揚(yáng)州市開(kāi)發(fā)區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障的變遷、問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速進(jìn)行，越來(lái)越多的農(nóng)民因?yàn)橥恋乇徽饔枚蔀槭У剞r(nóng)民，對(duì)失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償是否合理將關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，如何妥善安置好失地農(nóng)民，解決好他們失地后的生計(jì)發(fā)展問(wèn)題，不僅是當(dāng)前事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題，也是三農(nóng)問(wèn)題的焦點(diǎn)所在，本文著重從征地安置制度的改革入手，探討當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)征地安置過(guò)程中存在的問(wèn)題及其原因，提出相關(guān)建議，土地是一種有限資源，承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會(huì)保障的雙重功能，土地對(duì)于農(nóng)民的社

2、會(huì)保障功能顯得尤為重要。土地被征用后，在缺乏完整的社會(huì)保障體系情況下，失地農(nóng)民成為游離在社會(huì)保障體系之外的弱勢(shì)群體，從而帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)正處在中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的最前沿，因此探討開(kāi)發(fā)區(qū)的征地農(nóng)民社會(huì)保障具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。 本文選取揚(yáng)州市開(kāi)發(fā)區(qū)作為研究對(duì)象，以產(chǎn)權(quán)理論、公共選擇理論、博弈理論以及價(jià)格理論等作為理論依據(jù)和理論支持，結(jié)合實(shí)地調(diào)研的第一手資料，采用實(shí)證分析與規(guī)范分析、并提出要建立以市場(chǎng)價(jià)格為主的土地征收補(bǔ)償

3、標(biāo)準(zhǔn)，建立多樣化的征地補(bǔ)償方式等，從而進(jìn)一步完善我國(guó)土地征收制度。 本論文的主要研究結(jié)論是： (1)目前我國(guó)土地征收制度存在許多問(wèn)題：如公共利益目的不明確導(dǎo)致征地權(quán)的濫用；補(bǔ)償不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則；土地收益分配和管理混亂；征地后對(duì)單位用地情況缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督措施；征地法規(guī)體系不完善和違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重等。 (2)現(xiàn)行征地制度缺陷導(dǎo)致農(nóng)民、集體、政府利益集團(tuán)發(fā)生嚴(yán)重沖突，各方為了各自的利益采用了不同的方式來(lái)加強(qiáng)自身權(quán)力