我國基本公共體育服務(wù)均等化研究.pdf

1、我國基本公共體育服務(wù)均等化研究作為公共服務(wù)在體育領(lǐng)域的具體運用和深入,其目的在于厘清相關(guān)的理論問題,對我國基本公共體育服務(wù)均等化的現(xiàn)實狀況進行正確的判斷,并對我國實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化提出相關(guān)的建議。本研究主要采用定性研究與定量研究、規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合的方法。對基本公共體育服務(wù)及其均等化的基本認識進行界定,通過實地調(diào)查了解我國基本公共體育服務(wù)均等化的現(xiàn)狀,探究我國現(xiàn)階段基本公共體育服務(wù)非均等化的原因,提出我國實現(xiàn)基本公共體育服

2、務(wù)均等化的模式、路徑、評價指標體系、對策和建議。具體研究方法包括文獻法、訪問法、層次分析法、問卷法以及數(shù)理統(tǒng)計法等。
　　 本研究認為基本公共體育服務(wù)是指政府為了滿足社會及其成員的基本公共體育需要,保障公民的基本體育權(quán)利,以公平正義為價值理念,運用手中所掌握的公共資源,為社會所提供的具有一定邊界的公共產(chǎn)品和服務(wù)的總稱?；竟搀w育服務(wù)均等化是指政府為了滿足社會及其成員的基本公共體育需要,保護公民基本的體育權(quán)利,以正義公平為價值理

3、念,運用手中所掌握的公共資源,在一定的基本公共體育服務(wù)供給水平之上,為社會成員提供均等的基本公共服務(wù)。我國基本公共體育服務(wù)均等化現(xiàn)狀總體表現(xiàn)為：在東部發(fā)達地區(qū)和中部欠發(fā)達地區(qū)之間、在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(主要是鄉(xiāng))之間、在省域范圍內(nèi)基本公共體育服務(wù)都存在著不均等的現(xiàn)象,而且這種差異十分明顯。具體而言,東部經(jīng)濟社會發(fā)達地區(qū)要好于中部經(jīng)濟社會欠發(fā)達地區(qū)、城區(qū)街道居委社區(qū)要好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村、省域范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)達區(qū)域要好于經(jīng)濟社會欠發(fā)達區(qū)域,因此社會成員

4、之間所能夠享有的基本公共體育服務(wù)不均等。我國基本公共體育服務(wù)非均等現(xiàn)狀的原因從宏觀和微觀兩個層面進行分析,宏觀層面包括公民公共服務(wù)需求、權(quán)利和利益表達機制缺失；政府公共服務(wù)職能履行過程中的缺位、錯位和越位；城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)下公共服務(wù)城市偏向發(fā)展；微觀層面包括搖擺的基本公共體育服務(wù)地位；失衡的基本公共體育服務(wù)投入:錯步的基本公共體育服務(wù)建設(shè)；分隔的基本公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我國實現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化宜于采取最低公平模式。同樣從宏觀和微觀兩

5、個層面提出實現(xiàn)我國基本公共體育服務(wù)均等化的具體路徑,宏觀層面路徑包括:構(gòu)建服務(wù)型政府；建立一視同仁的基本公共體育服務(wù)供給制度；形成無差別的基本公共體育服務(wù)供給機制；健全系統(tǒng)化的基本公共體育服務(wù)績效評價和監(jiān)督管理體系。微觀層面的路徑包括:制定和實施基本公共體育服務(wù)均等化政策；確立和落實基本公共體育服務(wù)均等化內(nèi)容和標準；多個部門和各層級政府之間分工與協(xié)作；多個公共服務(wù)領(lǐng)域之間合作與共贏?；竟搀w育服務(wù)均等化評價指標體系構(gòu)建的目的在于對我國