協(xié)商民主的優(yōu)勢及限度——以代議制民主為參照.pdf

1、本文對協(xié)商民主的優(yōu)勢及限度進行了分析。代議制民主是現(xiàn)代民主政治制度運行的典型方式,是自由主義民主理論在現(xiàn)實政治中主要實現(xiàn)形式。自由而非平等構(gòu)成了代議制民主的基本價值取向。代議制民主的自由至上觀念會導(dǎo)致個人權(quán)利的沖突和權(quán)利保護的式微、公民德性和公共善的失卻以及公共領(lǐng)域的衰落。選舉、代表、投票也存在內(nèi)在缺陷。代表機制中存在“三個不相符合”,導(dǎo)致民主“初次失控”。投票機制中遭遇多數(shù)決定原則的邏輯困境與偏好聚合難題。選舉機制會誘發(fā)民主偏離及不利

2、后果。今天,代議制民主遇到的一大挑戰(zhàn)和沖擊是現(xiàn)代行政國家的興起,它造成了一種“疊加缺陷”,導(dǎo)致了代議制民主的“雙重失控”。
　　 協(xié)商民主,是人們對尋找代議制民主困境出路的一種回應(yīng)。它是一種既能包容沖突又能化解沖突的民主形式和治理機制。協(xié)商民主有助于提升公民美德、增進公共善。協(xié)商民主以其自身理論特色和制度設(shè)計促進著公共空間和公共領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。協(xié)商民主一方面主張通過參與、討論機制加強公民自治,另一方面強調(diào)通過參與、討論形成活躍、

3、有力的社會弱公共領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對政治強公共領(lǐng)域的有效制約,進而實現(xiàn)人民主權(quán)。協(xié)商民主通過偏好轉(zhuǎn)化超越了多數(shù)決原則的邏輯困境,使民主超越單純“量”的形式,轉(zhuǎn)向更多“質(zhì)”的考量。協(xié)商民主補正了選舉機制的缺陷。協(xié)商民主有助于形成一種新型公民一政府關(guān)系,主張通過非正式公共領(lǐng)域中的協(xié)商以制約行政權(quán)力。協(xié)商民主還具有限制有限理性、提高決策質(zhì)量,增進決策合法性的優(yōu)勢。但協(xié)商民主也有其限度,表現(xiàn)為依賴于公民社會和公共領(lǐng)域的興起,要求踐行它的公民具有公民意識和