環(huán)境行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)的角色沖突與協(xié)調(diào)制度研究.pdf

1、隨著我國社會主義建設(shè)的開展，環(huán)境狀況的惡化已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。為保護(hù)環(huán)境公共利益，黨和國家通過制定政策、修改法律等方式大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建就是從法治維度推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的表現(xiàn)。我國的環(huán)境公益訴訟制度目前正處于不斷探索和完善的過程中，由于主體缺位、制度不健全等原因，環(huán)境保護(hù)實(shí)踐效果欠佳。因此，國家開展了檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟人”身份提起環(huán)境公益訴訟的試點(diǎn)工作，包括環(huán)境民事公益訴訟制度和環(huán)境

2、行政公益訴訟制度。在試點(diǎn)階段，檢察機(jī)關(guān)作為訴訟當(dāng)事人有權(quán)提起和參與環(huán)境公益訴訟，同時(shí)由于其法律監(jiān)督者的屬性，有權(quán)對訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督，這就出現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)“一人分飾兩角”的情況。本文擬從環(huán)境行政公益訴訟入手，在對其進(jìn)行界定并認(rèn)清其特殊性的基礎(chǔ)上，對檢察機(jī)關(guān)在其中的角色沖突問題進(jìn)行研究，試圖廓清該角色沖突的具體表現(xiàn)，并借鑒域外環(huán)境公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)的角色扮演，提出構(gòu)建解決其角色沖突問題的協(xié)調(diào)制度的具體建議。本文建議，在環(huán)境行政公益訴訟中，應(yīng)當(dāng)