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文檔簡介
1、改革開放后,中國非營利組織獲得飛速發(fā)展的同時(shí),也暴露出種種問題,非營利組織治理成為一個(gè)亟待研究的新課題。本論文強(qiáng)調(diào)建構(gòu)合理的治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從公司治理向非營利組織治理的延伸,打造非營利組織公信力的制度性基礎(chǔ)。本論文研究的現(xiàn)實(shí)意義是:(1)通過構(gòu)建中國非營利組織的治理結(jié)構(gòu),為中國第三部門的公信力建設(shè)提供新的思路,有助于中國第三部門的規(guī)范化建設(shè)與健康發(fā)展;(2)為探索促進(jìn)中國第三部門發(fā)展的制度框架提供決策依據(jù),推動(dòng)非營利組織相關(guān)立法,改善非營
2、利組織治理環(huán)境;(3)有助于中國政府的職能轉(zhuǎn)變與政府改革的深入。 本文結(jié)合管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的研究資料和研究成果,采取文獻(xiàn)研究、規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法,對非營利組織所蘊(yùn)含的文化和制度背景及中國非營利組織的歷史演變進(jìn)行探討,揭示了建構(gòu)我國非營利組織治理結(jié)構(gòu)的制度背景?;谥袊菭I利組織的語境基礎(chǔ),借鑒國外關(guān)于非營利組織治理的經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)的建議。 本論文在界定非營利組織的基礎(chǔ)上,結(jié)合國外的治理理論,闡
3、明了治理的涵義,提出了非營利組織治理結(jié)構(gòu)的基本框架,認(rèn)為非營利組織治理涉及內(nèi)部治理與外部治理的有機(jī)結(jié)合,并進(jìn)而運(yùn)用四個(gè)基礎(chǔ)理論——委托代理理論、資源依賴?yán)碚?、產(chǎn)權(quán)理論、利益相關(guān)者協(xié)同理論,進(jìn)一步闡明了非營利組織建構(gòu)良好治理結(jié)構(gòu)的必要性。 本論文認(rèn)為董事會(huì)是非營利組織治理結(jié)構(gòu)的核心組成部分,承擔(dān)界定組織使命、監(jiān)督組織運(yùn)行、制訂組織戰(zhàn)略規(guī)劃等職能,對組織績效負(fù)有最終的責(zé)任??疾於聲?huì)治理作為非營利組織結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵的理論依據(jù),并進(jìn)
4、而分析了非營利董事會(huì)決策和控制職能發(fā)揮的相關(guān)變量,如董事會(huì)的規(guī)模、運(yùn)行機(jī)制、董事在法律上應(yīng)履行的義務(wù)等。 本論文認(rèn)為我國是大陸法系國家,為強(qiáng)化組織自治能力,非營利組織尤其是公益民間組織應(yīng)該設(shè)立監(jiān)事會(huì),以實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的合理配置。對非營利組織需要類似公司治理中的監(jiān)事會(huì)作了理論分析,對比大陸法系監(jiān)事會(huì)的職能,就監(jiān)事會(huì)發(fā)揮其功能角色的基本原則及其它相關(guān)變量如監(jiān)事會(huì)的任免、監(jiān)事的資格、監(jiān)事的數(shù)目及監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則作一理論闡述
5、,為正在建構(gòu)中的我國監(jiān)事會(huì)制度提供參考。 本論文基于中國非營利組織的發(fā)展面臨著與西方迥異的話語背景,提出中國非營利組織治理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)不能僅考慮內(nèi)部治理的完善,它更需要外部治理環(huán)境的改善,需要合理有效的政府監(jiān)管和利益相關(guān)者監(jiān)督,基于對現(xiàn)有非營利組織外部治理機(jī)制現(xiàn)狀及存在的缺失的分析,提出了改進(jìn)的建議。 本論文通過個(gè)案研究,發(fā)現(xiàn)中國的非營利組織發(fā)展與改革開放的同步性,受制于中國的制度背景,中國的非營利組織雖具備了治理結(jié)構(gòu)的基
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