汽車消費(fèi)稅綠色稅收改革法律問題研究.pdf

1、在黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出了“深化稅收制度改革”和“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”，這是汽車消費(fèi)稅進(jìn)行綠色稅收改革的關(guān)鍵契機(jī)。本文以綠色稅收理論為依據(jù)，以現(xiàn)行汽車消費(fèi)稅法律制度存在的諸多問題作為改革的切入點(diǎn)，將綠色稅收理論融入到汽車消費(fèi)稅法律制度當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)消費(fèi)者向綠色、節(jié)能、環(huán)保的汽車消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。本文論述的核心問題是構(gòu)建汽車消費(fèi)稅綠色稅收法律制度。
　　本文除引言和結(jié)語部

2、分外，分為五個(gè)部分。
　　第一部分是汽車消費(fèi)稅和綠色稅收理論之概述。本部分主要內(nèi)容：首先，介紹了汽車消費(fèi)稅的概念，明確了本文探討的范圍限于乘用車。其次，介紹了綠色稅收理論的內(nèi)容，包括：闡述了綠色稅收的內(nèi)涵、介紹了綠色稅收的理論基礎(chǔ)是外部性理論及庇谷稅和可持續(xù)發(fā)展理論、綠色稅收的著力點(diǎn)和作用方式。最后，介紹了綠色稅收理論對(duì)汽車消費(fèi)稅的影響。以期通過對(duì)以上概念、理論基礎(chǔ)、著力點(diǎn)和作用方式、和影響的分析為下文的缺陷剖析作好鋪墊。

3、　　第二部分是汽車消費(fèi)稅法律制度之缺陷剖析。本部分針對(duì)現(xiàn)行汽車消費(fèi)稅法律制度存在的問題進(jìn)行了深入的剖析。具體包括：立法層級(jí)低、汽車消費(fèi)稅收基本法缺失、稅率設(shè)計(jì)不科學(xué)、計(jì)稅依據(jù)“一刀切”、價(jià)內(nèi)征稅弊端重重、重復(fù)征稅、不能與其他稅種協(xié)調(diào)互補(bǔ)。這些問題的存在一方面阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面為后文綠色稅收改革的方案設(shè)計(jì)提供了方向。
　　第三部分是汽車消費(fèi)稅綠色稅收改革之動(dòng)因。具體包括：順應(yīng)國際趨勢(shì)、保障汽車消費(fèi)稅稅收公平、提高汽車

4、消費(fèi)稅法律層級(jí)、推動(dòng)車企的技術(shù)革新。
　　第四部分是美國、日本、歐盟汽車消費(fèi)稅綠色稅收制度經(jīng)驗(yàn)之借鑒。通過比較分析以上三個(gè)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，最終歸納總結(jié)出可供我國汽車消費(fèi)稅綠色稅收改革借鑒的經(jīng)驗(yàn)，即綠色稅收如何融入汽車消費(fèi)稅、綠色稅收優(yōu)惠與懲罰措施可延伸的領(lǐng)域、稅率應(yīng)與溫室氣體排放量及耗油量相關(guān)聯(lián)、汽車稅收法律體系的完善、價(jià)外征稅。
　　第五部分是我國汽車消費(fèi)稅綠色稅收法律制度改革的方案設(shè)計(jì)。提出了在改革過程中首先應(yīng)確立的基本