我國區(qū)域基本公共服務(wù)均等化研究.pdf

1、改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2008年人均GDP已經(jīng)突破了3000美元大關(guān)。但與此同時,區(qū)域基本公共服務(wù)差距問題日益突出,既不符合公平正義的原則,也阻礙了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。特別是隨著西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,區(qū)域基本公共服務(wù)的差異越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。而設(shè)計(jì)初衷用于平衡地方財(cái)力差距、促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的轉(zhuǎn)移支付制度,并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。區(qū)域基本公共服務(wù)均等化

2、是緩解區(qū)域間發(fā)展矛盾、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。對區(qū)域基本公共服務(wù)均等化開展深入研究,具有積極的實(shí)際意義。本文以區(qū)域基本公共服務(wù)為研究對象,通過考察我國基本公共服務(wù)供給制度變遷,分析區(qū)域基本公共服務(wù)差距和成因,提出區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的促進(jìn)路徑。
　　 根據(jù)研究對象、研究主題和研究方法的需要,本論文將運(yùn)用文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、歷史研究與現(xiàn)實(shí)研究相結(jié)合、系統(tǒng)分析和邏輯分析相結(jié)合的方法。
　　

3、 在論文框架上,全文共包括5個部分。
　　 導(dǎo)言部分對論文的選題背景和研究意義進(jìn)行了闡述,對國內(nèi)外有關(guān)基本公共服務(wù)均等化的研究進(jìn)行綜述,對本文的研究方法進(jìn)行了介紹,簡要說明各章的主要內(nèi)容,并分析了本文的創(chuàng)新和不足之處。
　　 第一章,區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義。本章分為三節(jié)。首先對區(qū)域進(jìn)行劃分,對區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵、外延和實(shí)質(zhì)進(jìn)行界定;然后從公平正義理論、福利經(jīng)濟(jì)理論和公共經(jīng)濟(jì)理論的視角闡述區(qū)

4、域基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ);最后論述區(qū)域基本公共服務(wù)均等化對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。
　　 第二章,我國區(qū)域基本公共服務(wù)供給制度變遷。本章分為三節(jié)。以改革開放和西部大開發(fā)為時間節(jié)點(diǎn),將新中國分為三個不同階段,對每個階段基本公共服務(wù)供給制度變遷進(jìn)行考察和對比。
　　 第三章,我國基本公共服務(wù)的區(qū)域差距分析。本章分為兩節(jié)。第一節(jié),選取基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生和社會保障為典型,對我國區(qū)域間基本公

5、共服務(wù)差距進(jìn)行分析。第二節(jié),從不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和基本公共服務(wù)供給效率的差異,探尋基本公共服務(wù)區(qū)域差距的成因。
　　 第四章,區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的促進(jìn)路徑。本章分為四節(jié)。分別從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)公共服務(wù)型政府、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和推進(jìn)人口遷移等方面入手,提出了實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的制度設(shè)計(jì)。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要包括以下幾方面:在研究角度方面,選取的是目前研究較少的區(qū)域基本公共服務(wù)均等化

6、問題。在理論基礎(chǔ)方面,本文從公平正義理論、福利經(jīng)濟(jì)理論和公共經(jīng)濟(jì)理論三方面的視角進(jìn)行考察。在制度因素方面,本文通過對建國以來區(qū)域基本公共服務(wù)供給制度背景和特點(diǎn)的考察,從制度變遷的角度,提出對基本公共服務(wù)供給制度變化的必然性和今后的發(fā)展方向。在定量分析方面,本文從總量、人均、動態(tài)、靜態(tài)等角度對區(qū)域基本公共服務(wù)差距及成因進(jìn)行分析。在原因分析方面,本文將區(qū)域基本公共服務(wù)差距的成因歸結(jié)為基本公共服務(wù)供給主體能力、意愿和效率三方面,并提出中西部地