我國大學生創(chuàng)業(yè)支持法律問題研究.pdf

1、近年來由于高校擴招,招生規(guī)模不斷擴大,招生人數連年增長,相應的每年畢業(yè)生人數也在迅速增加,使得我國人才培養(yǎng)由“精英”教育逐步向“大眾化”教育轉變,大學生就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)和困境,隨之產生就業(yè)質量下滑、人才浪費現象嚴重的現象。大學畢業(yè)生是勞動力市場上的優(yōu)秀群體,這一特殊群體掌握著大部分的高、新技術和專業(yè)知識,勇于奮斗創(chuàng)新,為實現所追求的價值,創(chuàng)造社會福利。他們不僅是就業(yè)崗位的使用者,更是而且應該成為崗位的創(chuàng)造者,為國家的經濟發(fā)展、社會進步和

2、解決就業(yè)做出貢獻。隨著我國改革開放和經濟快速的發(fā)展,特別是知識經濟時代的到來,經濟結構的調整和產業(yè)升級,為大學生創(chuàng)業(yè)構建了良好的平臺,提供了前所未有的機遇。大學生創(chuàng)業(yè)逐步成為一種趨勢,并成為人們所關注的熱點。1998年5月舉辦的清華首屆創(chuàng)業(yè)計劃大賽,正式拉開了我國學生創(chuàng)業(yè)的序幕。此后,各大高校學生創(chuàng)業(yè)團隊以及各地的學生公司風起云涌。但是由于我國支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策法律不完善,很多大學生有創(chuàng)業(yè)的想法,但卻由于沒有法律的保障而往往有很多的后

3、顧之憂;我國大學生創(chuàng)業(yè)活動的層次和效率不高,從事創(chuàng)業(yè)的人數相對而言還比較少,創(chuàng)業(yè)對我國經濟的推動作用還不是很明顯。由于大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)模小、信用低、資金、經驗等的不足需要國家予以扶持;而且要實現大學生創(chuàng)業(yè)對于社會和科技發(fā)展的推動作用,國家必須從法律上扶持大學生的創(chuàng)業(yè)活動。本研究分為五個部分：
　　第一部分是引論,它是本文的開題篇,主要交待本文的主要議題和主要目的。
　　第二部分是大學生創(chuàng)業(yè)支持的意義和必要性,它是本文的基礎篇,即

4、為本文論述確立基本范疇體系和提供基本理論框架。創(chuàng)業(yè)是以創(chuàng)新為基礎、以創(chuàng)造價值及提高生產力為目的的綜合性經濟活動。在本文中創(chuàng)業(yè)意指創(chuàng)業(yè)企業(yè),即“新企業(yè)的創(chuàng)立”,是發(fā)現、創(chuàng)造和利用商業(yè)機會,創(chuàng)立新的企業(yè),以創(chuàng)新方式將各種經濟要素綜合起來以實現創(chuàng)業(yè)企業(yè)價值最大化為目的的經濟活動。大學生創(chuàng)業(yè)意即大學生作為創(chuàng)業(yè)者活躍于在企業(yè)創(chuàng)立和成長結算活動中,或者成為創(chuàng)業(yè)活動的推動者,發(fā)現、創(chuàng)造和利用商業(yè)機會,創(chuàng)立新的企業(yè),以創(chuàng)新方式將各種經濟要素綜合起來以實

5、現創(chuàng)業(yè)企業(yè)價值最大化為目的的經濟活動。創(chuàng)業(yè)對我國經濟發(fā)展有著非常重要的意義,開展大量的創(chuàng)業(yè)活動,不僅可以推動經濟的增長,提升綜合國力和國際競爭力,而且可以成為我國轉變經濟增長方式的一個重要途徑;大學生這一特殊群體的個人自主創(chuàng)業(yè)可以緩解就業(yè)壓力,解決就業(yè)矛盾;其創(chuàng)業(yè)活動還有利于培育自立自強和敢于承擔風險等創(chuàng)業(yè)精神。大學生創(chuàng)業(yè)法律支持具有必要性和可能性。
　　第三部分是我國大學生創(chuàng)業(yè)支持法律現狀分析,它是本文的反思篇,即對目前我國大學

6、生創(chuàng)業(yè)支持相關法律、政策規(guī)定進行認真梳理和剖析,反思其存在的不足之處及所產生的阻礙影響。按法律部門言,大學生創(chuàng)業(yè)支持法律涉及民法、經濟法、刑法、行政法眾多部門法乃至整個法律體系;而按大學生創(chuàng)業(yè)過程言,大學生創(chuàng)業(yè)支持法律主要涉及大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)創(chuàng)設相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)融資相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)財稅相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)科技創(chuàng)新相關法律等。本文依后一種分類分別對大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)創(chuàng)設相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)融資相關

7、法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)財稅相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)科技創(chuàng)新相關法律的現行規(guī)定進行了檢述,反思其不足之處?？傮w而言,立法層次較低,立法體系不完整且內部存在不少沖突,具體相關制度的缺位是其共性的問題。
　　第四部分是我國大學生創(chuàng)業(yè)支持相關法律制度的完善,它是本文的論證篇,也是本文的核心部分。針對本文第三部分反思的目前我國大學生創(chuàng)業(yè)支持法律存在的不足之處,本文提出從宏觀和微觀兩個層次對我國大學生創(chuàng)業(yè)支持法律制度進行完善。在宏觀層面

8、,我國大學生創(chuàng)業(yè)支持相關法律制度的完善應確立借鑒國外先進經驗,大力支持大學生創(chuàng)業(yè)的總體思路,遵循政府適度干預、經濟平等的現代經濟法基本原則;在微觀方面,大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)創(chuàng)設相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)融資相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)財稅相關法律、大學生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)科技創(chuàng)新相關法律的具體規(guī)定應及時立、改、廢,即及時頒布施行大學生創(chuàng)業(yè)支持必需的相關法律,修改與大學生創(chuàng)業(yè)支持不適應的相關法律,廢除阻礙大學生創(chuàng)業(yè)的相關法律。
　　第五部