行政訴訟立案難問(wèn)題探究——基于S省人民法院行政不立案案件的實(shí)證分析.pdf

1、本文以對(duì)S省人民法院行政不立案案件進(jìn)行整理歸類(lèi)的思路展開(kāi)對(duì)行政訴訟立案難問(wèn)題的研究。主要是從實(shí)證研究層面對(duì)法院實(shí)際行政不立案案件進(jìn)行解讀，闡釋行政訴訟立案難這個(gè)難題。整篇文章由對(duì)行政訴訟立案難的界定及涵義分析，與行政訴權(quán)實(shí)現(xiàn)、行政訴訟立法目的的關(guān)系提出行政訴訟立案難的問(wèn)題，繼而結(jié)合法院實(shí)際行政不立案案件的整理歸類(lèi)分析及行政訴訟法律制度問(wèn)題，對(duì)行政訴訟立案難問(wèn)題進(jìn)行探析解讀，最后從具體訴訟制度層面及訴訟制度外訴訟環(huán)境、立法、執(zhí)法、司法等層

2、面對(duì)行政訴立案難問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)建議。
　　 本文第一章首先是對(duì)立案難進(jìn)行初步的界定及對(duì)其涵義的分析，繼而結(jié)合行政訴權(quán)的概念理解，分析了影響行政訴權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素，最后結(jié)合行政訴訟法的立法目的，概括了它們與行政訴訟立案難問(wèn)題之間的關(guān)系:行政訴權(quán)的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)中存在的很多問(wèn)題如行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、現(xiàn)行法律規(guī)定的行政訴權(quán)保護(hù)范圍過(guò)于狹窄及行政訴權(quán)保護(hù)的法定程序比較模糊等問(wèn)題，最終也是造成行政訴訟立案難問(wèn)題的重要原因;另我們國(guó)家行政

3、訴訟立法目的的多元化，既要保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又要維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)等，也是立案難的深層原因，我們應(yīng)根據(jù)對(duì)國(guó)家行政訴訟性質(zhì)的認(rèn)識(shí)及對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)客觀(guān)需要的判斷，確立以對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)為主的根本立法目的。
　　 本文第二章為實(shí)證研究部分，這是整篇文章的核心部分，先是從S省法院近兩年行政不立案案件的地區(qū)分布、案件類(lèi)型分布、行政行為類(lèi)型、當(dāng)事人的構(gòu)成等幾個(gè)方面歸類(lèi)分析我國(guó)行政訴訟立案難問(wèn)題的一些相關(guān)方面原因，繼而從具

4、體法律制度角度如行政訴訟受案范圍狹小、行政訴訟主體資格的限制、起訴必須提出具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)的限制、關(guān)于是否屬于重復(fù)訴訟的爭(zhēng)議限制、管轄權(quán)的限制、關(guān)于法定程序正當(dāng)與否的認(rèn)定沖突及具體起訴證據(jù)規(guī)定不明確導(dǎo)致的問(wèn)題等方面并結(jié)合S省法院行政不立案的實(shí)際案例具體進(jìn)一步剖析我國(guó)的行政訴訟立案難問(wèn)題。
　　 本文第三章主要就是對(duì)我國(guó)行政訴訟立案難問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。首先是具體法律訴訟制度層面上的完善建議，主要包括拓寬行政訴訟受案范圍、完善當(dāng)事