我國行政即時(shí)強(qiáng)制制度研究.pdf

1、我國全面建設(shè)小康社會以及人民的日常生活需要一個(gè)和諧安定有序的社會環(huán)境，我們每個(gè)人都向往生活在一個(gè)安定、有序的社會中。而和諧有序的社會秩序不可能僅僅依靠宣傳教育、道德約束等軟性力量構(gòu)建，還需要一些強(qiáng)制性手段。而法具有維護(hù)社會秩序的功能，在行政法領(lǐng)域，行政即時(shí)強(qiáng)制正是以此為目的而產(chǎn)生的一種為了維護(hù)社會秩序和公共利益，不惜在特定情況下犧牲個(gè)體的自由的行政強(qiáng)制行為。
　　行政即時(shí)強(qiáng)制是行政主體為了預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生、阻止違法行為的繼續(xù)、維護(hù)正

2、常社會秩序的需要，在一定條件下，運(yùn)用公權(quán)力對相對人的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他權(quán)益作出強(qiáng)制性的處分行為。行政即時(shí)強(qiáng)制因其往往事出緊急，所以無需一般行政行為事先說明理由、聽取相對人陳述等基礎(chǔ)程序要件。從本質(zhì)上分析，行政即時(shí)強(qiáng)制是人民為了公共利益和秩序，授權(quán)行政管理主體的一種高度自由的行政管理行為，其具有即時(shí)性、高度自由裁量性、高度的侵害私益性[1]?，F(xiàn)代國家是法治國家，一切行政行為都需依法而為，作為對相對人人身、財(cái)產(chǎn)有較大影響的行政即時(shí)強(qiáng)制更需依

3、法而為。然而，我國學(xué)術(shù)界對行政即時(shí)強(qiáng)制研究甚少，沒有形成理論，在立法實(shí)踐中行政即時(shí)強(qiáng)制尚沒有統(tǒng)一完整的法律規(guī)范，實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)違法運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)力侵害公民利益的事件屢見不鮮，受害人得不到救濟(jì)。這些都制約了行政即時(shí)強(qiáng)制在維護(hù)社會秩序安定方面的作用。
　　本文著眼于行政即時(shí)強(qiáng)制制度的完善，在研究國外相關(guān)制度和分析我國行政即時(shí)強(qiáng)制實(shí)施現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出完善我國行政即時(shí)強(qiáng)制制度的措施。本文擬分為三個(gè)大部分:第一部分，闡述行政即時(shí)強(qiáng)制