我國環(huán)境公益訴訟若干問題研究.pdf

1、目前,生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境污染事件不斷發(fā)生,公民環(huán)境權(quán)益不斷受到侵害。我國和諧社會的建立和社會經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、人類發(fā)展三者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)行以行政權(quán)力為主的環(huán)境保護制度體系難以有效地解決上述環(huán)境問題,于是環(huán)境公益訴訟應運而生?，F(xiàn)階段,我國環(huán)境公益訴訟理論研究方興未艾;實踐中,由于相關(guān)制度尚未建立,環(huán)境公益訴訟舉步維艱。因此,論文對環(huán)境公益訴訟的研究具有重要的理論和實踐意義。
　　論文認為只有涉及整體性的利

2、益才可以被認定為公益,只有以公共環(huán)境利益作為訴求的訴訟才可以被認定為環(huán)境公益訴訟。論文提出環(huán)境公益訴訟具有主體廣泛性、預防性、懲罰性、公益性的特點。環(huán)境權(quán)理論、訴權(quán)理論、公共信托理論、私人檢察總長理論可以作為我國環(huán)境公益訴訟的基礎理論。
　　論文提出了環(huán)境公益訴訟原告資格標準,在分析傳統(tǒng)當事人適格理論的基礎上,認為環(huán)境公益訴訟應擴大原告的范圍。它主要包括以下兩大類:一是檢察機關(guān)及環(huán)境行政管理機關(guān);二是公民和環(huán)境保護社會團體。論文對

3、環(huán)境NGO的重要作用進行了較為深入的分析。明確中級人民法院是環(huán)境公益訴訟案件的管轄法院。在地域管轄問題上,賦予原告既可以在原告所在地,也可以在被告所在地,還可以在污染行為發(fā)生地起訴的選擇權(quán)。
　　論文提出了環(huán)境公益訴訟案件審理的一些特殊規(guī)定:鑒于環(huán)境公益訴訟原告、被告的地位,應由被告負舉證責任,從而加重被告的責任;環(huán)境公益訴訟適用訴訟時效中斷制度;環(huán)境公益訴訟原告無需繳納訴訟費;為保障環(huán)境公益,應實行強制答辯制度;環(huán)境公益訴訟的當