上海市就業(yè)過程中的戶籍歧視與矯治.pdf

1、就業(yè)平等權(quán)是公民應(yīng)享有的基本權(quán)利，上海市的戶籍管理制度和上海市政府對公務(wù)員的戶籍要求都有戶籍歧視的因素，侵犯了外地勞動(dòng)者的就業(yè)平等權(quán)。戶籍歧視產(chǎn)生主要有三個(gè)原因:（1）戶籍制度的影響；（2）片面追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視就業(yè)平等權(quán)；（3）立法的滯后，缺乏對就業(yè)平等權(quán)的具體保護(hù)。法律權(quán)利的平等不排斥法律的區(qū)別對待，關(guān)鍵是區(qū)別對待要有合理性，戶籍要求必須基于工作職位的性質(zhì)、需求及其他相關(guān)因素。從憲法角度考查是否構(gòu)成就業(yè)歧視有兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，第一是考察

2、立法中的要求是否符合憲政的目標(biāo)；第二是考察法律實(shí)施是否產(chǎn)生合理效果，即使立法要求合理，但在具體實(shí)施中導(dǎo)致對部分群體歧視的后果，也屬于不合理的區(qū)別對待，構(gòu)成歧視。就業(yè)平等權(quán)的法律救濟(jì)途徑：（1）通過立法保護(hù)，制定《反就業(yè)歧視法》，修改《憲法》和《勞動(dòng)法》等相關(guān)的法律規(guī)定，擴(kuò)大保護(hù)范圍，規(guī)定就業(yè)歧視的判斷標(biāo)準(zhǔn)，明確侵權(quán)責(zé)任。（2）通過司法救濟(jì)，引入民法的締約過失責(zé)任，使勞動(dòng)者能在勞動(dòng)合同簽訂之前保護(hù)自己的就業(yè)平等權(quán)；對公務(wù)員增加司法救濟(jì)途徑