林業(yè)瀆職犯罪研究——以湖南省例.pdf

1、瀆職犯罪是一種社會危害性十分嚴重的犯罪,它不僅直接危害國家機關(guān)正?；顒?降低政府威信,損害公眾對國家機關(guān)工作人員職務活動客觀公正性的信賴,而且往往使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。而林業(yè)瀆職犯罪是一類常見的瀆職犯罪。近年來,由于我國日益重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展,在林業(yè)建設(shè)方面的投入增長非常迅速。同時,由于土地資源日趨緊張,土地資源管理越來越嚴格,這部分導致了一些違法犯罪分子將罪惡之手伸向林業(yè)資源領(lǐng)域。因此,林業(yè)瀆職犯罪近年呈高發(fā)之勢

2、,已連續(xù)多年成為最為多發(fā)的瀆職類犯罪之一。林業(yè)監(jiān)管工作人員的瀆職侵權(quán)犯罪不僅嚴重擾亂國家林業(yè)管理的正常秩序,還嚴重破壞了國家的森林資源,給國家造成重大的經(jīng)濟損失,也造成了嚴重的生態(tài)破壞。
　　 通過對湖南省瀆職犯罪的總體情況調(diào)研以及對湖南省林業(yè)瀆職犯罪和國土資源、環(huán)保行業(yè)瀆職犯罪的橫向比較研究可以發(fā)現(xiàn),林業(yè)瀆職犯罪存在涉案罪名比較集中、犯罪主體具有基層性、犯罪行為的高發(fā)性、刑事處罰的輕刑化和犯罪動機趨利性等特點。林業(yè)瀆職犯罪中最

3、常見的三種典型案例的分析結(jié)果表明,林業(yè)瀆職犯罪主要涉及審核發(fā)放林木采伐許可證、采伐作業(yè)設(shè)計、林木采伐作業(yè)管理、木材運輸、批準征用、占用林地、處理涉林刑事犯罪案件、日常監(jiān)管、獲取國家林業(yè)補償或?qū)ｍ椯Y金等環(huán)節(jié)。而且,犯罪分子經(jīng)常在進行權(quán)錢交易,實施瀆職犯罪的同時,往往還會實施貪污、受賄和挪用公款等其他職務犯罪行為。
　　 林業(yè)瀆職犯罪高發(fā)的因為主要有:法律制度不完善,執(zhí)法主體素質(zhì)不高；林業(yè)監(jiān)管機制不順、體制不健全；權(quán)力過于集中,缺乏

4、有效監(jiān)督,對違法犯罪行為打擊力度不夠。針對上述因為,預防和懲治林業(yè)瀆職犯罪應從以下幾個方面著手:首先,應加強對國家林業(yè)工作人員的廉政教育、完善現(xiàn)有法律制度。其次,應提高林業(yè)站的工作條件和職工福利待遇、妥善解決好木材檢查站和林業(yè)站的人員編制和工作經(jīng)費等問題,進一步完善現(xiàn)有的林業(yè)行政管理體制。最后,還要加大對林業(yè)瀆職犯罪的懲罰力度、健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機制。采取上述措施,有效預防和遏制林業(yè)瀆職犯罪有利于保護我國森林資源,推進我國資源節(jié)約和環(huán)境友