經濟公益訴訟之我見.pdf

1、伴隨著我國社會主義市場經濟的改革和深入發(fā)展，中國人民的生活條件日益改善，生活水平逐漸提高，但與此同時，也產生了大量的公益危機事件，比如國有財產遭受侵害和流失、生態(tài)環(huán)境人為破壞、消費者權益受到侵害等引發(fā)了大量的經濟公益訴訟糾紛。由于這些糾紛絕大部分是涉及到國家利益、社會公共利益、集體利益以及大多數公民利益，由于其性質的特殊性，與普通的民事糾紛、行政糾紛有著很大的不同，此時再依照傳統(tǒng)的訴訟手段和司法實踐模式以難以解決，有效地解決經濟公益訴訟

2、糾紛有利于我國社會主義市場經濟的有序健康地發(fā)展，而經濟公益訴訟是在出現侵犯公共利益并對公共利益造成實質上或潛在性損害時，其具有的公益性、預防性和廣泛性對于此類損害行為的制裁有顯著效果，從而達到維護經濟公益的目的，但是由于我國并沒相關的經濟公益訴訟制度，故筆者在此將對經濟公益訴訟進行簡述，本文從經濟公益訴訟的內涵出發(fā)，通過對大陸法系和英美法系相關經濟公益訴訟的研究，吸引德國信托制度、日本民眾訴訟、美國經濟公益訴訟制度等國的成功立法經驗，并

3、且為了防止國有資產流失、有效地保護環(huán)境公益以及反不正當競爭和保護社會弱勢群體的需要等，提出建立我國經濟公益訴的對策。在堅持平等原則、辯論原則、調解原則、監(jiān)督原則以及處分與國家干預相結合原則下，參照法院的審理制度，筆者從經濟公益訴訟的原告訴訟主體、適案范圍、相關的保障措施以及經濟法律責任與法律制裁入手來建立我國的經濟公益訴訟制度。
　　首先，明確指出應當把檢察機關作為適格的原告，將此作為其一項職責，發(fā)揮國家公權力作為維護經濟公益的目

4、的，與此同時發(fā)揚廣大人民群眾和團體的力量，全民共同維護經濟公益權益。其次，經濟公益訴訟的立法要隨著時代的發(fā)展來制定，目前將比較容易造成經濟公益損害的案件納入范圍，如國有資產流失案件、壟斷案件及不正當競爭案件、消費侵權案件和產品質量案件、環(huán)境公害案件等案件。再次，一個制度的運行需要一定的保障措施，為了更好地保障經濟公益訴訟進行，筆者提出從舉證能力保障、訴訟費用保障、明確經濟公益訴訟的獎勵機制等三方面來保障經濟公益訴訟的正常進行。最后，對經