簡(jiǎn)介:企業(yè)民主管理制度學(xué)習(xí)內(nèi)容,講授人茆曾耀,學(xué)習(xí)內(nèi)容要點(diǎn),一、黨的十八大報(bào)告關(guān)于企事業(yè)單位民主管理制度和協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容二、黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于協(xié)商民主制度、職代會(huì)制度的內(nèi)容三、中共中央四個(gè)重要文件關(guān)于企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè)的內(nèi)容四、關(guān)于職代會(huì)職權(quán)的規(guī)定1、勞動(dòng)合同法公司法的規(guī)定2、湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例及配套文件的規(guī)定3、企業(yè)民主管理規(guī)定的規(guī)定五、怎樣堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度1、職工代表大會(huì)的籌備2、職工代表大會(huì)的召開(kāi)3、職工代表大會(huì)閉會(huì)后的工作,黨的十八大報(bào)告關(guān)于企事業(yè)單位民主管理制度和協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容(一),黨的十八大報(bào)告第五部分堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。(一)支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。(二)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。積極開(kāi)展基層民主協(xié)商。(三)完善基層民主制度,黨的十八大報(bào)告關(guān)于企事業(yè)單位民主管理制度和協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容二,(三)完善基層民主制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),拓寬范圍和途徑,豐富內(nèi)容和形式,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級(jí),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用,實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。鄧小平同志指出發(fā)揚(yáng)民主不會(huì)妨礙統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有加強(qiáng)上下團(tuán)結(jié),事情才更好辦嘛。實(shí)際上群眾參與的事情,即使遇到困難,即使有的搞錯(cuò)了,他們也能忍受,很少埋怨;相反,實(shí)行命令主義,搞對(duì)了群眾也不滿意。所以,擴(kuò)大各方面的民主生活,擴(kuò)大群眾監(jiān)督,很重要。廠礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志,有群眾監(jiān)督比之沒(méi)有群眾監(jiān)督要好一些,會(huì)謹(jǐn)慎一些。實(shí)行群眾監(jiān)督可以把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),會(huì)提出很多好的意見(jiàn)。要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn),在人民代表大會(huì)上,政協(xié)會(huì)議上,職工代表大會(huì)上,學(xué)生代表大會(huì)上,或者在各種場(chǎng)合,使他們有意見(jiàn)就能提,有氣就能出。,黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于協(xié)商民制度和職代會(huì)制度的內(nèi)容,黨的十八屆三中全會(huì)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定八、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)(28)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。(29)發(fā)展基層民主。暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進(jìn)基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè),保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)中指出健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。暢通職工表達(dá)合理訴求渠道,健全各層級(jí)職工的溝通協(xié)商機(jī)制。積極推動(dòng)由工會(huì)代表職工與企業(yè)就調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系等重要決策事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商。逐步完善以勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)組織、企業(yè)組織為代表的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。,中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)的相關(guān)內(nèi)容,2015年1月8日,中共中央發(fā)布中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)(中發(fā)20154號(hào)文件)。(一)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性;(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路;(三)加強(qiáng)黨委對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);(四)推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè);(五)推動(dòng)群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;(六)支持群團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益工作;(七)支持群團(tuán)組織在社會(huì)主義民主中發(fā)揮作用;“群團(tuán)組織應(yīng)該積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理,引導(dǎo)所聯(lián)系群眾正確行使民主權(quán)利,推動(dòng)基層民主健康發(fā)展?!保ò耍┲С秩簣F(tuán)組織參與和創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;(九)推動(dòng)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力;(十)加大對(duì)群團(tuán)工作的支持保障力度;(十一)加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn),2015年3月21日,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)(中發(fā)201510號(hào))意見(jiàn)共八方面二十六條一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義;二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù);三、依法保障職工的基本權(quán)益;四、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制;五、加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè);六、健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制;七、營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境;八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益,堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,推動(dòng)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展,最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素,最大限度減少不和諧因素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,凝聚廣大職工為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。工作原則堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持依法構(gòu)建。堅(jiān)持共建共享。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。,關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)關(guān)于企業(yè)民主管理制度建設(shè)的內(nèi)容,五、加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)(十一)健全企業(yè)民主管理制度。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,豐富職工民主參與渠道,依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會(huì),認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán),充分發(fā)揮職工代表大會(huì)在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項(xiàng)上的重要作用。針對(duì)不同所有制企業(yè),探索符合各自特點(diǎn)的職工代表大會(huì)形式、權(quán)限和職能。在中小企業(yè)集中的地方,可以建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)。(十二)推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步提高廠務(wù)公開(kāi)建制率,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中的廠務(wù)公開(kāi),積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。完善公開(kāi)程序、充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會(huì)、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開(kāi)。(十三)推行職工董事、職工監(jiān)事制度。按照公司法規(guī)定,在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問(wèn)題時(shí),職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn),反映職工合理訴求,維護(hù)職工和公司合法權(quán)益。,中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(一),2015年8月24日,中共中央、國(guó)務(wù)院公布關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)提出“五條基本原則”堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建工作,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí),維護(hù)職工合法權(quán)益,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。,關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(二),第三、完善現(xiàn)代企業(yè)制度(八)健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè),建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理行權(quán)行為,充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用,切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說(shuō)了算的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利,保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán),法無(wú)授權(quán)任何政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束,國(guó)有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表,董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù),落實(shí)一人一票表決制度,董事對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。第六、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失(二十)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督職責(zé),完善監(jiān)督制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力。落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員的監(jiān)督。大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,加強(qiáng)職工民主監(jiān)督。第七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)(二十四)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。,勞動(dòng)合同法關(guān)于職代會(huì)職權(quán)的規(guī)定,在全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)之前,公開(kāi)征求意見(jiàn)的勞動(dòng)合同法草案第四條有關(guān)于“用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定。用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)公告?!钡膬?nèi)容。,2007年6月29日,第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議正式通過(guò)的勞動(dòng)合同法第四條的內(nèi)容“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善?!?物權(quán)法關(guān)于企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定,2007年3月16日,第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)物權(quán)法,自2007年10月1日起施行。物權(quán)法第五十五條國(guó)家出資的企業(yè),由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。物權(quán)法第六十七條國(guó)家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國(guó)家、集體和私人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),投到企業(yè)的,由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)受益、重大決策以及選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利并履行義務(wù)。物權(quán)法第六十八條企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。企業(yè)法人以外的法人,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。,公司法關(guān)于公司各個(gè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,公司的組織形式和組織結(jié)構(gòu)(各機(jī)構(gòu)之間是分權(quán)、制衡的關(guān)系)圖示如下法人治理結(jié)構(gòu)“新三會(huì)”加“經(jīng)營(yíng)者”)俗稱“老三會(huì)”股東大會(huì)黨委會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu)(企業(yè)的政治核心)(選舉產(chǎn)生)(選舉產(chǎn)生)(領(lǐng)導(dǎo))(領(lǐng)導(dǎo))監(jiān)事會(huì)董事會(huì)職代會(huì)基層工會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))(決策機(jī)構(gòu))職工行使參與(中華全國(guó)總工(監(jiān)督)(聘任)管理權(quán)力的機(jī)會(huì)的基層組織,經(jīng)理構(gòu)。廠務(wù)公開(kāi)企業(yè)工會(huì)會(huì)員(執(zhí)行機(jī)構(gòu))的載體。可選和職工合法權(quán)舉職工代表進(jìn)益的代表者和董事會(huì)監(jiān)事會(huì))維護(hù)者)說(shuō)明公司法第十八條規(guī)定公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。公司法具體規(guī)定了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理的職權(quán)。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例出臺(tái),2007年12月6日,湖北省第十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例。湖北省廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部門(mén)陸續(xù)聯(lián)合下發(fā)湖北省企業(yè)事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序(鄂紀(jì)發(fā)20074號(hào))文件關(guān)于建立和完善區(qū)域(行業(yè))性職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(鄂紀(jì)發(fā)200729號(hào))文件湖北省企業(yè)職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)(鄂工發(fā)20087號(hào))文件關(guān)于加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(鄂工發(fā)200911號(hào))文件中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新工務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意見(jiàn)(鄂辦發(fā)201234號(hào))關(guān)于建立和完善公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(鄂工發(fā)200923號(hào))文件等一系列文件。2010年9月29日,湖北省人大會(huì)常委會(huì)會(huì)議通過(guò)湖北省企業(yè)工會(huì)條例,2013年11月29日,湖北省人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)湖北省集體合同條例都對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作作了若干新規(guī)定。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例的創(chuàng)新(一),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在該條例與全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例的區(qū)別上一是在立法宗旨中規(guī)定“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。二是擴(kuò)大了適用范圍。三是對(duì)企業(yè)民主管理作了新的解釋。“企業(yè)民主管理,是指企業(yè)和職工依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和與企業(yè)相適應(yīng)的其他形式實(shí)施民主管理的制度?!贬屃x1990年,全總編寫(xiě)的民主管理實(shí)用教材民主管理是企業(yè)職工依照法律規(guī)定以主人翁的身份,通過(guò)一定的組織形式,參加企(事)業(yè)管理,行使民主權(quán)利的活動(dòng)。新舊兩種“概括”的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下三方面(1)主體不同(過(guò)去是“職工”;現(xiàn)在”企業(yè)和職工”)、定性不同(過(guò)去是“活動(dòng)”,現(xiàn)在是“制度”)。(2)依據(jù)不同(過(guò)去主要靠黨中央和全總文件來(lái)指導(dǎo);現(xiàn)在主要依據(jù)法律法規(guī)和黨政群有關(guān)單位的文件來(lái)規(guī)范)。(3)內(nèi)容不同(過(guò)去主要是職代會(huì)和三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò);現(xiàn)在包括廠務(wù)公開(kāi)、職工董事、職工監(jiān)事制度和其他形式)。,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與民主管理,改革初期,職工民主管理是在傳統(tǒng)的全民所有制工廠中實(shí)施,當(dāng)時(shí),企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,通過(guò)高度集中的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,廠長(zhǎng)是企業(yè)管理的責(zé)任人。中央要求“我們所有的企業(yè)必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理,使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來(lái)”,企業(yè)管理與職工民主管理是相輔相成的關(guān)系。1993年底,黨的十二屆三中全會(huì)決定提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其主要形式是公司制,它與傳統(tǒng)企業(yè)制度的工廠制不同,在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制等方面有本質(zhì)的區(qū)別。公司管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)形態(tài)。企業(yè)管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等各項(xiàng)活動(dòng),它與“經(jīng)營(yíng)”緊密結(jié)合,稱為”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理是在工廠制企業(yè)中進(jìn)行的,形成了獨(dú)特的管理理念、管理模式、規(guī)章制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公司管理是在公司制企業(yè)中進(jìn)行的,它既繼承了傳統(tǒng)企業(yè)管理重視職工民主管理的經(jīng)驗(yàn),又吸收了現(xiàn)代管理科學(xué)的成果。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,“管理就是管轄、管束”。管理科學(xué)認(rèn)為“管理是指人們通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力資源,以期更好地達(dá)成組織目標(biāo)的過(guò)程?!被蛘哒f(shuō)“管理是有意識(shí)地協(xié)調(diào)人們的共同活動(dòng),達(dá)到一定目標(biāo)的工作過(guò)程?!惫芾砜茖W(xué)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)成果來(lái)研究公司管理,認(rèn)為管理是雙向互動(dòng)的,應(yīng)體現(xiàn)民主,不能搞獨(dú)裁,應(yīng)重視激勵(lì)與協(xié)調(diào)。另一方面,管理者行使職權(quán)就必須接受各方面監(jiān)督。公司管理是指“公司領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能來(lái)有效配置資源,以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的過(guò)程?!惫竟芾戆ǘ囗?xiàng)職能。計(jì)劃職能是指確定目標(biāo)和實(shí)施方案;組織職能是指統(tǒng)籌安排人力資源(解決“誰(shuí)去干”的問(wèn)題);領(lǐng)導(dǎo)職能是指協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下級(jí)人員(解決“怎樣干”的問(wèn)題);控制職能是指對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、比較和調(diào)整(解決“糾正偏差”的問(wèn)題)。民主管理應(yīng)滲透到各項(xiàng)職能中去,應(yīng)貫穿公司管理的全過(guò)程。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例的創(chuàng)新(二),四是明確規(guī)定企業(yè)在建立和實(shí)行民主管理制度方面的義務(wù)包括“提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障”。五是明確規(guī)定職工的權(quán)利和義務(wù)。六是明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。七是規(guī)定各級(jí)地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的職責(zé)。八是對(duì)于適宜建立職工代表大會(huì)和建立職工大會(huì)的企業(yè),作了明確的劃分。九是對(duì)于職工代表的義務(wù)作了更具體的規(guī)定。十是對(duì)于各方面職工代表占全體職工代表的比例作了明確規(guī)定。十一是對(duì)職工代表大會(huì)換屆的期限和召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間作了新規(guī)定。十二是對(duì)于表決方式作了明確規(guī)定。十三是對(duì)于職工代表大會(huì)的職權(quán),將過(guò)去的“五項(xiàng)職權(quán)”改為“七項(xiàng)職權(quán)”(重視“提案”),還對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以及集體所有制企業(yè)職工代表大會(huì)的職權(quán)作了特別規(guī)定。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例與全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會(huì)條例內(nèi)容比較(一),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第十四條企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)(共七條)(一)聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、履行集體合同等情況的報(bào)告;(知情權(quán)。借鑒“雙保合同”建設(shè)“利益共同體”的經(jīng)驗(yàn))(二)討論并與企業(yè)協(xié)商確定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng);(表達(dá)權(quán)),全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會(huì)條例第二章職權(quán)第七條職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)(共五條)(1)定期聽(tīng)取廠長(zhǎng)的工作報(bào)告,審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度計(jì)劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案,提出意見(jiàn)和建議,并就上述方案的實(shí)施作出決議。(審議建議權(quán))(2)審議通過(guò)廠長(zhǎng)提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計(jì)劃、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)懲辦法和其他重要的規(guī)章制度。(“審議通過(guò)權(quán)”或“審查同意或否決權(quán)”),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例與全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會(huì)條例內(nèi)容比較(二),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第十四條(三)審議通過(guò)集體合同草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案;(參與權(quán))(四)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、廠務(wù)公開(kāi)和執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定以及辦理職工代表大會(huì)提案的情況;(監(jiān)督權(quán)),全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會(huì)條例第七條(3)審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)生活福利的重大事項(xiàng)。(審議決定權(quán))(4)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并提出獎(jiǎng)勵(lì)和任免的建議。對(duì)工作卓有成績(jī)的干部,可以建議給予獎(jiǎng)勵(lì),包括晉級(jí)、提職,對(duì)不稱職的干部,可以建議免職或降職。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私、造成嚴(yán)重后果的干部,可以建議給予處分,直至撤職。(評(píng)議監(jiān)督權(quán)、獎(jiǎng)懲任免建議權(quán)),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例與全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會(huì)條例內(nèi)容比較(三),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第十四條(五)選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表和參加平等協(xié)商的職工代表;(選舉權(quán))(六)推薦先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范候選人;(推薦權(quán))(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。,全民所有制企業(yè)職代會(huì)條例第七條(5)主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時(shí),必須充分考慮職工代表大會(huì)的意見(jiàn)。職工代表大會(huì)根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,可以民主推薦廠長(zhǎng)人選,也可以民主選舉廠長(zhǎng),報(bào)主管機(jī)關(guān)審批。(“民主推薦權(quán)”或“民主選舉權(quán)”),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例與全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會(huì)條例內(nèi)容比較(四),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第十五條國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使本條例第十四條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán)(一)聽(tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、基本建設(shè)等重大事項(xiàng),企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)、裁員實(shí)施方案以及財(cái)務(wù)預(yù)決算等情況報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;(知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。發(fā)揮“動(dòng)員激勵(lì)作用”,體現(xiàn)“目標(biāo)管理”)(二)審議通過(guò)工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、生活福利和改制、重組、破產(chǎn)企業(yè)的職工安置等方案;(參與權(quán))(三)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲和任免建議。(監(jiān)督權(quán))集體企業(yè)職工代表大會(huì)除行使前款規(guī)定的職權(quán)外,有權(quán)制定、修改企業(yè)章程,選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員,決定企業(yè)職工福利的重大事項(xiàng)。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例第十五條第(一)項(xiàng)職權(quán)內(nèi)容相對(duì)職代會(huì)條例審議建議權(quán)。第十五條第(二)項(xiàng)職權(quán)內(nèi)容相對(duì)于職代會(huì)條例的審議通過(guò)權(quán)。第十五條第(三)項(xiàng)職權(quán)內(nèi)容相對(duì)于職代會(huì)條例的評(píng)議監(jiān)督權(quán)和獎(jiǎng)懲任免建議權(quán)。集體企業(yè)職代會(huì)不但行使職代會(huì)職權(quán)還行使股東會(huì)職權(quán)。,職代會(huì)行使職權(quán)的原則和要求,湖北省企業(yè)職工代表大會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)職工代表大會(huì)行使職權(quán)的原則和要求職工代表大會(huì)接受企業(yè)黨委的思想政治領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。必須堅(jiān)持以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理為中心,正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。職工代表大會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán),必須讓職工代表明確議案內(nèi)容,掌握方針、政策和情況,充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,履行規(guī)定的各項(xiàng)民主程序,再進(jìn)行表決。在履行民主程序時(shí),必須公開(kāi)、公正、透明,營(yíng)造寬松和諧的民主氛圍,讓職工代表暢所欲言,體現(xiàn)真實(shí)意愿,保證職工代表大會(huì)效果。職代會(huì)是企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)的基礎(chǔ)性平臺(tái),要監(jiān)督和防止有人借職代會(huì)做出違背黨和國(guó)家的方針、政策和法律法規(guī)的決議或決定。職工代表大會(huì)與公司股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法分別行使職權(quán),不得相互替代。董事會(huì)依照公司法,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資方案等重要事項(xiàng)行使決策權(quán),職工代表大會(huì)對(duì)董事會(huì)決策的重要事項(xiàng)行使審議建議權(quán)。董事會(huì)、經(jīng)理層在制訂涉及職工切身利益的有關(guān)方案時(shí),要充分聽(tīng)取職工代表大會(huì)的意見(jiàn),職工代表大會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)有審議通過(guò)權(quán)。董事會(huì)、經(jīng)理層行使企業(yè)人員聘用權(quán),職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例的創(chuàng)新(三),十四是對(duì)建立區(qū)域性或者行業(yè)性職工代表大會(huì)作了規(guī)定。十五是規(guī)定了職代會(huì)審議通過(guò)的決議、決定進(jìn)行修改、變更的程序。十六是對(duì)于企業(yè)工會(huì)是企業(yè)民主管理的日常工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了調(diào)整。十七是規(guī)定了企業(yè)建立職工代表大會(huì)報(bào)告制度。綜合起來(lái),湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例及配套文件對(duì)職代會(huì)制度作了全面的規(guī)定,具體內(nèi)容主要包括代表制度(代表資格、代表數(shù)量、分布結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法、職工代表的權(quán)利與義務(wù)、代表培訓(xùn)、罷免及補(bǔ)選等)提案制度(內(nèi)容、征集程序、處理程序)、會(huì)議制度(會(huì)期、籌備工作、預(yù)備會(huì)議與正式會(huì)議及臨時(shí)會(huì)議、主席團(tuán)的產(chǎn)生及職責(zé)、大會(huì)議題與議程、職代會(huì)的職權(quán))、換屆制度、選舉及表決制度(選舉及表決方式、選舉對(duì)象等)民主評(píng)議制度、專門(mén)委員會(huì)(小組)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)制度、報(bào)告制度。當(dāng)前,湖北省總工會(huì)民管部要求規(guī)范職代會(huì)制度,應(yīng)主要圍繞以下個(gè)問(wèn)題(1)按時(shí)換屆和召開(kāi)會(huì)議;(2)職工代表的資格、數(shù)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題;(3)重視會(huì)前的籌備工作;(4)表決方式;(5)提案和決議的落實(shí)問(wèn)題。十八是規(guī)定企業(yè)(包括各類企業(yè))應(yīng)當(dāng)建立和完善廠務(wù)公開(kāi)制度。十九是規(guī)定“廠務(wù)公開(kāi)可以采取的“四種形式”。二十是明確“企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開(kāi)的主要責(zé)任人?!倍皇且?guī)定企業(yè)工會(huì)在廠務(wù)公開(kāi)方面的工作任務(wù)。,湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例的創(chuàng)新(四),二十二是根據(jù)修改后的公司法對(duì)公司“職工依法參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”做了明確規(guī)定。二十三是規(guī)定公司工會(huì)主席和副主席作為職工董事和職工監(jiān)事的候選人。二十四是規(guī)定“職工董事、職工監(jiān)事與其他董事、監(jiān)事享有同等權(quán)利和義務(wù)?!倍迨菍?duì)“董事會(huì)征求工會(huì)意見(jiàn),邀請(qǐng)工會(huì)代表列席會(huì)議”作規(guī)定。二十六是專設(shè)一章規(guī)定“法律責(zé)任”。二十七是規(guī)定縣以上地方總工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)主席、副主席不履行職責(zé)的情況進(jìn)行處罰的特別職權(quán)。二十八是規(guī)定“本省行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位的民主管理,參照本條例執(zhí)行。”,企業(yè)民主管理規(guī)定概述,中共中央紀(jì)委中共中央組織部國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)察部中華全國(guó)總工會(huì)中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)民主管理規(guī)定(總工發(fā)201212號(hào))第一章總則第二章職工代表大會(huì)制度第一節(jié)職工代表大會(huì)組織制度和職權(quán)第二節(jié)職工代表大會(huì)工作制度第三節(jié)職工代表的產(chǎn)生和權(quán)利義務(wù)第三章廠務(wù)公開(kāi)制度第四章職工董事和職工監(jiān)事制度第五章附則中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳2012年2月21日印發(fā),企業(yè)民主管理規(guī)定的創(chuàng)新(一),一是其制定宗旨是“維護(hù)職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。”二是規(guī)定指導(dǎo)思想是“以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
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簡(jiǎn)介:版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)規(guī)范化管理及其實(shí)施技術(shù)和方法,主講人舒化魯,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,,決策不講程序,僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍腦袋;沒(méi)有穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),決策隨意性大,朝令夕改;部門(mén)、單位之間不配合,各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),小團(tuán)體利益損害整體利益;組織層次多,官僚主義嚴(yán)重;因人設(shè)事,組織架構(gòu)蔓缺共存;決策信息傳遞多渠道,小道侵襲主道,信息失真;,何為管理不規(guī)范,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,下情不能及時(shí)上達(dá),決策盲目,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的不和與對(duì)抗;行政控制無(wú)力,有禁難止;崗位職責(zé)不清,有過(guò)互推,有功相爭(zhēng);用人拉幫結(jié)派,任人唯親,依個(gè)人好惡取人;管理方式簡(jiǎn)單,獎(jiǎng)不能激勵(lì)人,罰不能禁止人;缺乏科學(xué)的工作績(jī)效考核,功過(guò)不明;,何為管理不規(guī)范,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,薪資管理粗放,多勞不能多得,大功不能大獎(jiǎng);忽視員工個(gè)人價(jià)值和心理需要,員工缺少對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng);崗位角色配置不當(dāng),一方面小材大用,造成工作瓶頸,另一方面又大材小用,造成人力資源浪費(fèi);,缺乏正常的溝通,勞資關(guān)系、上下關(guān)系緊張;忽視員工參與,員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)兩張皮,員工意志與領(lǐng)導(dǎo)意志兩張皮;財(cái)務(wù)目標(biāo)和市場(chǎng)目標(biāo)不協(xié)調(diào),顧此失彼;,何為管理不規(guī)范,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)不協(xié)調(diào),彼此不顧;缺少營(yíng)銷整合,大水真沖龍王廟;忽視與客戶溝通,猴子扮包谷,得一個(gè)丟一個(gè);品牌有創(chuàng)建無(wú)管理,重公關(guān)運(yùn)作,輕形象維護(hù);成本管理不當(dāng),成本責(zé)任不清,投資和費(fèi)用不分;質(zhì)量不穩(wěn)定,有ISO9000認(rèn)證,沒(méi)有體系保證;,何為管理不規(guī)范,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,,,技術(shù)與管理分家,有技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新,沒(méi)有技術(shù)管理;崗位工作流程、系統(tǒng)事務(wù)流程、企業(yè)業(yè)務(wù)流程、企業(yè)組織流程組合不當(dāng),效率低下,勞人傷財(cái);人際環(huán)境管理出現(xiàn)空白,人際關(guān)系緊張,內(nèi)耗嚴(yán)重;采購(gòu)不統(tǒng)一,購(gòu)買(mǎi)重復(fù)、不配套;安全上重事故處理,輕防范措施;單位部門(mén)職能主次不分,崗位職責(zé)倒位,支持部門(mén)反倒成了發(fā)號(hào)施令的。,何為管理不規(guī)范,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,,自組織化五大機(jī)理,何為規(guī)范化管理,自我進(jìn)化機(jī)理自我學(xué)習(xí)機(jī)理環(huán)境適應(yīng)機(jī)理自我修復(fù)機(jī)理能量交換機(jī)理,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,零失誤決策程序規(guī)范化;零存貨團(tuán)隊(duì)合作,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)倒拉約束管理;零管理層流程控制取代等級(jí)控制;零次品全員全面質(zhì)量管理;零浪費(fèi)全員成本管理。,效率化“五零”境界,何為規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,標(biāo)準(zhǔn)化12個(gè)具體要求,決策程序化控制過(guò)程化目標(biāo)計(jì)劃化組織系統(tǒng)化措施具體化工作流程化行為有據(jù)化權(quán)責(zé)明晰化考核定量化評(píng)估定時(shí)化工作日記化信息反饋及時(shí)化,何為規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,員工手冊(cè)企業(yè)宣言10個(gè)系統(tǒng)實(shí)施方案文件組織架構(gòu)圖系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖部門(mén)工作標(biāo)準(zhǔn)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)程序文件作業(yè)文件(支持性文件)責(zé)任制度,規(guī)范化管理文件體系,何為規(guī)范化管理,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的基本技術(shù),模式化技術(shù)系統(tǒng)工程技術(shù)流程分析技術(shù)目標(biāo)協(xié)調(diào)技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,價(jià)值選擇思維方式行為模式,模式化企業(yè)管理規(guī)范化的內(nèi)容依據(jù)。,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,三大管理中介權(quán)力、組織、文化;六大管理途徑敬、信、安、激、誨、律。,企業(yè)管理模式構(gòu)成要素分析,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,不同管理模式就是諸多管理方式構(gòu)成的不同排列。,何為管理模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,,管理模式知多少,6/56/46/36/26/166/5654321/543216/4654321/43216/3654321/3216/2654321/216/1654321/16654321,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,單重安人的慈父管理模式單重激人的俱樂(lè)部管理模式單重誨人的牧師管理模式單重律人的軍營(yíng)管理模式單重敬人的賓相管理模式單重信任人的撫幼管理模式,典型的管理模式簡(jiǎn)介,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,重敬人、信人、安人的惠普管理模式重激人、律人的海爾管理模式重安人、律人的IBM管理模式重律人、安人的邯鋼管理模式重誨人、信人、激人的通用電器管理模式敬、信、安、誨、激、律順序而用的SM管理模式,典型的管理模式簡(jiǎn)介,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,如何選擇管理模式,在這眾多的管理模式中,只有最適應(yīng)的管理模式,沒(méi)有最好的管理模式;無(wú)效的管理都是一樣的,有效的管理卻有千百種模式。,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,管理主體自身狀況和所處的情境企業(yè)成長(zhǎng)主導(dǎo)資源組織目標(biāo)工作的性質(zhì)人性人格假設(shè)背景文化,如何選擇管理模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的模式化技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,系統(tǒng)化企業(yè)管理規(guī)范化的形式依據(jù)。,由單位部門(mén)塊塊思考到系統(tǒng)整體思考。,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,系統(tǒng)思考與系統(tǒng)分析一個(gè)比喻人體系統(tǒng)與人體器官,神經(jīng)、血液、呼吸、消化、運(yùn)動(dòng)、泌尿、生殖、淋巴、內(nèi)分泌,頭、身、手、足、眼、耳、口、鼻,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,系統(tǒng)工程技術(shù)的基本原則,整體性原則目的性原則有序性原則動(dòng)態(tài)性原則創(chuàng)造性原則定性定量相結(jié)合原則最優(yōu)化與滿意化相結(jié)合原則可行性原則,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,系統(tǒng)工程的逆向思維方式,理論思維過(guò)程,,,功能,機(jī)制,規(guī)律,目標(biāo),結(jié)構(gòu),目的,,,,,,,,,,,,,實(shí)踐思維過(guò)程,,,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,目標(biāo)功能樹(shù)分析方法,實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),必須有相應(yīng)的功能;保證一定功能的正常發(fā)揮,又必須有一系列細(xì)小功能。上一層次的功能相對(duì)于下一層次的功能,實(shí)際上又是目標(biāo)。,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)系統(tǒng)的目標(biāo)功能樹(shù)分析,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的流程分析技術(shù),指向總目標(biāo)法則;工作流連貫法則;責(zé)任無(wú)極化法則;價(jià)值鏈分析法則;自控制強(qiáng)化法則;全域全參與法則。,基本法則,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)協(xié)調(diào)技術(shù),目標(biāo)管理的特點(diǎn),目的性意志指向明確;整體性通過(guò)目標(biāo)分解和目標(biāo)一致化建立合理胡序的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò);全員性企業(yè)員工共同的目標(biāo)。,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,引導(dǎo)作用;激勵(lì)作用;凝聚作用;考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀化作用。,目標(biāo)管理的作用,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)協(xié)調(diào)技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)協(xié)調(diào)技術(shù),目標(biāo)展開(kāi)的目標(biāo)系統(tǒng)樹(shù),企業(yè)總目標(biāo),上層部門(mén)目標(biāo),上層部門(mén)目標(biāo),中層目標(biāo),中層目標(biāo),基層目標(biāo),基層目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),中層目標(biāo),中層目標(biāo),基層目標(biāo),基層目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),個(gè)人目標(biāo),基層目標(biāo),基層目標(biāo),基層目標(biāo),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)協(xié)調(diào)技術(shù),目標(biāo)建立的基本原則,明確性原則定量化原則統(tǒng)一性原則挑戰(zhàn)性原則可行性原則可考性原則,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)協(xié)調(diào)技術(shù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)協(xié)調(diào)的法則,全員參與法則意志獨(dú)立法則貼近共贏法則自我控制法則全息評(píng)價(jià)法則,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,人性認(rèn)知經(jīng)濟(jì)人主體人管理重心結(jié)果過(guò)程管理方式控制交換組織過(guò)程部門(mén)流程管理角色首長(zhǎng)教練管理途徑指令誘導(dǎo),實(shí)現(xiàn)6大轉(zhuǎn)變,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,互利共贏觀點(diǎn);人人參與觀點(diǎn);團(tuán)隊(duì)責(zé)任觀點(diǎn);群體權(quán)力觀點(diǎn);不斷進(jìn)取觀點(diǎn);系統(tǒng)優(yōu)化觀點(diǎn);培訓(xùn)主導(dǎo)觀點(diǎn)。,樹(shù)立7個(gè)觀點(diǎn),企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,把握10大措施原則,1.敬人相互化2.信任普遍化3.安人平等化4.誨人耐心化5.激勵(lì)多形化6.律人有據(jù)化7.授權(quán)充分化8.溝通制度化9.管理全員化0.責(zé)任無(wú)極化,企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化工作流程規(guī)范化行為方式規(guī)范化,規(guī)范化管理的三個(gè)層面,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的技術(shù)和方法,決策結(jié)構(gòu)的三種典型模式,日本模式無(wú)能化的股東大會(huì)包攬權(quán)力的董事會(huì)職能虛化的監(jiān)事會(huì)德國(guó)模式股東大會(huì)監(jiān)事會(huì)理事會(huì)美國(guó)模式全權(quán)的股東大會(huì)董事會(huì)下設(shè)四小會(huì)提名、審計(jì)、執(zhí)行、工資管理,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的技術(shù)和方法,組織重心分析技術(shù)生產(chǎn)重心財(cái)務(wù)重心銷售重心人力資源發(fā)展重心顧客重心,組織結(jié)構(gòu)分析技術(shù)和方法,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的技術(shù)和方法,組織結(jié)構(gòu)分析技術(shù)和方法,組織設(shè)計(jì)評(píng)估技術(shù)跨度分析技術(shù)層級(jí)信息傳遞距離分析技術(shù)直線指令控制分析技術(shù)責(zé)權(quán)分析技術(shù)職責(zé)可行性分析技術(shù)資源收集和分配線路分析技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,信息性質(zhì)分析技術(shù)指令信息指導(dǎo)信息參考信息關(guān)聯(lián)信息,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的技術(shù)和方法,組織結(jié)構(gòu)分析技術(shù)和方法,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的技術(shù)和方法,組織結(jié)構(gòu)分析技術(shù)和方法,組織架構(gòu)模式選擇法則能動(dòng)優(yōu)先法則目標(biāo)出墻法則鯉魚(yú)上跳法則無(wú)極化法則,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)作業(yè)流程規(guī)范化的技術(shù)和方法,流程分析技術(shù)流程分類崗位工作流程、系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、企業(yè)組織流程流程價(jià)值分析增值、支持、控制、延待、轉(zhuǎn)換流程瓶頸分析技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)作業(yè)流程規(guī)范化的技術(shù)和方法,工作流程分析與設(shè)計(jì)的主要步驟,1討論細(xì)分工作步驟,勾畫(huà)現(xiàn)行的工作流程圖;2對(duì)細(xì)分后的每步工作進(jìn)行價(jià)值工程分析,或邊際作用分析;3一款一項(xiàng)地分析討論工作的起點(diǎn)、關(guān)鍵過(guò)程、瓶頸、終點(diǎn);4擬定工作流程分析說(shuō)明書(shū);,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,工作流程分析與設(shè)計(jì)的主要步驟,5刪除多余的工作步驟,合并簡(jiǎn)化不重要的和非增值性的工作步驟;6討論設(shè)計(jì)工作流程,根據(jù)先后順序繪制工作流程圖;7部門(mén)單位內(nèi)全員參與討論修改確定工作流程。,工作流程分析與設(shè)計(jì)的主要步驟,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)員工行為規(guī)范化的技術(shù)和方法,員工行為動(dòng)機(jī)分析自我肯定利己性自我保存肉體存在自我超越新式存在自我發(fā)展超越肉體自我價(jià)值謀求永恒,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)員工行為規(guī)范化的技術(shù)和方法,1.利益關(guān)系分析技術(shù);2.從眾心理分析技術(shù);3.出眾心理分析技術(shù);4.逆反心理分析技術(shù)。,動(dòng)力阻力分析技術(shù),版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)員工行為規(guī)范化的技術(shù)和方法,責(zé)任制度擬寫(xiě)技術(shù)價(jià)值工程技術(shù);職能分解技術(shù);邊際分析技術(shù)。,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,企業(yè)快速擴(kuò)張之時(shí);企業(yè)制度變換之時(shí);企業(yè)陷困之時(shí);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更替之時(shí);企業(yè)改行之時(shí)。,企業(yè)實(shí)施管理規(guī)范化的時(shí)機(jī)選擇,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,成立企業(yè)規(guī)范化管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;全面動(dòng)員,把全體員工導(dǎo)入企業(yè)規(guī)范化管理項(xiàng)目中來(lái);全員參與進(jìn)行企業(yè)診斷調(diào)研分析,找出企業(yè)管理現(xiàn)存的問(wèn)題;討論、分析、歸納整理、確定企業(yè)的核心價(jià)值觀念;,企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理的程序,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,選擇、討論、確定企業(yè)目標(biāo)管理模式;對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析,并分系統(tǒng)制定規(guī)范化管理實(shí)施方案;討論、設(shè)計(jì)、論證企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和流程;論證確定企業(yè)下屬單位、部門(mén)的職責(zé)、權(quán)力、權(quán)利;草擬單位、部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn);,企業(yè)實(shí)施范化管理的程序,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,討論、設(shè)計(jì)、改造企業(yè)流程;勾畫(huà)流程圖;討論、制定工作程序制度;討論確定各部門(mén)、單位和崗位工作標(biāo)準(zhǔn);分部門(mén)、單位和崗位制定工作責(zé)任制度;,企業(yè)實(shí)施范化管理的程序,版權(quán)歸山東哈勃管理咨詢公司所有翻印必究,歸納整理統(tǒng)一的員工行為守則;分系統(tǒng)討論、審定各種制度規(guī)范;編輯匯總規(guī)范化管理文件,并打印裝訂成冊(cè);正式頒布,付諸實(shí)施。,企業(yè)實(shí)施范化管理的程序,
下載積分: 4 賞幣
上傳時(shí)間:2024-01-06
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