我國公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)體系研究——以烏海市為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)各級(jí)政府及其公務(wù)員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、加強(qiáng)服務(wù)提出了新的更高的要求。黨的十七大報(bào)告提出，要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公務(wù)員制度。[1]從總體上看，我國各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員能夠按照?qǐng)?zhí)政為民、依法行政的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，切實(shí)履行職責(zé)，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。但必須看到，有令不行、有禁不止、辦事效率低下等問題在一些地方和部門不同程度地存在，直接影響了政府的執(zhí)

2、行力和公信力。[2]開展公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)規(guī)范公務(wù)員管理，保障公務(wù)員合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任，都有重要意義。目前，我國的公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)制度還處于初級(jí)階段，在理論上還不成熟、不完善，在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際實(shí)施中也存在很多困惑和誤區(qū)。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突顯，從中央到地方各級(jí)政府已經(jīng)

3、充分認(rèn)識(shí)到了公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)的重要性。內(nèi)蒙古烏海市作為資源型工業(yè)城市，要建設(shè)成為生態(tài)綠洲型城市和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，如何引導(dǎo)我市公務(wù)員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷改進(jìn)管理方式、節(jié)約行政成本、提高行政效率、嚴(yán)肅行政紀(jì)律，走科學(xué)發(fā)展道路，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的績效考核評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。
　　 本文以烏海市公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)為主要研究內(nèi)容，對(duì)構(gòu)建績效考核評(píng)價(jià)體系所需運(yùn)用的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行研究，深入分析國外公務(wù)員績效考核中成

4、熟的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)當(dāng)前公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)體系存在的主要問題及原因進(jìn)行剖析，根據(jù)各部門公務(wù)員的客觀實(shí)際提出具體的績效考核評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)思路和方法。本文主要按照定量與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主的思路，運(yùn)用平衡計(jì)分卡理論、管理學(xué)關(guān)鍵事件法、360度績效考核法等科學(xué)理論知識(shí)，提出了績效考核評(píng)價(jià)體系中績效考核目標(biāo)制定、績效日常管理、360度績效考核評(píng)價(jià)、績效反饋與溝通、績效結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容和操作方法，同時(shí)對(duì)烏海市公務(wù)員績效考核評(píng)價(jià)體系