試論行政訴訟和解制度.pdf

1、在我國(guó)，行政訴訟不適用調(diào)解的規(guī)定是明確且一貫的。自從1989年頒布的《行政訴訟法》以來(lái)，在第50條中規(guī)定了：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解”。之后，“行政訴訟不適用調(diào)解”就成為了行政法學(xué)界公認(rèn)的行政訴訟所特有的原則之一，就沒(méi)有受到過(guò)任何質(zhì)疑。但是，我們這里所要闡述的是行政和解制度，與行政調(diào)解還是存在著區(qū)別。行政訴訟法中的有關(guān)行政訴訟不適用調(diào)解的規(guī)定，這在法律上將行政訴訟調(diào)解制度進(jìn)行封殺,也將行政訴訟和解制度鎖入了深宮。然而，近來(lái)在行

2、政訴訟上越來(lái)越多的原告撤訴，實(shí)際上就是當(dāng)事人在通過(guò)私下方式所進(jìn)行和解的體現(xiàn)。于是有學(xué)者驚呼：大部分的撤訴案件實(shí)際上采取了逃避司法審查，進(jìn)行庭外和解的方法，這是與法律精神相悖的，是超出《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定的。但我國(guó)目前通過(guò)和解方式解決的行政案件數(shù)量越來(lái)越多，我們又還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，這使得立法與實(shí)際之間存在著矛盾?，F(xiàn)代行政觀念和行政法理論的發(fā)展及國(guó)外和解制度的成功實(shí)踐，促使我們對(duì)這一原則予以重新進(jìn)行審視和考量。文章對(duì)行政訴訟和解制度進(jìn)行了