)則”第四條規(guī)定，事業(yè)單位會計核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經(jīng)濟決策?！笔聵I(yè)單位受托負責(zé)是從事公益服務(wù)事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點。,25,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之三，重新界定了會計核算基礎(chǔ)?！芭f準(zhǔn)則”規(guī)定，事業(yè)單位“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。而“新準(zhǔn)則”規(guī)定“事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制；部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算?！币馑即蟛幌嗤靶聹?zhǔn)則”規(guī)定的事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制遠遠不僅僅是經(jīng)營性收支注如“應(yīng)繳稅款”“長期應(yīng)付款”等擴大到經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項。,26,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之四，合理確定了“費用”要素?！靶聹?zhǔn)則”將“舊準(zhǔn)則”中的“支出”要素修改為“支出或費用”要素?！百M用”兩個字的新增,使得事業(yè)單位會計核算更為全面、完整、準(zhǔn)確。。,27,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之五，強化了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求。將“舊準(zhǔn)則”中的“可靠性、及時性、可比性相關(guān)性、可理解性”的原則要求進行了重新表述和排序,增加了“全面性”,還考慮到事業(yè)單位并無自行根據(jù)業(yè)務(wù)事項的重要性來調(diào)整會計報表的權(quán)限,從而取消了“舊準(zhǔn)則”中的重要性原則,強調(diào)了對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量全面性的要求。,28,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之六，新增了“在建工程”資產(chǎn)類別?！靶聹?zhǔn)則”作出“事業(yè)單位的非流動資產(chǎn)包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等”、“在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設(shè)備安裝工程”規(guī)定。為將基建賬務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)并入會計“大賬”提供了依據(jù)。,29,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之七，統(tǒng)一了各會計要素確認計量的一般原則?！靶聹?zhǔn)則”規(guī)定“事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值”“應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額計量”沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬。,30,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之八，明確了計提折舊、攤銷的要求?！靶聹?zhǔn)則”要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計提折舊，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產(chǎn)基金，而非計入支出。兼顧了預(yù)算管理和財務(wù)管理雙重需要，不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，有利于反映資產(chǎn)隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗情況，促進事業(yè)單位落實“實物管理與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則。,31,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之九，調(diào)整了凈資產(chǎn)項目的構(gòu)成?！靶聹?zhǔn)則”第五章凈資產(chǎn)對各會計制度凈資產(chǎn)構(gòu)成中的共性項目作了規(guī)定,其中適應(yīng)部門預(yù)算管理要求的,增加了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等項目,并對相關(guān)概念作了定義。,32,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的重大變化,變化之十，引入了財務(wù)會計報告的概念?！靶聹?zhǔn)則”引入了“財務(wù)會計報告”作為第八章的標(biāo)題,并指出,“事業(yè)單位的財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料”財務(wù)報表由“三表一注”構(gòu)成,（1）資產(chǎn)負債表；（2）收入支出表或者收入費用表；（3）財政補助收入支出表及其附注?；旧吓c企業(yè)財務(wù)會計報告接軌，為進一步加強信息披露以及接受審計監(jiān)督提供了制度上的依據(jù)。,33,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的適用范圍,,第二條本準(zhǔn)則適用于各級各類事業(yè)單位。第四十七條納入企業(yè)財務(wù)管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則或小企業(yè)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則。,34,新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的適用范圍,第四十八條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對本準(zhǔn)則的適用，由財政部另行規(guī)定。第四十九條本準(zhǔn)則自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）（財預(yù)字1997286號）同時廢止。,35,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容,第一章總則第二章會計信息質(zhì)量要求第三章資產(chǎn)第四章負債第五章凈資產(chǎn)第六章收入第七章支出（費用）第八章財務(wù)報告第九章附則,36,第一章總則,1、新準(zhǔn)則適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各級各類事業(yè)單位。2、新準(zhǔn)則的內(nèi)容及定位事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)包括事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等。事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則。3、財務(wù)報告目標(biāo)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制財務(wù)報告。事業(yè)單位財務(wù)報告的目標(biāo)是向財務(wù)報告使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、運營成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，為財務(wù)報告使用者合理配置資源、進行社會及經(jīng)濟決策服務(wù)。事業(yè)單位財務(wù)報告使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會公眾等。,37,4、會計基本前提（1）、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其本身發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項進行會計核算。（2）、事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)以持續(xù)運營為前提。（3）、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)報告。會計期間分為年度和中期。中期是指短于一個完整的會計年度的報告期間，一般分為季度和月度。會計年度、季度和月度的起訖時間采用公歷日期。（4）、事業(yè)單位會計應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。,38,第二章會計信息質(zhì)量要求,1、可靠性2、相關(guān)性3、可理解性4、可比性5、實質(zhì)重于形式6、及時性7、重要性,39,第三章資產(chǎn),1、定義資產(chǎn)是指事業(yè)單位過去的業(yè)務(wù)或事項形成的、由單位占有的、預(yù)期會給單位帶來經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的資源。預(yù)期在未來發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項不形成資產(chǎn)。2、確認條件符合本準(zhǔn)則規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)（1）與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力能夠流入單位；（2）該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。,40,3、分類事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性，可以分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。（1）流動資產(chǎn)，是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。（2）非流動資產(chǎn)，流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)為非流動資產(chǎn)。包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。4、列報要求符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表；符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認條件的項目，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表。,41,5、初始計量要求事業(yè)單位在將符合確認條件的資產(chǎn)登記入賬并列報于會計報表時，一般應(yīng)當(dāng)按照歷史成本進行計量，確定其金額。在歷史成本計量下，資產(chǎn)按照取得時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的對價的評估價等金額計量。取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加以確定。6、后續(xù)計量要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)計提攤銷。,42,第四章負債,1、定義負債是指事業(yè)單位過去的業(yè)務(wù)或事項形成的、預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力流出單位的現(xiàn)時義務(wù)?，F(xiàn)時義務(wù)是指事業(yè)單位在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)。未來發(fā)生的業(yè)務(wù)或者事項形成的義務(wù)，不屬于現(xiàn)時義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)確認為負債。2、確認條件符合本準(zhǔn)則規(guī)定的負債定義的義務(wù)，在同時滿足以下條件時，確認為負債（1）與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力能夠流出單位；（2）未來流出的經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力的金額能夠可靠地計量。,43,3、分類事業(yè)單位的負債按照流動性，可以分為流動負債和非流動負債。（1）流動負債，是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）償還的負債。包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等。（2）非流動負債，流動負債以外的負債為非流動負債。包括長期借款、長期應(yīng)付款等。4、列報要求符合負債定義和負債確認條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表；符合負債定義、但不符合負債確認條件的項目，不應(yīng)列入資產(chǎn)負債表。,44,5、計量要求事業(yè)單位在將符合確認條件的負債登記入賬并列報于會計報表時，一般應(yīng)當(dāng)按照歷史成本進行計量，確定其金額。在歷史成本計量下，負債按照因承擔(dān)現(xiàn)實義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔(dān)現(xiàn)實義務(wù)的合同金額，或者按照日?；顒又袨閮斶€負債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。,45,第五章凈資產(chǎn),1、定義凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。2、內(nèi)容事業(yè)單位的凈資產(chǎn)至少包括事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)等。其中（1）事業(yè)基金，是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源為歷年滾存的非財政補助結(jié)余資金。（2）專用基金，是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的具有限定用途的凈資產(chǎn)。（3）財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，是指事業(yè)單位取得的各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后、歷年滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。（4）非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)，是指事業(yè)單位取得的財政補助以外的專項收入與其相關(guān)支出相抵后、歷年滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。,46,3、計量凈資產(chǎn)金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。4、列報要求事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)等凈資產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)分項列入資產(chǎn)負債表。,47,第六章收入,1、定義收入是指事業(yè)單位取得的、會導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的總流入。2、內(nèi)容收入至少包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。其中（1）財政補助收入，是指事業(yè)單位按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的補助款項，包括基本支出補助和項目支出補助。（2）事業(yè)收入，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。（3）經(jīng)營收入，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經(jīng)營活動取得的收入。,48,3、確認條件收入只有在經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力能夠流入從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)增加或者負債減少、且經(jīng)濟利益或服務(wù)潛力的流入額能夠可靠計量時才能予以確認。財政補助收入一般應(yīng)當(dāng)于發(fā)生財政直接支付或收到財政授權(quán)支付額度、或者實際收到時予以確認。事業(yè)收入、經(jīng)營收入一般應(yīng)當(dāng)于提供服務(wù)或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得收款權(quán)利時予以確認。4、列報符合收入定義和收入確認條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入收入支出（費用）表。,49,第七章支出（費用）,1、定義支出是指事業(yè)單位發(fā)生的、會導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的總流出。2、內(nèi)容支出至少包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出等。其中（1）事業(yè)支出，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。（2）經(jīng)營支出，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。,50,3、確認條件支出只有在經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力能夠流出從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)減少或者負債增加、且經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流出額能夠可靠計量時才能予以確認。4、列報要求符合支出定義和支出確認條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入收入支出表。5、實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的事業(yè)單位，其與支出相對應(yīng)的會計要素為費用。費用一般分為業(yè)務(wù)活動成本、管理費用等。,51,第八章財務(wù)報告,1、定義財務(wù)報告是指事業(yè)單位對外提供的反映事業(yè)單位某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的運營成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件。2、構(gòu)成財務(wù)報告包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。會計報表和會計報表附注構(gòu)成財務(wù)報表。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出（費用）表、財政補助收支情況表等報表。部分行業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所適用會計制度的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。,52,3、會計報表附注是指對在會計報表中列示項目所作的進一步說明，以及對未能在這些報表中列示項目的說明等。會計報表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（1）遵循事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度的聲明；（2）重要會計政策、會計估計及其變更情況的說明；（3）會計報表重要項目及其增減變動情況的說明；（4）有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。4、報表編制要求事業(yè)單位財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。,53,第九章附則,1、本準(zhǔn)則不適用于已納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位。2、本準(zhǔn)則由財政部負責(zé)解釋。3、本準(zhǔn)則自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）（財預(yù)字1997286號）同時廢止。,54,謝謝大家,

簡介：小企業(yè)會計準(zhǔn)則基本精神及主要內(nèi)容解析,2012年7月,關(guān)于印發(fā)小企業(yè)會計準(zhǔn)則的通知,為了規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為，促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)中華人民共和國會計法及其他有關(guān)法律和法規(guī)，我部制定了小企業(yè)會計準(zhǔn)則，現(xiàn)予印發(fā)，自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵小企業(yè)提前執(zhí)行。我部于2004年4月27日發(fā)布的小企業(yè)會計制度（財會20042號）同時廢止。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。附件小企業(yè)會計準(zhǔn)則財政部二○一一年十月十八日,本次講座重點內(nèi)容,,小企業(yè)會計準(zhǔn)則的頒布意義,一、為小企業(yè)健康發(fā)展提供更好的服務(wù)二、進一步完善國家企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系三、推進會計體系進一步與國際趨同四、保證小企業(yè)會計信息質(zhì)量的需要,一、為小企業(yè)健康發(fā)展提供更好的服務(wù),（一）小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量項目企業(yè)總數(shù)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新GDP總量中小企業(yè)占比99807560政策依據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進法2003年鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（國發(fā)20053號）國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)200936號）（二）財政扶持舉措加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度支持金融機構(gòu)加強對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)進一步清理取消和減免部分涉企收費發(fā)布小企業(yè)會計準(zhǔn)則（三）會計扶持舉措規(guī)范會計行為，保證信息質(zhì)量，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)信用保障依法征稅，促進依法納稅，維護稅收公平，落實稅收優(yōu)惠完善銀行征信系統(tǒng)，提高信貸決策水平，落實金融扶持政策,二、完善企業(yè)會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系的需要,（一）企業(yè)會計準(zhǔn)則體系框架已基本建成（二）小企業(yè)會計核算現(xiàn)狀行業(yè)會計制度企業(yè)會計制度和行業(yè)核算辦法小企業(yè)會計制度等（三）建立實施企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則,三、推進會計國際趨同的需要,（一）國際會計組織對中小企業(yè)會計研究很重視（二）英美等主要發(fā)達國家均推行差別報告制度（三）我國小企業(yè)會計準(zhǔn)則實施要求高于國際標(biāo)準(zhǔn),四、保證小企業(yè)會計信息質(zhì)量的需要,小企業(yè)會計核算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程1992年分行業(yè)會計制度2004年小企業(yè)會計制度2011年小企業(yè)會計準(zhǔn)則,小企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定過程,深入調(diào)研理論研究、實踐論證兩次廣泛征求社會意見組織抽樣模擬測試做好發(fā)布實施前準(zhǔn)備工作,小企業(yè)會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容,一、形成一個完整的體系標(biāo)準(zhǔn)二、統(tǒng)一中小企業(yè)劃分范疇三、主要服務(wù)于兩類對象四、致力于協(xié)調(diào)三大關(guān)系,一、形成一個完整的體系標(biāo)準(zhǔn),小企業(yè)會計準(zhǔn)則主要規(guī)范小企業(yè)通常發(fā)生的交易或事項的會計處理小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南操作性規(guī)范主要特點（一）簡化會計核算要求（二）采用歷史成本計量（三）行業(yè)適用范圍更廣,（一）簡化會計核算要求,小企業(yè)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)較為簡單、會計基礎(chǔ)工作較為薄弱、會計信息使用者的信息需求相對單一等實際情況，對小企業(yè)的會計確認、計量和報告進行了簡化處理，減少了會計人員職業(yè)判斷的內(nèi)容與空間。會計科目賬務(wù)處理大量簡化。統(tǒng)一采用成本法核算長期股權(quán)投資。統(tǒng)一采用直線法攤銷債券的折價或者溢價。要求企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，大大簡化了所得稅的會計處理。統(tǒng)一采用未來適用法對會計政策變更和會計差錯更正進行會計處理。,（二）采用歷史成本計量,資產(chǎn)要求按照成本計量第六條小企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本計量，不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。用歷史成本，不使用公允價值，部分特殊情況使用市場價格和評估價值。負債要求按照實際發(fā)生額入賬第四十七條各項流動負債應(yīng)當(dāng)按照其實際發(fā)生額入賬。第五十二條非流動負債應(yīng)當(dāng)按照其實際發(fā)生額入賬。,（三）適用行業(yè)范圍更廣,消耗性生物資產(chǎn)核算生產(chǎn)性生物資產(chǎn)核算工程施工機械作業(yè)小企業(yè)會計準(zhǔn)則與原制度適用行業(yè)范圍比較,二、統(tǒng)一中小企業(yè)劃分范疇,（一）定量標(biāo)準(zhǔn)小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),二、統(tǒng)一中小企業(yè)劃分范疇,（二）定性標(biāo)準(zhǔn)下列小企業(yè)例外（應(yīng)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則）股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。金融機構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。企業(yè)集團內(nèi)的母公司和子公司。已執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的小型企業(yè)，不得轉(zhuǎn)而使用本準(zhǔn)則（三）其他說明符合條件的小企業(yè)也可以執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，但不可同時參照小企業(yè)會計準(zhǔn)則。小企業(yè)會計準(zhǔn)則未做說明的業(yè)務(wù)可以參照企業(yè)會計準(zhǔn)則處理,三、主要服務(wù)于兩類對象,,四、致力于協(xié)調(diào)三大關(guān)系,小企業(yè)會計準(zhǔn)則與企業(yè)所得稅法的關(guān)系觀點1會計與稅法盡量一致√觀點2會計與稅法適當(dāng)分離小企業(yè)會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則的關(guān)系觀點1獨立觀觀點2發(fā)展觀√小企業(yè)會計準(zhǔn)則與中小主體國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的關(guān)系體現(xiàn)簡化原則實施范圍更大,小企業(yè)會計準(zhǔn)則的貫徹實施,財會201120號文件關(guān)于貫徹實施小企業(yè)會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)意見各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業(yè)主管部門、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局、銀監(jiān)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處小企業(yè)會計準(zhǔn)則（財會201117號）已正式發(fā)布，自2013年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施。為貫徹實施好小企業(yè)會計準(zhǔn)則，現(xiàn)提出以下意見（略）財政部、工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會二〇一一年十月二十六日,五個部門的實施措施,