非法行醫(yī)刑事司法移送問題研究.pdf

1、打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。多年來,全國各級(jí)衛(wèi)生行政部門投入大量人力物力打擊非法行醫(yī),開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,取得了一定的成效。但是,在具體實(shí)踐工作中,仍存在罪與非罪界限標(biāo)準(zhǔn)把握不清、案件移送過程中行刑銜接不暢等諸多問題。正是由于這些問題的存在,加之非法行醫(yī)成本低收益高、醫(yī)療資源不足且分布不合理等種種主客觀原因,使得非法行醫(yī)行為仍未得到有效遏制,整治仍然面臨嚴(yán)峻形勢。
　　本文嘗試從醫(yī)療行為、非法行醫(yī)、

2、非法行醫(yī)罪的概念出發(fā),描述我國目前非法行醫(yī)的現(xiàn)狀,分析其存在的原因及社會(huì)危害性,重點(diǎn)探討非法行醫(yī)罪與非罪的界限標(biāo)準(zhǔn)、非法行醫(yī)案件證據(jù)收集與轉(zhuǎn)化及移送案件過程中的行刑銜接等問題。筆者旨在通過對非法行醫(yī)刑事司法移送問題的研究,期望對實(shí)踐中衛(wèi)生行政部門能進(jìn)一步準(zhǔn)確把握非法行醫(yī)罪與非罪的界限標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確非法行醫(yī)案件移送的標(biāo)準(zhǔn),為有關(guān)部門完善非法行醫(yī)案件司法移送過程中的行刑銜接等方面提供一點(diǎn)幫助和啟發(fā)。本文由引言、正文和結(jié)語三部分組成,正文共

3、包括四章。
　　第一章闡述醫(yī)療行為、非法行醫(yī)、非法行醫(yī)罪等基本概念,描述我國目前非法行醫(yī)的現(xiàn)狀,分析其存在的原因及社會(huì)危害性,簡要介紹我國有關(guān)禁止非法行醫(yī)的立法概況。
　　第二章簡要介紹行政違法與刑事犯罪界分的基本理論,重點(diǎn)探討非法行醫(yī)分別構(gòu)成行政違法和刑事犯罪的主體認(rèn)定和非法行醫(yī)案件中被害人承諾的效力。
　　第三章對比研究行政執(zhí)法證據(jù)和刑事證據(jù)的異同點(diǎn),歸納非法行醫(yī)案件證據(jù)收集的內(nèi)容和方法,分析限制行政執(zhí)法證據(jù)向刑事