“民轉(zhuǎn)刑”案件的法律防控機(jī)制研究.pdf

1、刑法中犯罪與民法中侵權(quán)行為的范圍變得越來(lái)越模糊。當(dāng)前我國(guó)正處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期,人民之間日常的民事交往日益頻繁,貧富分化加劇,各種利益之爭(zhēng)凸顯,社會(huì)矛盾大量涌現(xiàn),民事糾紛數(shù)量大幅上升；各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程浩大,征地糾紛、強(qiáng)遷事件漸被披露,處理不善,往往直接激化成刑事案件,增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的代價(jià)和成本,給司法資源造成了負(fù)擔(dān)。
　　 “民轉(zhuǎn)刑”案件融合了民事、刑事的某些共性,但也具有區(qū)別于兩者之外的特點(diǎn),表現(xiàn)為時(shí)間上案件的突

2、發(fā)性,原因上的日常性、累積性,主體上的熟絡(luò)性,對(duì)象上案件的輕微性和可轉(zhuǎn)化性,案發(fā)地點(diǎn)的偏遠(yuǎn)性及其后果的殘忍性及嚴(yán)重性。因而,“民轉(zhuǎn)刑”案件形式各異,主要表現(xiàn)為以下幾種類型:因家庭原因而生的糾紛、因鄰里矛盾而起的沖突、因經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致的矛盾、因社會(huì)道德層面滋生的爭(zhēng)執(zhí)等。這些“民轉(zhuǎn)刑”案件的現(xiàn)狀,體現(xiàn)了不少問(wèn)題:“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)案率的上升、“民轉(zhuǎn)刑”案件向群體性案件惡性演變的問(wèn)題。“民轉(zhuǎn)刑”刑事案件呈現(xiàn)的高發(fā)態(tài)勢(shì),成為影響和諧社會(huì)構(gòu)建的不安定

3、因索。因此,研究“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)案規(guī)律,積極探索從源頭上治理“民轉(zhuǎn)刑”案件的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,積極化解各種矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 文章著重論述了“民轉(zhuǎn)刑”案件的防控機(jī)制,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),對(duì)于建立哪些防控機(jī)制提出了一些淺見(jiàn):1、建立刑事和解的調(diào)解機(jī)制,如果糾紛處理得好,則最大效率的保護(hù)了雙方甚至是大部分人的利益。2、建立暫緩起訴制度,擴(kuò)大酌定不起訴的適用范圍。將部分“民轉(zhuǎn)刑”案件納入

4、酌定不起訴制度的范圍,并試用暫緩不起訴制度,給犯罪嫌疑人一個(gè)補(bǔ)救的機(jī)會(huì),給受害者一個(gè)緩沖的空間,這樣一定程度上對(duì)違法犯罪者的人格矯正產(chǎn)生了不可比擬的作用,有利于推動(dòng)和諧社會(huì)的法治進(jìn)程。3、建全司法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),保證糾紛解決的公正度。加強(qiáng)司法執(zhí)法工作人員的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕作威作福,犧牲受害人利益以謀私利的做法,謹(jǐn)防更多的民間糾紛釀造成刑事血案。還可以將“民轉(zhuǎn)刑”案件數(shù)據(jù)納入政績(jī)考核制度一列。4、提高司法工作者的素質(zhì),加強(qiáng)法制宣傳及援助。這就

5、要求司法工作者改變工作方式,提高司法執(zhí)法素質(zhì),緩和犯罪嫌疑人和被害人之間的關(guān)系,保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。還要落實(shí)對(duì)城郊、廣大農(nóng)村地區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)的普法教育工作,加強(qiáng)法律援助。5、建立糾紛預(yù)警機(jī)制,密切聯(lián)系及依靠群眾。特別是調(diào)處農(nóng)村以及城郊地區(qū)矛盾糾紛,只有把權(quán)力下放,“還權(quán)于民”,把調(diào)處糾紛的主動(dòng)權(quán)、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾,才能讓老百姓享受真正的民主。6、加大對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”案件中惡性、群體性刑事案件的打擊力度。在日常工作中,公安機(jī)關(guān)應(yīng)