歐洲化視角下歐盟共同安全與防務(wù)政策研究.pdf

1、歐盟作為地區(qū)一體化的典型代表，在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域都取得了很大的成就，但是距離成為一個(gè)真正的、高度凝聚力的政治共同體仍然有很長(zhǎng)的路要走。在關(guān)乎國(guó)家利益的重大事件面前，成員國(guó)之間以及成員國(guó)與歐盟之間仍然存在著矛盾與沖突。歐盟的共同安全與防務(wù)政策正是出于共同應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)、捍衛(wèi)歐盟作為整體的共同安全而產(chǎn)生。歐盟在共同安全與防務(wù)政策框架下進(jìn)行了一系列加強(qiáng)成員國(guó)防務(wù)合作的努力，并成功實(shí)施了數(shù)十次危機(jī)管理任務(wù)，與成員國(guó)在其

2、它領(lǐng)域一體化的緩慢進(jìn)展相比實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)步。但是，共同安全與防務(wù)政策在一些重大事件中表現(xiàn)乏力，歐盟與成員國(guó)無(wú)法通過(guò)它來(lái)防止伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，也無(wú)法在這一政策框架下形成一致的、打擊恐怖主義的力量與行動(dòng)。
　　本文把歐洲化視為成員國(guó)與歐盟之間的互動(dòng)，并進(jìn)而分析這種互動(dòng)過(guò)程對(duì)于共同安全與防務(wù)政策的影響。成員國(guó)把歐盟共同安全與防務(wù)政策視作一項(xiàng)工具來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的對(duì)外目標(biāo)，向共同安全與防務(wù)政策提供人員、資金以及政治支持;歐盟通過(guò)共同安全與防務(wù)政

3、策協(xié)調(diào)成員國(guó)在國(guó)際危機(jī)中的立場(chǎng)，推動(dòng)成員國(guó)在防務(wù)領(lǐng)域的合作，力圖在防務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化。歐盟與成員國(guó)的互動(dòng)對(duì)共同安全與防務(wù)政策產(chǎn)生了積極的影響。在維持共同安全與防務(wù)政策政府間性質(zhì)的同時(shí)，歐洲化過(guò)程增強(qiáng)了歐盟共同安全與防務(wù)政策的認(rèn)同基礎(chǔ)，豐富、強(qiáng)化了它的目標(biāo)并提高了歐盟在這一政策框架下的決策與執(zhí)行能力。
　　自2003年以來(lái)，歐盟在共同安全與防務(wù)政策框架下實(shí)施的軍事、民事任務(wù)達(dá)三十多個(gè)。在已經(jīng)完成的任務(wù)中歐盟均成功地實(shí)現(xiàn)了任務(wù)之初設(shè)立

4、的目標(biāo)，并在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中獲得了豐富的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)。但是，應(yīng)當(dāng)看到歐盟的共同安全與防務(wù)政策在大國(guó)博弈面前的脆弱性。成員國(guó)無(wú)法在美國(guó)的影響下保持立場(chǎng)一致，歐盟也無(wú)法通過(guò)共同安全與防務(wù)政策像北約那樣部署大規(guī)模作戰(zhàn)部隊(duì)。此外，國(guó)際形勢(shì)的變化也對(duì)共同安全與防務(wù)政策帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，例如恐怖主義等非傳統(tǒng)威脅的出現(xiàn)。
　　歐盟以及成員國(guó)在國(guó)際危機(jī)面前有著共同的利益，這種外部需求促使它們共同推動(dòng)共同安全與防務(wù)政策的發(fā)展。雖然共同安全與防務(wù)政策的政