區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控研究.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國各地經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展，但與此同時區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異越來越大，已經(jīng)嚴重制約了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展并產(chǎn)生諸多負面影響。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是市場失靈的表現(xiàn)，克服市場失靈需要國家干預。雖然區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的解決取決于諸多因素，但金融支持無疑居于核心地位。而作為宏觀調(diào)控法重要組成部分之金融法，則在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。所謂區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控，是指是指政府依法通過金融政策、金融手段，對區(qū)域間

2、經(jīng)濟發(fā)展進行引導、調(diào)節(jié)和控制，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展和區(qū)域間公平競爭的目標。 在我國，近幾年來，中央政府通過運用金融法在內(nèi)的一系列手段加大了對區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的協(xié)調(diào)力度且取得了一些成效，但中央銀行宏觀調(diào)控、商業(yè)性金融、政策性金融等法律制度在實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍然存在諸多缺陷和不足，現(xiàn)有的金融法律制度設(shè)計不僅未能有效的支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，反而使廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)有限的金融資源外流，加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展資金的匱乏。鑒此，如何運用

3、金融法實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效調(diào)控，就值得深入研究。 本文從以下四個方面就區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控進行了研究。 第一部分“區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的內(nèi)涵及其理論依據(jù)”。在該部分，主要提出了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的概念并對其內(nèi)涵作了具體分析。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控應(yīng)當具有一定的理論支撐，本文著重從市場失靈需要國家干預和區(qū)域發(fā)展差異的現(xiàn)實基礎(chǔ)角度，闡述了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的理論依據(jù)。 第二

4、部分“國外區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展金融調(diào)控法律制度及其對我國的借鑒”。通過對美國、日本、德國等國家協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融法調(diào)控的研究和比較，可以發(fā)現(xiàn)其對我國有諸多啟示，主要包括金融宏觀調(diào)控法律制度的區(qū)域化調(diào)整、構(gòu)建多元化商業(yè)性金融體系、發(fā)揮政策性銀行的作用、成立落后地區(qū)開發(fā)基金以及建立金融機構(gòu)和區(qū)域開發(fā)管理機構(gòu)等。 第三部分“我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因分析”。在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中金融法的調(diào)控作用非常有限

5、，現(xiàn)有的金融法調(diào)控制度基本上沒有顧及到區(qū)域發(fā)展差異的現(xiàn)實，本文接分析了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展金融法調(diào)控中存在的問題，并從中央銀行宏觀調(diào)控、商業(yè)性金融、政策性金融三方面分析了存在問題的原因。 第四部分“完善我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展金融調(diào)控法律制度的對策建議”。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融調(diào)控法律制度是值得研究的重要課題。本文提出了金融調(diào)控法律制度建設(shè)應(yīng)當遵循的原則和需要達到的目標。在我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中，金融法調(diào)控應(yīng)當堅持調(diào)控法定、適度調(diào)控、尊重市