具體行政行為對(duì)民事訴訟的法律影響.pdf

1、目前我國(guó)司法實(shí)踐中遇到大量的行政與民事交叉的案例,具體行政行為在事實(shí)上影響著民事訴訟活動(dòng)。由于缺乏明確法律規(guī)定,加之訴訟體制等諸多原因使然,其法律后果并不明確,此類問題也已經(jīng)嚴(yán)重影響了司法裁判權(quán)的有效行使和當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)。因此問題的解決具有重要意義。但對(duì)民事訴訟中如何對(duì)待關(guān)聯(lián)的行政行為的問題,學(xué)者們觀點(diǎn)不一,實(shí)務(wù)界也是做法各異,如此不僅帶來理論上的困擾,于司法實(shí)務(wù)也是極大阻礙。
　　 問題的產(chǎn)生有各方面的因?yàn)?不同國(guó)家和地區(qū)的

2、做法也各有特色。雖然普通法系和大陸法系由于法制傳統(tǒng)和法治理論的差異,在此問題上采取了不同的態(tài)度和做法,但均在給予行政行為一定程度尊重的前提下,保留司法的自主審判權(quán)和最終裁決權(quán)。兩者在此問題上堅(jiān)持的共同價(jià)值理念應(yīng)引起我們思考。
　　 本文即在肯定不同法制背景下法院在民事訴訟中對(duì)行政行為效力持不同態(tài)度的前提下,指出應(yīng)借鑒其共同的價(jià)值觀念,賦予法院在民事訴訟中對(duì)爭(zhēng)議具體行政行為概括的審查權(quán)限。這不僅是尊重當(dāng)事人訴權(quán)之必要,于司法權(quán)的被

3、動(dòng)性和法院審判自主權(quán)亦有重要意義。而且,從便宜實(shí)踐操作和整合司法資源角度考慮,此種做法亦不失必要性、合理性和可行性。同時(shí)本文討論了具體行政行為影響民事訴訟活動(dòng)這一問題涉及的法律價(jià)值和利益。
　　 在此基礎(chǔ)上,論文主張,應(yīng)在考慮我國(guó)的法制背景和應(yīng)堅(jiān)持的法治原則的基礎(chǔ)上,探尋法院在民事訴訟中審查具體行政行為的可行性及法理支撐。筆者相信,適當(dāng)擴(kuò)大法院的審判自主權(quán),充分發(fā)揮司法的審判職能,在我國(guó)目前的司法體制內(nèi),完全可以妥善解決此問題。