平衡計分卡視角的非法入境、居留和就業(yè)的外國人管理體系設(shè)計與實施——以廣東省“三非”外國人管理為案例研究.pdf

1、非法入境、非法居留、非法就業(yè)(以下簡稱“三非”)外國人數(shù)量的逐漸增加對中國社會治安和社會穩(wěn)定造成一定的負(fù)面影響，成為中國社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域面臨的一項新的挑戰(zhàn)，如何有效解決“三非”問題已成為我國各級政府相關(guān)部門面臨的新課題。作為一種績效管理系統(tǒng)工具和戰(zhàn)略管理工具，平衡計分卡在企業(yè)界和社會公共部門中得到廣泛應(yīng)用，并取得一定成效。本文以廣東省“三非”管理為案例，用平衡計分卡視角分析“三非”外國人問題的基本情況、管理現(xiàn)狀、管理困境以及典型案

2、例，闡釋導(dǎo)入平衡計分卡管理思路解決“三非”問題的分析邏輯。在此基礎(chǔ)上，從財務(wù)、顧客、內(nèi)部運營，及學(xué)習(xí)和成長四個維度探討構(gòu)建地方政府針對“三非”問題的戰(zhàn)略管理體系，并就實施平衡計分卡過程中的難點和實施對策進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析和概括。
　　 本文的研究表明，將平衡計分卡引入“三非”外國人問題的管理具有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和自身優(yōu)勢，通過導(dǎo)入平衡計分卡管理思路，不僅可以提高政府管理“三非”人員的成效，有助于政府管理部門有效解決“三非”問題，