BOT模式在高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用研究.pdf

1、隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校單純依靠國家教育投資已無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，無法滿足師生員工日益增長的服務(wù)需求，資金缺口成為制約高校發(fā)展的主要瓶頸。高校后勤社會(huì)化緩解了高校發(fā)展中的資金困難問題，但僅僅依靠高校后勤自身的力量是無法解決滿足擴(kuò)招而需進(jìn)行的高校配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2000年前后，部分高校通過銀行貸款新建后勤基礎(chǔ)設(shè)施，但巨額的銀行貸款在給后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決資金短缺問題的同時(shí)，也給高校帶來了數(shù)目不菲的利息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也對(duì)非贏

2、利性質(zhì)的高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定的影響。在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)多元化和社會(huì)事業(yè)的投資渠道多樣化的現(xiàn)狀下，社會(huì)資本投資高等教育已成為可能。創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行政府扶持和社會(huì)參與并行的高等教育投資模式，實(shí)現(xiàn)資源互利互補(bǔ)，成為發(fā)展我國高等教育的必然選擇。BOT（Build—Operate—Transfer）模式是開拓多元化融資渠道的有效方式之一，是政府與承包商合作經(jīng)營公共性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種特殊運(yùn)作模式，雖然現(xiàn)在還未被全國高校普遍采納用以建設(shè)準(zhǔn)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施，

3、但有些高校已經(jīng)率先嘗試，也有些學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。
　　 本文在這些高校實(shí)踐和學(xué)者們研究的基礎(chǔ)上，建構(gòu)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施BOT模式，站在投資者的角度，對(duì)高校BOT項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了分析；同時(shí)，站在高校的角度，分析高校BOT項(xiàng)目立項(xiàng)到移交整個(gè)過程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法，為高校BOT項(xiàng)目的具體操作提供參考，并以H高校T校區(qū)留學(xué)生宿舍樓的建設(shè)為例，對(duì)其可行性和主要風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)的措施進(jìn)行了闡述，為我校及其他高校用BOT的方式進(jìn)