論環(huán)境法的社會(huì)法屬性.pdf

1、關(guān)于環(huán)境法的法域歸屬學(xué)界一直存在著爭(zhēng)議，從而制約著環(huán)境法學(xué)理論研究和環(huán)境法的立法活動(dòng)。隨著社會(huì)法的勃興，現(xiàn)代法治已從過(guò)去的公法、私法二元法律結(jié)構(gòu)發(fā)展為公法、私法、社會(huì)法并足鼎立的三元法律結(jié)構(gòu)。從國(guó)內(nèi)的研究狀況來(lái)看，我國(guó)社會(huì)法學(xué)研究處于起步階段，研究成果較為單薄，對(duì)社會(huì)法的界定還缺乏高度的嚴(yán)謹(jǐn)性與一致性，直接影響到社會(huì)法學(xué)理論的建構(gòu)和對(duì)這一領(lǐng)域具體問(wèn)題的研究，制約著社會(huì)法學(xué)與其他學(xué)科之間的對(duì)話(huà)和交流。就筆者掌握的情況看，從社會(huì)法的視角對(duì)環(huán)

2、境法展開(kāi)系統(tǒng)研究的學(xué)者和著作在國(guó)內(nèi)還為數(shù)不多。本文從闡述社會(huì)法的概念及其內(nèi)涵外延入手，論證社會(huì)法是獨(dú)立于公法和私法之外的第三法域，而環(huán)境法是屬于社會(huì)法法域下的一個(gè)法律部門(mén)，并將社會(huì)法的理論原則和調(diào)節(jié)機(jī)制運(yùn)用到環(huán)境法的研究中，以期為我國(guó)的環(huán)境法學(xué)研究和環(huán)境法制建設(shè)提供參考。
　　 本文在緒論中對(duì)研究動(dòng)機(jī)、目的、視角、方法、以及研究意義逐一進(jìn)行了說(shuō)明。介紹了當(dāng)前學(xué)界關(guān)于環(huán)境法與社會(huì)法關(guān)系的三種觀點(diǎn)，并加以評(píng)述；同時(shí)介紹了國(guó)內(nèi)外社會(huì)法

3、學(xué)的研究狀況，提出研究環(huán)境法的社會(huì)法屬性的主要目的在于更加科學(xué)合理地進(jìn)行環(huán)境立法，有效地減少環(huán)境侵權(quán)的發(fā)生，以及當(dāng)環(huán)境污染事故發(fā)生后能夠進(jìn)行有效的法律救濟(jì)和合理補(bǔ)償。
　　 本文正文共分為五部分。
　　 第一部分為“社會(huì)法是包含環(huán)境法在內(nèi)的第三法域”。評(píng)述了我國(guó)關(guān)于社會(huì)法定位的幾種視角，即部門(mén)法意義上的社會(huì)法、法群意義上的社會(huì)法、法域意義上的社會(huì)法、法觀念上的社會(huì)法和作為研究方法的社會(huì)法，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)法是第三法域還是部門(mén)法

4、之間的分歧進(jìn)行辨析，肯定社會(huì)法作為獨(dú)立于公法和私法的第三法域的定位。強(qiáng)調(diào)指出社會(huì)法不是公法和私法的簡(jiǎn)單融合，而是具有自己獨(dú)特含義和特質(zhì)的法域，是公法私法化或私法社會(huì)化(私法公法化)所不能替代的。括定了社會(huì)法的內(nèi)涵和外延，并闡述了社會(huì)法以對(duì)社會(huì)權(quán)的保障為宗旨，以“傾斜保護(hù)”為作用機(jī)制，以“義務(wù)”為主要實(shí)現(xiàn)手段等特征。
　　 第二部分為“環(huán)境法的發(fā)展及其社會(huì)法屬性的生成”簡(jiǎn)述了環(huán)境法由農(nóng)業(yè)社會(huì)的環(huán)境制度到工業(yè)時(shí)代的環(huán)境法，再到現(xiàn)代環(huán)

5、境法的發(fā)展歷程，總結(jié)出現(xiàn)代環(huán)境法經(jīng)歷了私法保護(hù)到公法干涉再到社會(huì)法調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)環(huán)境法性質(zhì)的爭(zhēng)論，闡述了環(huán)境法的社會(huì)法性質(zhì)，并從環(huán)境法的興起背景、環(huán)境法的功能演進(jìn)、環(huán)境法的體系架構(gòu)、環(huán)境法的本位、調(diào)整模式、實(shí)現(xiàn)手段和基本原則等方面多維度分析論證了環(huán)境法的社會(huì)法屬性。
　　 第三部分為“環(huán)境權(quán)的社會(huì)權(quán)屬性解析”。從社會(huì)法的視角考察公民環(huán)境權(quán)，明確環(huán)境權(quán)的社會(huì)權(quán)屬性，提出環(huán)境權(quán)的設(shè)立不僅是解決社會(huì)個(gè)體利益沖突的法律手段，更主要

6、的是為解決社會(huì)整體的利益沖突。由于民法在解決環(huán)境問(wèn)題中存在著諸多局限性，構(gòu)造環(huán)境權(quán)的法技術(shù)應(yīng)為入憲和由環(huán)境保護(hù)基本法做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定及制定保護(hù)公民環(huán)境權(quán)的特別法，在對(duì)環(huán)境權(quán)進(jìn)行立法設(shè)計(jì)時(shí)，突出國(guó)家(政府)在相關(guān)法律關(guān)系中的作用，確保環(huán)境權(quán)益能夠及時(shí)得到救濟(jì)。
　　 第四部分為“社會(huì)法視野下的環(huán)境責(zé)任”。分析我國(guó)社會(huì)立法中社會(huì)法責(zé)任缺失的原因，闡述社會(huì)法責(zé)任的形態(tài)、功能和社會(huì)法本質(zhì)。在此基礎(chǔ)上從社會(huì)法責(zé)任的視角對(duì)環(huán)境污染侵害案件中無(wú)過(guò)

7、錯(cuò)責(zé)任原則的適用展開(kāi)討論，分析泛用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任存在的弊端。指出無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則應(yīng)與其他機(jī)制銜接和協(xié)調(diào)，提出無(wú)過(guò)錯(cuò)環(huán)境污染受害者補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)法調(diào)整機(jī)制。明確污染受害者的對(duì)應(yīng)義務(wù)主體除了排污者，還有國(guó)家和社會(huì)組織，社會(huì)法上建立在國(guó)家補(bǔ)償和扶持基礎(chǔ)上的基金制度與保險(xiǎn)制度，都能夠在民法領(lǐng)域之外實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)污染受害者的補(bǔ)償救濟(jì)。
　　 第五部分為“社會(huì)法視野下的環(huán)境公益訴訟”。探討社會(huì)法視野下對(duì)環(huán)境權(quán)利的司法救濟(jì)，闡述了社會(huì)法的“集團(tuán)公益訴訟”