破產(chǎn)管理人監(jiān)督法律制度研究.pdf

1、2006年8月27日《企業(yè)破產(chǎn)法》出臺(tái)，標(biāo)志我國(guó)在破產(chǎn)法上的重大進(jìn)步，破產(chǎn)管理人制度首次引入。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序開(kāi)始后，全面接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)并負(fù)責(zé)對(duì)其管理、處分，其權(quán)力之大自不待言。為防止破產(chǎn)管理人濫用手中權(quán)力謀取私利，逃避責(zé)任，必須采取行之有效的監(jiān)督措施來(lái)約束。本文除引言外，共分四部分。 第一部分，破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的基本問(wèn)題。首先介紹破產(chǎn)管理人法律地位，其中分別介紹評(píng)價(jià)國(guó)外和國(guó)內(nèi)有關(guān)破產(chǎn)管理人法律地位的若干學(xué)說(shuō)、我國(guó)對(duì)清算組

2、和管理人性質(zhì)的定位、我國(guó)破產(chǎn)管理人法律地位重新界定的基礎(chǔ)意義：其次探討了破產(chǎn)管理人涵義，包括破產(chǎn)管理人的起源、稱(chēng)謂、我國(guó)的管理人制度的變化和清算組的比較并給出破產(chǎn)管理人的定義；再次，分析對(duì)破產(chǎn)管理人監(jiān)督的意義。 第二部分，破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度立法比較。本部分首先介紹了國(guó)外主要國(guó)家監(jiān)督制度的立法例：英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)及日本；其次，對(duì)國(guó)外管理人監(jiān)督機(jī)制的分析，主要有即時(shí)監(jiān)督和事后監(jiān)督。后者包括內(nèi)部、外部、法律責(zé)任三方面監(jiān)督；再次，詳細(xì)介

3、紹管理人監(jiān)督的核心一外部監(jiān)督，主要有法院、監(jiān)督人、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)三方面監(jiān)督。 第三部分，我國(guó)破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的發(fā)展與不足。首先，對(duì)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的檢討，包括清算組立法不足和原因分析；其次，《企業(yè)破產(chǎn)法》中破產(chǎn)管理人監(jiān)督模式，包括外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督及法律責(zé)任監(jiān)督；再次，闡述我國(guó)破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的進(jìn)步；最后，分析我國(guó)管理人監(jiān)督制度的不足。 第四部分，完善破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的立法建議。第一，重新定位