我國(guó)民事訴訟管轄權(quán)異議制度論.pdf

1、管轄是訴訟的入口，是訴訟公正的第一道防線。民事訴訟中的管轄權(quán)異議作為管轄制度的重要組成部分，承擔(dān)著糾正法院不當(dāng)管轄的救濟(jì)功能。因此，管轄權(quán)異議制度的完善與否，在很大程度上影響著訴訟當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。然而，我國(guó)民事訴訟法對(duì)管轄權(quán)異議制度的相關(guān)規(guī)定籠統(tǒng)、模糊、缺乏可作性。這種制度設(shè)計(jì)上的缺陷導(dǎo)致:一方面，法律的漏洞給當(dāng)事人濫用管轄異議權(quán)提供了機(jī)會(huì)，造成訴訟遲延;另一方面，法官在裁定時(shí)自由裁量權(quán)限空間過(guò)大，造成地方保護(hù)主義。對(duì)于管轄權(quán)異議

2、制度中存在的問(wèn)題，若不能通過(guò)良好的權(quán)利救濟(jì)程序得到妥善解決，那么勢(shì)必影響司法公正、程序安定的實(shí)現(xiàn)。筆者著眼于管轄權(quán)異議制度，通過(guò)分析其存在的問(wèn)題，借鑒域外管轄權(quán)異議制度的合理之處，提出一些立法建議，以期完善我國(guó)的管轄權(quán)異議制度。
　　 本文第一部分，是民事訴訟管轄權(quán)異議制度概述，首先介紹了管轄權(quán)異議的概念及特征，而后闡釋了其權(quán)利來(lái)源及功能，最后分析了管轄權(quán)異議制度與管轄權(quán)制度的關(guān)系。第二部分，是民事訴訟管轄權(quán)異議域外立法例考察，

3、主要介紹了域外代表性國(guó)家，如法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的管轄權(quán)異議制度，并對(duì)域外代表性國(guó)家管轄權(quán)異議制度進(jìn)行了評(píng)析。第三部分，是民事訴訟管轄權(quán)異議適用條件解讀，包括管轄權(quán)異議的主體、客體、意思表示。筆者在第四部分對(duì)我國(guó)民事訴訟管轄權(quán)異議立法現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)析，指明其存在的問(wèn)題，主要包括管轄權(quán)異議的主體范圍不明確、客體范圍過(guò)窄、適用條件過(guò)于簡(jiǎn)單、審理機(jī)制不健全、救濟(jì)機(jī)制過(guò)于復(fù)雜、懲戒機(jī)制不健全等。筆者在文章的第五部分對(duì)我國(guó)民事訴訟管轄權(quán)異議立法走勢(shì)提出

4、了一些設(shè)想。具體分成兩部分論述:首先提出了完善我國(guó)民事管轄權(quán)異議制度應(yīng)遵循的四個(gè)原則:當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則、當(dāng)事人程序主體性原則、及時(shí)原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。在具體建議方面:明確管轄權(quán)異議的主、客體范圍，明確管轄權(quán)異議的受理程序，比如，當(dāng)事人提出異議的期間、應(yīng)當(dāng)提交的一定證據(jù)、指明有管轄權(quán)的法院，還應(yīng)當(dāng)繳納訴訟費(fèi)用等;完善管轄權(quán)異議的受理機(jī)制，如受訴法院的釋明責(zé)任，引入附帶訴訟審理模式和默示協(xié)議管轄制度，規(guī)范管轄權(quán)異議的救濟(jì)程序，明確規(guī)定