氣候變化條約遵約機(jī)制研究.pdf

1、氣候變化作為典型的全球問題，單靠一國無法改變氣候變化的事實(shí)，而減緩氣候變化又顯然是一個(gè)純粹的全球公共產(chǎn)品，因?yàn)闇厥覛怏w減排的收益是非競爭性和非排他性，世界上所有的國家都有權(quán)享受由一國或是一地區(qū)削減排放帶來的氣候改善，而承諾削減排放的國家和地區(qū)也不能夠阻止其他的國家或地區(qū)受益，因此，氣候變化問題存在著嚴(yán)重的“供給不足”和“搭便車”的問題，各國在作出加入氣候變化條約外交決策中也存在著很多不同的利益考慮，而不僅僅是國際環(huán)境法上的權(quán)利義務(wù)規(guī)則的

2、要求。
　　氣候變化條約從1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽訂到《京都議定書》的生效再到如今的后京都時(shí)代氣候談判，條約遵約機(jī)制經(jīng)歷了氣候變化條約的設(shè)想萌芽階段、踐行發(fā)展階段和修改完善階段。氣候變化條約遵約機(jī)制一般有三大構(gòu)成要素，分別是：基本規(guī)則體系、遵約判定體系和不遵約反應(yīng)體系。這三大要素密切配合共同支撐和維系著條約遵約機(jī)制的正常運(yùn)行。我們應(yīng)該看到，氣候變化遵約機(jī)制的運(yùn)行對改善氣候變化，敦促各國節(jié)能減排，加強(qiáng)整個(gè)國家氣候制度的

3、自我完善，促進(jìn)國際合作方面都發(fā)揮了不可估量的重要作用。但是，當(dāng)前氣候變化遵約談判中所涉及的一些焦點(diǎn)問題：遵約目標(biāo)和遵約原則面臨挑戰(zhàn)；氣候變化條約規(guī)則條文具有模糊性；遵約過程中存在利益博弈和能力差異；氣候變化條約的軟法性，由此引發(fā)的一系列難題成為阻礙氣候變化條約遵約機(jī)制談判中的難點(diǎn)，為了克服這些問題給整個(gè)國際社會(huì)遵約造成的阻力，2012后京都時(shí)代的氣候變化條約遵約機(jī)制應(yīng)該從以下幾方面入手：遵約過程應(yīng)該堅(jiān)持公平優(yōu)先兼顧的原則，這也是氣候變化