基于互聯(lián)網(wǎng)的公民網(wǎng)絡(luò)參與行政問責(zé)：現(xiàn)實(shí)困境與路徑依賴.pdf

1、 學(xué)校代碼：10270 分類號(hào)： 學(xué)號(hào)：122200306 碩 士 學(xué) 文 論 文 基于互聯(lián)網(wǎng)的公民網(wǎng)絡(luò)參與行政 問責(zé)：現(xiàn)實(shí)困境與路徑依賴 基于互聯(lián)網(wǎng)的公民網(wǎng)絡(luò)參與行政 問責(zé)：現(xiàn)實(shí)困境與路徑依賴 學(xué) 院 ： 法 政 學(xué) 院 專 業(yè) ： 行 政 管 理 研 究 方 向 ： 政 府 監(jiān) 管研究生姓名 ： 顧 加 慧

2、 指 導(dǎo) 教 師 ： 何 精 華 完 成 日 期 ： 2 0 1 5 年 5 月 上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 摘要 I 摘要 摘要 隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起， 越來越多的公民選擇在網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)上發(fā)表觀點(diǎn)， 這拓寬公民話語權(quán)實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所和空間， 同時(shí)也增加了民意表達(dá)的渠道。 網(wǎng)絡(luò)的

3、普及使得公民通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的熱情高漲， 這已經(jīng)形成了一種強(qiáng)大的輿論力量， 這股力量可能影響到政府公共行為的各個(gè)方面。 網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)， 有效地對(duì)公共權(quán)力起到了制約和監(jiān)督的作用。我國行政問責(zé)制度相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，起步較晚，存在諸多現(xiàn)實(shí)困境。 隨著政府對(duì)構(gòu)建行政問責(zé)制度逐步完善， 學(xué)術(shù)界也對(duì)行政問責(zé)制進(jìn)行了越來越多的探討和研究。 當(dāng)前， 我國對(duì)行政問責(zé)的實(shí)踐已經(jīng)取得了初步成效，基于公民參與網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的行政問責(zé)事件也時(shí)有發(fā)生。 一方面， 民眾通

4、過網(wǎng)絡(luò)來問責(zé)政府和政府官員，特別是網(wǎng)絡(luò)反腐，讓眾多貪官現(xiàn)了原形，在官場(chǎng)上刮起一陣陣問責(zé)風(fēng)暴。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊性，在問責(zé)的過程中存在散布虛假信息，網(wǎng)絡(luò)水軍幕后操縱，網(wǎng)絡(luò)暴力等諸多問題。因此，解決這些問題亟需相關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)， 完善相關(guān)法律法規(guī)， 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體與公民自律建設(shè)。只有這樣，公民參與行政問責(zé)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展。 本文從研究背景和研究現(xiàn)狀入手, 總結(jié)了當(dāng)前國內(nèi)外對(duì)行政問責(zé)制的研究現(xiàn)狀，并歸納了各學(xué)者的代表

5、性觀點(diǎn)。然后介紹了在權(quán)力監(jiān)督理論下，公民網(wǎng)絡(luò)參與行政問責(zé)的理論基礎(chǔ)， 公民網(wǎng)絡(luò)參與行政問責(zé)的基本功能、 實(shí)踐價(jià)值和限制范圍。 在大量資料、 文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上， 分析我國公民參與網(wǎng)絡(luò)行政問責(zé)效果的現(xiàn)狀，并概括出公民網(wǎng)絡(luò)參與行政問責(zé)存在的困境以及困境的成因。 通過例舉 HB 地區(qū)網(wǎng)絡(luò)問責(zé)情況，總結(jié)此地區(qū)公民網(wǎng)絡(luò)參與行政問責(zé)取得的初步成就和存在的漏洞。最后，分別從法律制度、執(zhí)行環(huán)境、道德等層面，并從政府、網(wǎng)絡(luò)、民眾等角度出發(fā)，提出我國行政問責(zé)制在