考慮組織結(jié)構(gòu)的委托-代理模型研究——以中國鐵路運(yùn)輸業(yè)為例.pdf

1、現(xiàn)有的委托—代理理論考察在既定的組織結(jié)構(gòu)中委托人通過觀察到的代理人相關(guān)行為信號設(shè)計激勵機(jī)制或激勵合同，以使得代理人做出有利于委托人的行為。而現(xiàn)實(shí)中的委托—代理關(guān)系往往存在于具有職能分工和多層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜組織中，代理人個人總是在組織內(nèi)的不同部門中，組織內(nèi)的職能分工和部門設(shè)置在很大程度上已經(jīng)內(nèi)生地決定了代理人的行為指向，使得代理人的行為信號難以評判。同一組織中的多個代理人可能由于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)生確定的職能分工和行為指向而造成各自目標(biāo)偏離委托人目標(biāo)

2、，同時可能造成代理人之間的資源內(nèi)耗。所以在復(fù)雜組織中，僅依靠激勵機(jī)制或激勵合同設(shè)計并不能有效地解決委托—代理問題。特別是當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時，組織內(nèi)的委托—代理問題可能會更加突出。此時只能通過組織結(jié)構(gòu)變革重新建立組織內(nèi)的委托—代理關(guān)系，而無法通過設(shè)計一份激勵合約實(shí)現(xiàn)。然而實(shí)際中由于組織結(jié)構(gòu)變革幾乎都涉及到組織內(nèi)各個代理人利益的重新調(diào)整，因而往往滯后于環(huán)境變化。因此，解決委托—代理問題，不僅要考慮激勵合約的設(shè)計，還應(yīng)該考慮組織結(jié)構(gòu)。通過組

3、織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變組織內(nèi)委托人與代理人之間的關(guān)系，進(jìn)而理順在新的環(huán)境中組織內(nèi)部各個職能部門之間的分工與合作關(guān)系。
　　本文將組織結(jié)構(gòu)引入委托—代理模型，在梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個把組織結(jié)構(gòu)作為內(nèi)生變量的雙代理人模型，說明了組織結(jié)構(gòu)、代理人努力和組織產(chǎn)出三個變量之間的關(guān)系。模型結(jié)論表明，在激勵強(qiáng)度不變的情況下，通過改變組織結(jié)構(gòu)來協(xié)調(diào)不同代理人的努力，能夠增加組織產(chǎn)出;特別是當(dāng)代理人努力的計量成本很高時，通過組織結(jié)構(gòu)變

4、革，用一種組織結(jié)構(gòu)代替另一種組織結(jié)構(gòu)，從而用一種計量考核方式代替另一種計量考核方式，可以降低組織內(nèi)的計量考核成本，提高投入效率。
　　該理論模型能夠從鐵路運(yùn)輸管理體制結(jié)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸行業(yè)組織結(jié)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等三個層次為中國鐵路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)設(shè)計問題提供新的分析視角、做出理論解釋。同時，基于該模型視角下對中國鐵路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)分析的結(jié)論，提出相應(yīng)的政策啟示。
　　從國務(wù)院對鐵路運(yùn)輸管理部門的設(shè)置來看，市場經(jīng)濟(jì)條件下，分交通

5、方式設(shè)置專業(yè)行政管理部門會造成資源配置扭曲，物流成本高;而將鐵路、公路、水運(yùn)、民航等交通運(yùn)輸方式進(jìn)行“大部制”管理，有利于各類交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互匹配，促進(jìn)作為代理人的不同運(yùn)輸方式管理部門的目標(biāo)和行為與委托人盡可能地一致。
　　從鐵路運(yùn)輸行業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)一步深化中國鐵路改革的方案中，“網(wǎng)運(yùn)分離”的方案在理論上和實(shí)踐上依據(jù)并不充分。“網(wǎng)運(yùn)分離”的改革方案會造成路網(wǎng)公司和運(yùn)輸公司目標(biāo)的不一致，單獨(dú)成立的路網(wǎng)公司作為一個代理

6、人必然會關(guān)注自己的財務(wù)指標(biāo)和盈利狀況，因而會盡可能降低路網(wǎng)投入減少虧損;這將導(dǎo)致路網(wǎng)質(zhì)量下降甚至影響運(yùn)輸安全，最終損害鐵路運(yùn)輸業(yè)的整體績效。而國外實(shí)踐也證明了該研究結(jié)論。
　　從鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，目前按照不同的專業(yè)分工設(shè)置站段，以站段為績效考核對象的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了組織臃腫、職能交叉等問題，同時不同專業(yè)之間的合作也受到影響。采用不同線路區(qū)段設(shè)置分公司的模式，可以有效地促進(jìn)不同代理人之間的合作，保證代理人的目標(biāo)指向與委托人的目