我國公民民事公益訴訟制度研究.pdf

1、2012年新修改的《民事訴訟法》增加了公益訴訟的條款，無疑是公益訴訟在中國法治實踐中的一大進步，在訴訟主體上首次突破了傳統(tǒng)的實體當事人理論和起訴資格上直接利害關(guān)系人的規(guī)范，標志著立法向著社會力量的參與及對公共利益的司法保護和司法救濟邁出了舉足輕重的一步。但是在創(chuàng)新的同時也忽略了公民這一廣泛主體的訴權(quán)資格，當今隨著經(jīng)濟發(fā)展的日益社會化，侵害社會公共利益的狀況也日益惡化，加之行政權(quán)力的膨脹和現(xiàn)有監(jiān)督制度的疏漏，使得社會公共利益被侵害的案件難

2、以得到有效的落實。此時，賦予公民提起民事公益訴訟的資格，不僅是其基本權(quán)利在社會公共事務(wù)管理中的一種體現(xiàn)，而且在保障公民個人民主權(quán)利方面發(fā)揮著重要的作用。
　　本文通過對公民民事公益訴訟的宏觀認識，并從保障公民民主權(quán)利、減少社會管理成本、規(guī)范社會公害行為、落實理論成果四個方面，對公民民事公益訴訟的社會價值給予充分肯定;通過對大陸法系和英美法系國家公益訴訟的主體資格的演變歷程進行比較分析，在借鑒其經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國目前的理論和實踐基

3、礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)了適合我國國情的公益訴訟的制度架構(gòu)，并從主體資格、訴訟費用分擔機制、激勵機制、判決的擴張機制等幾大方面去填充并完善這一結(jié)構(gòu)。
　　第一部分，公民民事公益訴訟制度的界定。首先對公共利益的界定主體和含義進行了分析，然后對公民民事公益訴訟的含義進行了闡述。
　　第二部分，公民民事公益訴訟的比較考察。對以美國為代表的英美法系和以德國、日本為代表的大陸法系國家的公民民事公益訴訟的淵源和發(fā)展進行了闡述，進行了比較分析并得出相關(guān)結(jié)

4、論，為我國實行公民民事公益訴訟制度提供了一定的借鑒。
　　第三部分，建立公民公益訴訟制度的論證分析。首先，該制度有利于保障公民民主權(quán)利，并提高公民維權(quán)的積極性;其次，有利于節(jié)約司法成本、政府維穩(wěn)成本等社會管理成本。再次，規(guī)范社會公害行為，通過訴訟判決結(jié)果的示范效應(yīng)對侵犯公益的違法行為產(chǎn)生威懾力，讓其明白違法成本高于守法成本，并不斷規(guī)范自身的行為;最后，有利于落實程序當事人理論的發(fā)展的成果，將理論與實踐相結(jié)合，不僅促使理論的不斷發(fā)展