我國行政即時強制研究.pdf

1、人們期待和向往著安定、和諧的社會秩序,并努力去實現它。和諧社會的構建不可能通過理性的說服得以實現,必需的強制不可或缺。在行政法治領域,行政即時強制作為典型的強制性行政行為是循著這種理念萌生,為達成良性秩序而努力,甚至不惜任何代價。因為沒有穩(wěn)定的秩序,任何人都不可能從事其事業(yè),甚或不可能滿足其最為基本的需求。行政即時強制是行政主體在時間緊迫或事件性質緊急的情況下,為了維護公共利益、相對人自身的合法權益,依照法定職權和法定程序,對行政相對人

2、的人身、財產及其他權益運用行政強制權直接做出基礎決定并立即執(zhí)行的行政作用。它是社會調整機制的重要組成部分之一,對其深入研究有助于行政糾紛的合理解決,有利于糾正人們對此問題認識偏差,增強相對人對合法行政即時強制的合作意識。 本文著眼于行政即時強制制度的完善,詳述以下問題：1.行政即時強制的內涵及其法律性質,此乃完善制度之基礎。2.行政即時強制存在的理論基礎。只有求得法理支撐,該行為才能在法治社會立足,否則無異于野蠻暴力。全文以行政

3、即時強制的正當性為基點,闡釋其三個價值：（1）效益價值。這是實現行政目的之價值,是行政即時強制存在的基本前提。（2）秩序價值。這是實現公益維護之價值,是行政即時強的直接驅動力。（3）自由價值。這是行政即時強制的終極價值,是實現人權保障之價值,是行政即時強制的根本目的所在。3.行政即時強制的域外借鑒。通過比較研究,分析域外該制度的利與弊,對其有益的經驗進行借鑒。4.通過對現行涉及行政即時強制的法律規(guī)范(包括法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性法