“兩型社會(huì)”背景下區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)與路徑研究.pdf

1、中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)保持迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著人口基數(shù)大，自然資源短缺和環(huán)境保護(hù)不力的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度與有限資源的矛盾，資源的過(guò)度消耗和環(huán)境破壞與可持續(xù)發(fā)展的矛盾越來(lái)越得以凸顯，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式難以為繼，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(即“兩型社會(huì)”)的方略，并將武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群列為試點(diǎn)區(qū)域，率先在國(guó)內(nèi)進(jìn)行兩型社會(huì)改革建設(shè)探索。<

2、br>　　 自工業(yè)革命以來(lái)，尤其是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使得實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化成為各地區(qū)發(fā)展的主題。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效率與自然資源和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾逐漸引起人們重視時(shí)，20世紀(jì)80年代，生態(tài)現(xiàn)代化觀點(diǎn)一經(jīng)提出即引起了世界的關(guān)注，生態(tài)現(xiàn)代化也成為了現(xiàn)代化研究中的一個(gè)重要方向。
　　 當(dāng)前關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化的研究已經(jīng)展開(kāi)，但多為以歐洲國(guó)家為對(duì)象的研究，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究還不多，尚難以回答生態(tài)現(xiàn)代化到底是什么、當(dāng)前我國(guó)典型區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化水平究

3、竟如何、生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)水平如何提升的問(wèn)題。
　　 本文以推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)為背景，以生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)為研究主題，基于國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，采用規(guī)范分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，通過(guò)文獻(xiàn)閱讀、專家訪談、數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)地展開(kāi)對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化“是什么、怎么樣、怎么建”等問(wèn)題的研究，探討了“兩型社會(huì)”背景下生態(tài)現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵維度、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、路徑選擇與政策建議，并以湖南2000-2008年及中部六省2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析與比較，

4、對(duì)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”背景下的區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行了典型案例分析。通過(guò)上述研究，本文主要得到以下結(jié)論：
　　 (1)生態(tài)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)代化、社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化和環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化的三維整合生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一個(gè)重要領(lǐng)域，是現(xiàn)代化與自然環(huán)境的一種互利耦合，是現(xiàn)代生態(tài)和環(huán)境意識(shí)引發(fā)的傳統(tǒng)現(xiàn)代化的一種生態(tài)轉(zhuǎn)型。生態(tài)現(xiàn)代化的核心是基于生態(tài)學(xué)原理，把“生態(tài)化”與“現(xiàn)代化”結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境保護(hù)的多贏。借鑒Quaddus

5、(2001)可持續(xù)發(fā)展三目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境)模型，本文將生態(tài)現(xiàn)代化分解為經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)代化、社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化三個(gè)維度。需要說(shuō)明的是，這三個(gè)維度是綜合性概念，各自又包括相關(guān)具體的二級(jí)維度，如社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化即包含了科技創(chuàng)新、教育水平等方面。
　　 生態(tài)現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)方面的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化不是貧窮主義，因此經(jīng)濟(jì)水平必須達(dá)到現(xiàn)代化，以滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活方面的需求。社會(huì)子系統(tǒng)是生態(tài)現(xiàn)代化的重要保障，生態(tài)現(xiàn)代化的最

6、終目標(biāo)是提高人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)系統(tǒng)的質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，合理的政策、體制、良好的社會(huì)倫理道德和歷史文化沉淀、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境因素，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。生態(tài)系統(tǒng)的自然資源和能量是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)賴以生存的根本。生態(tài)環(huán)境與人類生存息息相關(guān)，可以給人類帶來(lái)舒適的生存與生活空間，也會(huì)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)度掠奪造成環(huán)境惡化而威脅人類生存環(huán)境。生態(tài)環(huán)境已成為制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)

7、劣是衡量生態(tài)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)資源能源的高效利用與生態(tài)環(huán)境的綜合整治對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的支撐作用。
　　 (2)本文構(gòu)建了生態(tài)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并將之縱橫應(yīng)用于我國(guó)典型區(qū)域本文基于現(xiàn)有主要評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其局限的比較，區(qū)域系統(tǒng)構(gòu)成的特點(diǎn)和生態(tài)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，參考現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，采用層次分析法，從目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)雍鸵貙铀膫€(gè)層次設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)層是生態(tài)現(xiàn)代化水平，準(zhǔn)

8、則層包括經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)代化、社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化，領(lǐng)域?qū)影ń?jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、收入水平、城建、住房、醫(yī)療、科技、教育、碳匯、能源消耗、水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢棄物等13個(gè)方面，要素層包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值等27個(gè)具體指標(biāo)。
　　 本文依據(jù)Saaty(1980)提出的層次分析法，請(qǐng)本領(lǐng)域6位專家對(duì)各層次指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩比較，運(yùn)用AHP決策分析軟件Expert Choice2000確定各層次各要素的權(quán)重值。本文參照國(guó)家

9、標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)保部制定的生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)值、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究設(shè)定的指標(biāo)值設(shè)定具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出了生態(tài)現(xiàn)代化水平目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)蛹耙貙拥挠?jì)算方法。
　　 運(yùn)用構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型，本文對(duì)湖南2000-2008年、中部六省2008年及長(zhǎng)株潭城市群2007-2009年的區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明，湖南生態(tài)現(xiàn)代化水平在逐步提高，尤其是在2007年底獲批“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，2008年，湖南生態(tài)現(xiàn)代化

10、水平得到顯著提高；中部六省2008年生態(tài)現(xiàn)代化水平對(duì)比中，湖北生態(tài)現(xiàn)代化水平最高，江西次之，湖南第三，河南第四，安徽第五，山西最低。對(duì)長(zhǎng)株潭城市群2007-2009年的案例研究表明，長(zhǎng)株潭綜合生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)高出湖南省平均水平，其中，經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)較高，環(huán)境生態(tài)現(xiàn)代化水平次之，社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化水平最低。
　　 (3)基于國(guó)際經(jīng)典與典型案例，依據(jù)我國(guó)各方面實(shí)際，本文提出，我國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇綜合生態(tài)現(xiàn)代化道路，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)維度

11、提出了區(qū)域生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的具體路徑建議生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)具有路徑依賴性。根據(jù)路徑可選擇原理，生態(tài)現(xiàn)代化沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)路徑，沒(méi)有最佳路徑，只有合適的選擇。合適路徑的選擇，既受區(qū)域發(fā)展水平的影響，也受地理?xiàng)l件和外部環(huán)境等客觀因素的制約，還受制度和偏好的影響。
　　 結(jié)合生態(tài)現(xiàn)代化路徑的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及德國(guó)和荷蘭典型案例，依據(jù)我國(guó)各方面實(shí)際，我們應(yīng)尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的新路徑，即綜合生態(tài)現(xiàn)代化路徑。綜合生態(tài)現(xiàn)代化是綜合現(xiàn)代化和生態(tài)化的復(fù)合體。它要求合理

12、處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城市化和結(jié)構(gòu)生態(tài)化，降低農(nóng)業(yè)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化的脫鉤；逐步趕上生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化。
　　 關(guān)于具體路徑選擇，在經(jīng)濟(jì)生態(tài)現(xiàn)代化方面，本研究提出要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)、構(gòu)建企業(yè)綠色管理體系，在社會(huì)生態(tài)現(xiàn)代化方面，提出要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)向、創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制