基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇階段政企關(guān)系研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求也在不斷加大。從城市化進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)目前的城市化率有53.7％，到2020年左右要達(dá)到60％。而城市化加快也意味著要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加大。采用項(xiàng)目融資尤其是PPP融資方式能更好的解決基礎(chǔ)設(shè)施的資金問(wèn)題，在近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理部署推廣PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用。因此研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式具有重要意義。國(guó)內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的研究多集中于模式研究和風(fēng)險(xiǎn)研

2、究，對(duì)私營(yíng)企業(yè)選擇階段的研究并不多見，加之我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的法律法規(guī)并不完善，政策透明度有待提高，所以很有必要對(duì)這一階段進(jìn)行研究。政府部門和私營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇階段作為最重要的兩個(gè)主體，處理好他們的關(guān)系是這一階段的主題，正是基于此本文展開研究。
　　本文首先界定了參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的私營(yíng)企業(yè)和政府部門的范圍，后從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇階段政府部門和私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)配置入手，

3、理清了這一階段私營(yíng)企業(yè)和政府部門權(quán)利義務(wù)是如何分配的。避免政府部門行政優(yōu)先權(quán)的濫用，保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的權(quán)利，在私營(yíng)企業(yè)選擇階段就構(gòu)建良好的關(guān)系，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)公私部門利益的雙贏。
　　其次研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇階段的流程。本文在秉承基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇原則的基礎(chǔ)上，大量閱讀國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇流程資料和國(guó)內(nèi)招投標(biāo)文獻(xiàn)，結(jié)合我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的特點(diǎn)，總結(jié)出我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建

4、設(shè)PPP模式私營(yíng)企業(yè)選擇的影響因素。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了私營(yíng)企業(yè)選擇兩階段模型，該模型體現(xiàn)了政府部門和私營(yíng)企業(yè)相互選擇，大大提高了私營(yíng)企業(yè)的自主性。并在模型的第一階段私營(yíng)企業(yè)的招投標(biāo)階段，向?qū)＜野l(fā)放私營(yíng)企業(yè)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系專家咨詢表，該咨詢表選用李克特五級(jí)量表法，讓專家給相應(yīng)指標(biāo)打分，之后根據(jù)回收的數(shù)據(jù)用SPSS18.0進(jìn)行信度和效度分析進(jìn)一步剔除指標(biāo)，形成了最終的私營(yíng)企業(yè)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)選。
　　最后在理