政策變遷：間斷——平衡理論的解釋.pdf

1、以邏輯經(jīng)驗(yàn)主義為基礎(chǔ)的政策研究強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性，導(dǎo)致早期有關(guān)政策變遷的研究?jī)H僅停留在解釋政策的漸進(jìn)性變遷。隨著社會(huì)不確定性增加，公共政策運(yùn)作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生急劇變遷，政策科學(xué)家們開始注意到政策間斷的一面。同時(shí)庫(kù)恩科學(xué)革命的誕生，為政策變遷理論的研究提供了新的方法論基礎(chǔ)。自20世紀(jì)70年代末期以來(lái)，眾多關(guān)于政策變遷的研究成果競(jìng)相出現(xiàn)，鮑姆加特勒和瓊斯于1993年提出的間斷--平衡理論便是其中之一，該理論解釋了長(zhǎng)時(shí)期的政策穩(wěn)定過(guò)程中伴有偶

2、爾的急劇變遷這一現(xiàn)象，彌補(bǔ)了早期漸進(jìn)主義理論片面解釋政策變遷的不足，并利用政策圖景、政策壟斷等概念分析政策變遷的原因，總結(jié)出政策變遷呈現(xiàn)平衡--間斷--新平衡的特征。西方學(xué)者在運(yùn)用間斷--平衡理論解釋眾多國(guó)家的政策變遷時(shí)，取得了較好成效。我國(guó)在政策變遷領(lǐng)域的研究大多來(lái)源于對(duì)西方理論的借鑒，而有關(guān)間斷--平衡理論的研究少之又少。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的實(shí)際中，多個(gè)領(lǐng)域的政策往往呈現(xiàn)間斷平衡的特點(diǎn)。本文試圖通過(guò)系統(tǒng)分析該理論對(duì)政策變遷的解釋，