公共定價的公益訴訟制度研究.pdf

1、在我國的經(jīng)濟生活中，公共產(chǎn)品價格問題關(guān)系到國計民生，同時，這個問題也一直是困擾學術(shù)界與實務部門的“兩難”問題。由于公共產(chǎn)品具備自然壟斷性，而提供公共產(chǎn)品的公用企業(yè)和政府部門具有壟斷地位，導致其價格不合理，不平等地位的供求雙方矛盾日益突出，社會需求難以得到充分滿足，廣泛消費者的權(quán)益受到侵害，并對公共利益造成損失。然而由于目前規(guī)制公共產(chǎn)品價格的相關(guān)配套措施的不完善，在解決價格不合理問題上顯得缺乏力度，無法從根本上達到理想的效果，社會公平難以

2、昭示。
　　 法律從根本上說是調(diào)整利益關(guān)系的工具,利益調(diào)節(jié)或分配是法律的一大職能，司法救濟作為最終解決途徑具有強制力，所以也更能保障人民權(quán)益和公共利益，而公益訴訟作為特殊的司法救濟途徑具有更多的程序優(yōu)勢。近年來，隨著人們法律意識的增強，有關(guān)公共產(chǎn)品價格不合理引起的訴訟層出不窮，然而在我國現(xiàn)實的社會生活中,受制于“只有直接利害關(guān)系者才有資格提起訴訟”的傳統(tǒng)訴訟理論,當大量社會公共利益遭受侵害時,公民、社會團體卻難以成為訴訟主體,造

3、成我國大量的公共產(chǎn)品價格問題可訴性的缺失,即使提出訴訟也大多被法院駁回或者以敗訴告終。
　　 基于公共產(chǎn)品價格問題的重要性，本文從公共產(chǎn)品定價公益訴訟價案例引入，針對目前我國的共產(chǎn)品價格不合理現(xiàn)狀進行了概述，接著從自然壟斷和行政壟斷角度，分析了公共產(chǎn)品價格不合理的原因，并從政府定價、獨立規(guī)制機構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)、價格聽證制度上著力分析了目前已有的解決途徑的不完善之處,借鑒國外的一些先進經(jīng)驗，提出了以司法救濟的方式對公共產(chǎn)品價格違法