行政訴訟被告的證明責(zé)任研究——以被訴行政行為的類型為角度.pdf

1、“打官司就是打證據(jù)”，證據(jù)制度是整個(gè)訴訟程序的核心，證明責(zé)任就是整個(gè)證據(jù)制度的核心，在行政訴訟中，作為被告的行政機(jī)關(guān)又承擔(dān)主要的證明責(zé)任。所以，行政機(jī)關(guān)承擔(dān)什么樣的證明責(zé)任以及如何承擔(dān)證明責(zé)任，是行政訴訟制度要解決的核心問題，對(duì)行政訴訟的判決結(jié)果起到?jīng)Q定性作用，對(duì)維護(hù)司法公正和行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利，都起到極其重要的作用。 在我國(guó)，《行政訴訟法》的研究本來起步就較晚，而且是首部民告官的法律依據(jù)，在具體規(guī)范的制

2、定和用詞上不免有些遮掩。我國(guó)現(xiàn)行《行政訴訟法》及各種司法解釋關(guān)于行政訴訟中被告的證明責(zé)任都只進(jìn)行了籠統(tǒng)的概括性表述，在具體案件中如何分配，是否可以轉(zhuǎn)移，證據(jù)的具體類型和證明力的大小等都沒有明確規(guī)定，缺乏對(duì)司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。 本文通過對(duì)證明責(zé)任的理論進(jìn)行梳理，在與民事訴訟、刑事訴訟進(jìn)行對(duì)比研究，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的行政訴訟中被告證明責(zé)任規(guī)定的有益部分進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國(guó)行政程序和行政訴訟司法實(shí)踐的情況，以行政訴訟與行政程