我國(guó)兒童福利制度現(xiàn)狀及建設(shè)路徑研究.pdf

1、兒童的利益體現(xiàn)了國(guó)家的利益。兒童福利是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，兒童福利制度建設(shè)的完善，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)的文明與進(jìn)步。新中國(guó)建立60多年來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為我國(guó)兒童福利事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是2010年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》的出臺(tái)，業(yè)界學(xué)者將這一年，稱為“中國(guó)兒童福利元年”，我國(guó)兒童福利事業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展階段，同時(shí)也面臨著抉擇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，在此背景下，

2、兒童的問題、家庭的問題日益激化，凸顯。而我國(guó)現(xiàn)有兒童福利發(fā)展還面臨著許多問題，存在許多不足，最突出的表現(xiàn)在兒童福利對(duì)象還不夠廣、兒童福利服務(wù)內(nèi)容有待豐富、水平有待提高，普惠性有待增強(qiáng)，我國(guó)兒童福利制度亟需進(jìn)行變革和創(chuàng)新。我國(guó)兒童福利應(yīng)該選擇怎樣的科學(xué)發(fā)展之路，是我們迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文除引言、結(jié)語(yǔ)外，共五部分。
　　第一部分引言，介紹了本文的選題的背景、意義，研究方法，以及國(guó)內(nèi)理論學(xué)界關(guān)于我國(guó)兒童福利的研究現(xiàn)狀

3、以及部分國(guó)外兒童福利的狀況，分析了本文的重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分圍繞兒童和兒童福利的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。“兒童”是比較特殊的社會(huì)群體，具有“基礎(chǔ)性”、“發(fā)展性”、“未來性”三種社會(huì)本質(zhì)屬性。受社會(huì)發(fā)展因素的影響，特殊的兒童群體越來越被社會(huì)所關(guān)注，對(duì)當(dāng)今社會(huì)兒童分類的闡釋說明是兒童福利框架構(gòu)建的一個(gè)重要方面?！皟和＠辈糠种饕ㄟ^社會(huì)學(xué)界普遍認(rèn)同的“廣義兒童福利”和“狹義兒童福利”概念做進(jìn)一步闡釋，結(jié)合前文關(guān)于“兒童”特性的分析，

4、概括出當(dāng)前社會(huì)需要的“兒童福利”的真正內(nèi)涵。
　　第三部分分別從我國(guó)兒童福利法律體系、管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障制度、特殊兒童福利現(xiàn)狀四部分對(duì)我國(guó)兒童福利現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理，力求客觀、完整呈現(xiàn)出我國(guó)兒童福利制度建設(shè)的脈絡(luò)。
　　第四部分針對(duì)現(xiàn)有兒童福利制度基本現(xiàn)狀和當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾，通過舉例、數(shù)據(jù)分析，歸納出我國(guó)兒童福利領(lǐng)域存在的三方面問題:孤兒基礎(chǔ)保障能力不足、其他特殊兒童保障缺口嚴(yán)重、侵犯兒童權(quán)利事件頻發(fā)，這部分作者運(yùn)用歸納法將

5、兒童侵害事件進(jìn)行了分類概括，這些問題暴露出我國(guó)兒童福利領(lǐng)域的短板，引人深思。
　　第五部分分析當(dāng)前兒童福利領(lǐng)域出現(xiàn)這些問題的原因:“兒童利益最大化”理念未得到有效落實(shí)，國(guó)家主體責(zé)任意識(shí)不夠、法律體系建設(shè)不完善、缺乏規(guī)范高效的兒童福利行政管理體系、兒童福利保障制度建設(shè)不健全、兒童福利服務(wù)水平偏低。比照當(dāng)前我國(guó)兒童福利現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域中的三個(gè)問題，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的兒童福利現(xiàn)狀，逐一提出問題產(chǎn)生的原因，并且對(duì)每一條原因都做了具體的分析和例證。

6、r>　　第六部分提出我國(guó)兒童福利制度今后的發(fā)展建議:首先明確今后我國(guó)兒童福利建設(shè)發(fā)展方向;其次針對(duì)第五部分的原因分析逐一提出有針對(duì)性的對(duì)策，加快兒童福利法制化建設(shè)進(jìn)程，要加快兒童福利立法，建立兒童案件的司法處理機(jī)制;建立統(tǒng)一的兒童福利管理行政體系，要形成一體權(quán)威的兒童福利行政管理機(jī)構(gòu)和兒童案件司法審理機(jī)構(gòu)，同時(shí)要加大財(cái)政投入的力度和建立豐富全面的兒童福利信息網(wǎng)絡(luò);健全兒童福利保障體系，要健全社會(huì)保障制度，建立家庭監(jiān)督和支持機(jī)制、完善兒童