破產(chǎn)管理人監(jiān)督法律制度研究.pdf

1、2006年8月27日《企業(yè)破產(chǎn)法》出臺，標志我國在破產(chǎn)法上的重大進步，破產(chǎn)管理人制度首次引入。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序開始后，全面接管債務(wù)人財產(chǎn)并負責對其管理、處分，其權(quán)力之大自不待言。為防止破產(chǎn)管理人濫用手中權(quán)力謀取私利，逃避責任，必須采取行之有效的監(jiān)督措施來約束。本文除引言外，共分四部分。 第一部分，破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的基本問題。首先介紹破產(chǎn)管理人法律地位，其中分別介紹評價國外和國內(nèi)有關(guān)破產(chǎn)管理人法律地位的若干學(xué)說、我國對清算組

2、和管理人性質(zhì)的定位、我國破產(chǎn)管理人法律地位重新界定的基礎(chǔ)意義：其次探討了破產(chǎn)管理人涵義，包括破產(chǎn)管理人的起源、稱謂、我國的管理人制度的變化和清算組的比較并給出破產(chǎn)管理人的定義；再次，分析對破產(chǎn)管理人監(jiān)督的意義。 第二部分，破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度立法比較。本部分首先介紹了國外主要國家監(jiān)督制度的立法例：英國、美國、德國及日本；其次，對國外管理人監(jiān)督機制的分析，主要有即時監(jiān)督和事后監(jiān)督。后者包括內(nèi)部、外部、法律責任三方面監(jiān)督；再次，詳細介

3、紹管理人監(jiān)督的核心一外部監(jiān)督，主要有法院、監(jiān)督人、專門機構(gòu)三方面監(jiān)督。 第三部分，我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的發(fā)展與不足。首先，對我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的檢討，包括清算組立法不足和原因分析；其次，《企業(yè)破產(chǎn)法》中破產(chǎn)管理人監(jiān)督模式，包括外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督及法律責任監(jiān)督；再次，闡述我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的進步；最后，分析我國管理人監(jiān)督制度的不足。 第四部分，完善破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的立法建議。第一，重新定位