檢察機關提起民事公益訴訟的合理性分析.pdf

1、隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，侵害國家利益和社會公共利益的民事違法行為也不斷增多。然而我國現行的《中華人民共和國民事訴訟法》及相關法律對此類案件提起主體的規(guī)定過于模糊，新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條規(guī)定了：“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟?！彪m然此法律條文的出臺意味著我們國家已經初步建立民事公益訴訟制度，打破了我們國家沒有民事公益訴訟制度的尷尬，但

2、是還是沒有明確哪些機關，哪些組織可以作為提起主體。這不僅不利于國家利益和社會公共利益的保護，同時間接地放縱了此類違法行為。這就迫切地需要我們對民事公益訴訟主體作出明確規(guī)定。
　　文章試圖從國內外法律制度層面與立法實踐、經驗來展開檢察機關提起民事公益訴訟問題的討論，對我國民事公益訴訟制度的引進與對訴訟主體的爭議進行描述?，F實中檢察機關已經對涉及到國家利益的案件提起民事公益訴訟方面做了許多探索，但是學界的質疑聲從來沒有中斷過，有人認為

3、檢察權的擴張可能會在現在有限的司法資源下行不同，有人認為可能會破壞檢察權內部的平衡，有人認為會導致權力的濫用，對質疑聲要做出回應，也就需要我們來進一步探討檢察機關提起民事公益訴訟的合理性。
　　首先明確定位檢察權的屬性，檢察權自身規(guī)律的發(fā)展為檢察權的發(fā)展提供了合理性支持，檢察機關提起民事公益訴訟正是檢察機關法律監(jiān)督職能完善的必然要求；為了維護公共利益的需要，作為檢察權的公權力介入到以保護私權的民事訴訟的領域是具有合理性的，維護公共

4、利益正是檢察機關介入到民事訴訟領域的切入點；最后訴訟理論的新發(fā)展為檢察機關作為啟動民事公益訴訟的主體給予了程序上的支持，形式當事人理論也為檢察機關作為適格的當事人提供了訴訟理論依據。檢察機關作為我國國家機關，理應擔負起保護國家利益和社會公共利益的角色，但是我國并沒有法律條文明確規(guī)定檢察機關可以作為提起民事公益訴訟的主體，所以亟待我們完善立法工作。檢察權在作為國家權力參與到民事訴訟領域中，有其必要性和迫切性，但也要合理定位其在訴訟中的角色