基層信訪干部素質(zhì)建設(shè)問題研究.pdf

1、隨著我國改革逐漸步入深水區(qū)，各種深層次矛盾日益凸顯，人民群眾的利益訴求日益多元，利益沖突日益加劇，群體性上訪日益增多，群體性事件呈多發(fā)趨勢，給社會治理工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。解決我國信訪難題的關(guān)鍵在于認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，在法治社會的總體框架下，加強信訪制度建設(shè)，實現(xiàn)用制度管人、管事。但是同時我們也必須看到，基層廣大信訪干部素質(zhì)對于加強和改進信訪工作具有十分重要的意義，沒有高素質(zhì)的基層信訪干部隊伍，再好的制度也

2、可能因為落實不力而在效果上大打折扣，甚至淪為擺設(shè)。近年來我們在信訪制度建設(shè)上進行了較為廣泛深入的研究，但對信訪干部尤其是基層信訪干部素質(zhì)建設(shè)的研究較為缺乏。
　　本文通過廣泛了解國外行政調(diào)解專員等與我國信訪干部類似的素質(zhì)建設(shè)經(jīng)驗，深入研究近年來國內(nèi)關(guān)于信訪干部素質(zhì)建設(shè)內(nèi)容和途徑研究的最新成果，結(jié)合現(xiàn)代人力資源管理理論等管理理論，以及加強學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的要求，系統(tǒng)梳理基層信訪干部素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容和途徑。在此基礎(chǔ)上，以G市所屬縣（市、區(qū)

3、）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政機關(guān)中專職從事信訪工作的工作人員的能力素質(zhì)建設(shè)為研究對象，通過調(diào)查走訪、查閱文獻、數(shù)據(jù)分析等研究方法，分析了G市基層信訪干部素質(zhì)建設(shè)的實際情況，既梳理總結(jié)了基層信訪干部素質(zhì)建設(shè)的成功經(jīng)驗，又從行政管理理論、組織管理理論、人力資源管理理論等視角出發(fā)，分析整理了基層信訪干部素質(zhì)一些存在的問題，同時針對分析發(fā)現(xiàn)的一系列問題列舉了一些解決對策，希望給基層政府信訪工作一定的借鑒和參考，并能為我國基層信訪干部素質(zhì)建設(shè)做出貢