行政行為在民事訴訟中的證據(jù)效力研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代行政國(guó)家的出現(xiàn)，公權(quán)力逐步向私權(quán)領(lǐng)域擴(kuò)張，從而形成了公私法律關(guān)系關(guān)聯(lián)的許多案件。就目前的情況而言，單一的訴訟程序面對(duì)這種關(guān)聯(lián)案件時(shí)，顯得力不從心，難以應(yīng)對(duì)。而民事訴訟程序與行政訴訟程序兩個(gè)程序的同時(shí)使用又由于缺少協(xié)調(diào)配合而導(dǎo)致案件趨于復(fù)雜化。而當(dāng)事人面對(duì)這類(lèi)關(guān)聯(lián)案件時(shí)，在訴訟程序選擇上的難度也大大增加，且往往會(huì)遇到許多不能預(yù)見(jiàn)的困難。 本文通過(guò)對(duì)實(shí)踐在各式各樣的民事行政關(guān)聯(lián)案件的分析，將民事行政關(guān)聯(lián)案件劃分成兩類(lèi)：第一類(lèi)

2、是當(dāng)事人首先提起行政訴訟，行政訴訟過(guò)程中，存在著與被訴具體行政行為相關(guān)聯(lián)的民事法律關(guān)系的案件；第二類(lèi)是當(dāng)事人首先提起民事訴訟，在民事訴訟過(guò)程中，基于同一事實(shí)存在著關(guān)聯(lián)的行政法律關(guān)系，該行政法律關(guān)系的確定對(duì)于民事裁判具有必要性。 本文選擇了第二類(lèi)案件進(jìn)行了討論。即如果當(dāng)事人首先提起民事訴訟，那么對(duì)于民事訴訟過(guò)程出現(xiàn)附屬行政爭(zhēng)議，且該行政爭(zhēng)議對(duì)于民事裁判會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響時(shí)，民事審判機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何作出處理?整理材料的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)理論上

3、意見(jiàn)各有不同，而實(shí)踐中的作法也是莫衷一是。筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐的分析，意圖找到一種比較合理的答案。 本文共分為三個(gè)部分：導(dǎo)論、正文、結(jié)語(yǔ)。其中正文有四章。 導(dǎo)論從現(xiàn)實(shí)的背景出發(fā)，勾勒了有關(guān)民事行政關(guān)聯(lián)訴訟的總體情況，說(shuō)明了寫(xiě)作本文的初衷和意義；第一章中分析了民事訴訟中行政行為的表現(xiàn)形式，即行政爭(zhēng)議出現(xiàn)在民事訴訟過(guò)程時(shí)所呈現(xiàn)出來(lái)的樣態(tài)；并具體分析了民事審判庭對(duì)行政行為有權(quán)進(jìn)行有限的審查；文章的第二章與第三章是本文的主