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文檔簡介
1、失業(yè)人員就業(yè)問題是世界性的嚴(yán)重社會問題,它越來越受到人們的普遍關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)上來看,就業(yè)問題不解決,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨通貨膨脹的風(fēng)險,同時也會造成勞動力資源浪費(fèi);從政治上來看,失業(yè)問題嚴(yán)重影響社會和諧,對社會穩(wěn)定造成巨大威脅;從社會發(fā)展來看,提高就業(yè)率是最大的社會和諧與社會穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)對失業(yè)人員再就業(yè)問題的研究,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
本文運(yùn)用公共管理學(xué)、公共政策分析理論,緊密聯(lián)系越秀區(qū)實(shí)際,采用文獻(xiàn)研究和統(tǒng)計
2、分析數(shù)據(jù)的方法,通過情況概述——制約因素分析——就業(yè)體系構(gòu)建的研究途徑,先對失業(yè)人員就業(yè)問題作一個理論的概述,闡明做好失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作的重要意義,運(yùn)用各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析越秀區(qū)失業(yè)人員的基本情況、特點(diǎn)和失業(yè)問題成因,并介紹越秀區(qū)促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)工作的主要政策措施,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合越秀區(qū)實(shí)際情況,從政府、失業(yè)人員和用人單位三個方面查找制約越秀區(qū)失業(yè)人員就業(yè)工作的因素,同時充分借鑒德國和日本在促進(jìn)就業(yè)工作上的經(jīng)驗(yàn)和啟示,以政府自身工作
3、出發(fā),從健全機(jī)制、建章立制、完善政策和拓寬渠道等四方面深入探討失業(yè)人員就業(yè)體系的構(gòu)建,希望能以越秀區(qū)作為一個范例,進(jìn)而為全社會失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作提供有價值的參考意見。
研究重在特色,貴在創(chuàng)新。本文體現(xiàn)了三大創(chuàng)新。一是改變以往學(xué)者站在全國這樣一個大環(huán)境去研究就業(yè)工作的視角,直接以一個地區(qū)作為研究對象;二是把“存在較大失業(yè)風(fēng)險,由于自身素質(zhì)較低,最有可能成為用人單位下一步的裁員對象”的“潛在失業(yè)人員”也列為幫扶政策制訂的
4、對象,以此使政府在預(yù)防這類人群失業(yè)上下功夫,在源頭上減少新增失業(yè)人員的數(shù)量;三是善于采用分類的方式,提出針對失業(yè)人員不同特點(diǎn),分類對其提供培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
2008年1月1日,《就業(yè)促進(jìn)法》在全國施行。政府把建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制、促進(jìn)弱勢群體的公平就業(yè)、建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場和為勞動者提高良好的就業(yè)服務(wù),以法律的形式規(guī)定下來,為就業(yè)工作提供了法律依據(jù)。可以預(yù)見,隨著各級政府對失業(yè)人員就業(yè)問題的高度重視,
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