行政強(qiáng)制中的“即時(shí)代履行”制度探析.pdf

1、《行政強(qiáng)制法》于2012年出臺(tái)，前后歷時(shí)13年的時(shí)間，在制度設(shè)計(jì)方面有重大的進(jìn)步，在矛盾尖銳、社會(huì)張力很大的當(dāng)下，其中有許多具有積極意義的制度，行政強(qiáng)制執(zhí)行制度作為此次修改的亮點(diǎn)，對(duì)其設(shè)定和權(quán)利分配都作了相關(guān)規(guī)定，《行政強(qiáng)制法》第52條對(duì)即時(shí)代履行制度進(jìn)行了相關(guān)界定，該條在緊急情況下賦予行政機(jī)關(guān)立即采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，可以有效防止損害的發(fā)生，但由于該條規(guī)定比較籠統(tǒng)簡(jiǎn)單，以至于在理解和執(zhí)行時(shí)存在一定的不一致性，造成行政機(jī)關(guān)和行政相關(guān)對(duì)

2、人不能有效的依法辦事，同時(shí)，現(xiàn)實(shí)的種種糾紛充分的表明該制度還存在一定的缺陷，有待進(jìn)一步完善。本文就即時(shí)代履行制度進(jìn)行闡述，從制度本身出發(fā)，分析現(xiàn)行規(guī)定的缺陷，提出自己的見解，力求能解決現(xiàn)實(shí)中的問題。
　　第一部分:發(fā)現(xiàn)問題，分析原因。天價(jià)拖車事件的屢屢曝光，表面上反映的是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法力度和執(zhí)法方式的欠缺，但深究問題的原因是制度層面本身就存在不完善的地方，只有對(duì)癥下藥才能真正藥到病除。
　　第二部分:闡述即時(shí)代履行制度的基本理

3、論。即時(shí)代履行制度賦予行政機(jī)關(guān)不經(jīng)過一般程序便可以采取代履行行為的權(quán)力，為了防止行政機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用，《行政強(qiáng)制法》將即時(shí)代履行制度嚴(yán)格限定在交通安全和公共秩序領(lǐng)域，并且對(duì)于即時(shí)代履行的適用條件進(jìn)行了規(guī)定。該部分將對(duì)即時(shí)代履行的適用條件、即時(shí)代履行中三方的法律關(guān)系進(jìn)行闡述，以期細(xì)致、深度的了解該制度。
　　第三部分:提出即時(shí)代履行制度存在的問題。作為緊急情況下的代履行，即時(shí)代履行制度不僅僅是代履行程序的簡(jiǎn)單化，同時(shí)存在即時(shí)代履行制度