對我國《政府采購法》宏觀調(diào)控經(jīng)濟職能的研究.pdf

1、政府采購(Government procurement),又稱公共采購,是指各級政府及其所屬實體為提供社會公共產(chǎn)品和服務(wù)及滿足自身需要,在財政的監(jiān)督下,以招標(biāo)方式從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬部門采購所需商品和服務(wù)的經(jīng)常性活動.它既是公共財政的重要組成部分,也是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要手段.其特點在于:資金來源的公共性、采購主體的特定性、采購活動的非商業(yè)性、采購對象的廣泛性、政策性等.關(guān)于政府采購的國際性組織和國際性規(guī)范,主要包括:世界貿(mào)

2、易組織及《政府采購協(xié)議》、聯(lián)合國貿(mào)易法委員會及《貿(mào)易委員會貨物、工程和服務(wù)采購示范法》、世界銀行及《世界銀行采購指南》、亞太經(jīng)濟合作組織及《政府采購非約束性原則》等.這些較為完整的規(guī)范和實踐經(jīng)驗,為完善我國的政府采購制度,起到了很好的借鑒作用.我國《政府采購法》的立法宗旨是:規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護(hù)國家利益和社會公共利益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè).我國《政府采購法》的基本原則是:公開透明原則、

3、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則.我國《政府采購法》的政策目標(biāo)是:保護(hù)民族工業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展.可見,我國《政府采購法》是調(diào)控宏觀經(jīng)濟的最有效手段之一.當(dāng)前完善我國《政府采購法》的關(guān)鍵是,消除認(rèn)識誤區(qū),加快配套法規(guī)的建立,抓好基礎(chǔ)性工作.主要包括以下幾方面內(nèi)容:其一,逐步擴大我國《政府采購法》的適用范圍,增加政府采購對宏觀經(jīng)濟的影響力.其二,制定有關(guān)我國《政府采購法》對宏觀經(jīng)濟調(diào)控原則的實施細(xì)則.