基于可持續(xù)發(fā)展觀的森林經(jīng)營權(quán)益融資創(chuàng)新研究——以樟樹市林權(quán)抵押貸款制度建設(shè)為例.pdf

1、我國南方集體林區(qū)普遍存在林木產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理等突出問題有所改善,但是林業(yè)發(fā)展中遇到的資金瓶頸始終沒有被打破。這無疑影響了林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2003年以來,江西、遼寧、浙江等省份紛紛頒布了本省的林改實(shí)施方案,加入到林權(quán)制度改革的行列中來,林權(quán)抵押貸款隨之產(chǎn)生并取得了一定的發(fā)展。但是,目前,國內(nèi)學(xué)界對(duì)林權(quán)抵押貸款制度的研究大多數(shù)都只是談?wù)摰絺€(gè)別的理論基礎(chǔ),始終沒有形成一個(gè)比較完整的理論框架和體系。迄今也沒有研究把江西

2、作為林權(quán)抵押貸款的案例進(jìn)行深入研究。針對(duì)上述情況,筆者以江西省樟樹市林權(quán)抵押貸款制度建設(shè)作為研究對(duì)象,從理論和實(shí)踐兩大方面入手進(jìn)行研究:一方面,通過大量閱讀相關(guān)資料,總結(jié)了關(guān)于森林經(jīng)營權(quán)益融資的五大理論;另一方面,筆者實(shí)地調(diào)研樟樹市林權(quán)抵押貸款狀況,通過案例研究進(jìn)一步鞏固對(duì)林權(quán)抵押貸款理論體系的認(rèn)識(shí)。
　　 本文首先對(duì)論文的研究背景、問題的提出、目的及意義、思路和方法及創(chuàng)新之處進(jìn)行了闡述。其次,對(duì)國內(nèi)外有關(guān)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)融資

3、、林權(quán)抵押貸款研究現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)分析,發(fā)現(xiàn)有關(guān)森林經(jīng)營權(quán)益融資的文獻(xiàn)在理論研究和實(shí)踐研究方面都存在一定的不足,這為本文的寫作提供了空間。
　　 第三,本文從法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等角度對(duì)森林經(jīng)營權(quán)益的融資理論進(jìn)行闡述,其中包括可持續(xù)發(fā)展理論、外部性理論、產(chǎn)權(quán)理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論等,從而構(gòu)建了一個(gè)有關(guān)森林經(jīng)營權(quán)益融資比較完整的理論。
　　 第四,對(duì)我國林權(quán)抵押貸款的模式進(jìn)行簡單介紹,我國現(xiàn)有模式主要有:林權(quán)直接抵押貸款、擔(dān)保公

4、司擔(dān)保貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、協(xié)會(huì)擔(dān)保林權(quán)抵押貸款、政府信用貸款和企業(yè)資產(chǎn)抵押貸款等六種。
　　 第五,對(duì)樟樹市的林權(quán)抵押貸款情況進(jìn)行了概述。其中包括樟樹市林權(quán)抵押貸款的基本情況、主要模式及其業(yè)務(wù)流程、林戶的貸款特征分析、農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)防范分析。
　　 最后,對(duì)樟樹市林權(quán)抵押貸款制度的主要缺陷和改革建議進(jìn)行了介紹,缺陷主要包括林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)尚未全面推廣、金融機(jī)構(gòu)與林業(yè)部門缺乏有效溝通、林權(quán)抵押貸款配套機(jī)制不完善。相應(yīng)的改革建