破產(chǎn)管理人報(bào)酬法律規(guī)制研究.pdf

1、破產(chǎn)管理人報(bào)酬是指依法成立的負(fù)責(zé)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理和其他破產(chǎn)事務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員，在為破產(chǎn)事務(wù)履行職責(zé)、付出勞動(dòng)后有權(quán)獲得的相應(yīng)回報(bào)?？茖W(xué)合理地確定破產(chǎn)管理人報(bào)酬，有利于激勵(lì)破產(chǎn)管理人更加勤勉于破產(chǎn)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的最大化，也有利于按照市場(chǎng)化的要求建設(shè)一支高效、專業(yè)的破產(chǎn)管理人隊(duì)伍，推進(jìn)破產(chǎn)管理人制度的順利實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序的目的，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。立法在確定破產(chǎn)管理人報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須遵循衡平債權(quán)人利益的最大化與對(duì)破產(chǎn)

2、管理人的報(bào)酬激勵(lì)、市場(chǎng)機(jī)制為主與保持司法適度干預(yù)、破產(chǎn)管理人報(bào)酬與破產(chǎn)管理人職責(zé)相適應(yīng)、破產(chǎn)管理人報(bào)酬最高額限制與最低額保障、禁止重復(fù)報(bào)酬等五個(gè)方面的基本原則。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》雖然明確了破產(chǎn)管理人報(bào)酬的確定主體、計(jì)酬方法、報(bào)酬調(diào)整及報(bào)酬支付程序等方面的內(nèi)容，但仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：破產(chǎn)管理人報(bào)酬確定和調(diào)整權(quán)過(guò)分集中于法院，債權(quán)人權(quán)利在一定程度上被漠視；破

3、產(chǎn)管理人接受法院指定被動(dòng)執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致破產(chǎn)管理人對(duì)其報(bào)酬無(wú)預(yù)期；破產(chǎn)管理人重復(fù)取酬難界定，非重復(fù)計(jì)酬情形的法律規(guī)定不明確；按可供分配的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額的固定比例來(lái)確定破產(chǎn)管理人報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)因工作量的差別而導(dǎo)致不同類別的機(jī)構(gòu)破產(chǎn)管理人實(shí)際所得報(bào)酬差額較大，出現(xiàn)“同酬不同工”；“無(wú)產(chǎn)可破”案件的破產(chǎn)管理人報(bào)酬無(wú)保證。這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響了破產(chǎn)管理人參與破產(chǎn)事務(wù)的積極性，增加了破產(chǎn)管理人、法官可能引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。為解決以上這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)

4、區(qū)分破產(chǎn)程序的不同階段明確破產(chǎn)管理人報(bào)酬的確定主體，即在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前這一時(shí)間段，引入西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的臨時(shí)破產(chǎn)管理人制度，并由人民法院依職權(quán)指定該臨時(shí)管理人并確定報(bào)酬。破產(chǎn)宣告后，則一般應(yīng)由債權(quán)人會(huì)議通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定正式破產(chǎn)管理人并決定其報(bào)酬；在出現(xiàn)法定情況需要調(diào)整破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多方聽(tīng)證機(jī)制來(lái)決定破產(chǎn)管理人報(bào)酬是否調(diào)整和調(diào)整的幅度，人民法院只保持最終裁決的中立地位；應(yīng)當(dāng)多渠道籌措破產(chǎn)公益基金，確保特